Дело № 2-2477/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2010 г. г. Ростов -на- Дону Судья Кировского р-на г. Ростова -на -Дону МИЦЕНКО О. А.
при секретаре Церцвадзе Г.Д.
рассмотрев гражданское дело по иску Самакаева А.С. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Дата обезличенаг.обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как он является медицинским работником.
Истцом указано, что в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. Номер обезличен ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, из-за отсутствия у него требуемого медицинского стажа - 30 лет. Комиссия включила в специальный стаж периоды моей работы с Дата обезличенаг. по 08.03.1994г., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена
Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога:
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.,
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.,
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.,
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения -Дата обезличенагода.
Истец Самакаев А.С. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону Несенова Е.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, просит суд в удовлетворении исковых требований Самакаева А.С. отказать в полном объеме, дав пояснения согласно письменному отзыву.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 11 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселка городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, группах медицинского обеспечения, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Ответчик отказал истцу во включении в специальный стаж указанных периодов работы по причине отсутствия наименования отделения «анестезиологическое» прямо не предусмотрено Перечнем от Дата обезличенаг., в связи с чем, работа в названном отделении по формально-правовым признакам не дает права на кратное исчисление стажа на соответствующих видах работ.
Отказ ответчика во включении в специальный стаж названного периода работы суд считает необоснованным, по следующим обстоятельствам.
Периоды работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии 2-го кардиологического отделения БСМПНомер обезличен, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, с учетом применения льготного порядка.
Как установлено судом, начиная с Дата обезличенаг. по настоящее время истец работает в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, выполняет, согласно должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога, одни и те же должностные обязанности, но период работы с Дата обезличенаг. засчитан в специальный стаж в полуторном размере, а работа до указанной даты, на том же самом рабочем месте, в той же должности, засчитана в стаж в календарном порядке.
То обстоятельство, что его деятельность до 2002года протекала в палате интенсивной терапии, а перечнем предусмотрены палаты реанимации и интенсивной терапии, не должно влиять на порядок подсчета специального стажа, так как его вины нет в том, что наименование палаты не соответствует указанному в перечне. Организация профильных палат интенсивной терапии (ПИТ) была необходима на определенном этапе для обхождения жестких требований к организации реанимационной помощи и количеству реанимационных коек, из-за искусственного связывания их количества с профильными койками стационара. Для улучшения работы ПИТ, в целях защиты интересов персонала и больных, коечный фонд ПИТ был выведен из фонда профильных отделений и объединен в отделение реанимации и интенсивной терапии. При этом физически коечный фонд, персонал и контингент больных остались прежними, только была приведена в соответствие базовым приказам организационно-штатная структура лечебного учреждения.
Истцу, в соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденному Приказом Минздрава РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, как врачу анестезиологу-реаниматологу, разряд по оплате труда установлен на один выше, чем остальным медицинским работникам, кроме того, согласно приложению Номер обезличен к указанному положению ему ежемесячно выплачивают 15% от оклада за работу в связи с тяжелыми условиями труда. Характер деятельности Самакаева А.С. значительно отличается от характера деятельности других медицинских работников, поэтому и фактическая продолжительность работы в указанных условиях при назначении пенсии должна учитываться в полуторном размере. Истец добросовестно выполнял свои обязанности установленные трудовым договором, а представлять сведения в Пенсионный фонд в его обязанности не входит.
То обстоятельсиво, что работодатель не подтвердил сведениями персонифицированного учета его специальный стаж в полуторном размере, не может быть поставлено в вину истца. Указанные в протоколе обстоятельства не являются основанием для отказа истцу в досрочном назначении трудовой пенсии, так как в законодательстве не указано о возможности лишения пенсии работника из-за отсутствия в лицевом счете указания на полуторный размер специального стажа, тем более, что факт работы в должности «врач-анестезиолог-реаниматолог» не вызывает сомнения. Таким образом, продолжительность его льготного трудового стажа на момент обращения являлась достаточной для досрочного назначения трудовой пенсии.
В соответствии с представленными в деле документами, истец работал с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. должности врача- анестезиолога – реаниматолога.
На основании исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что период с Дата обезличена года по Дата обезличена года должен быть засчитан в специальный стаж исца, так как в соответствии с п.7 ст.6 ФЗ от Дата обезличена N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура- это первичная годичная послевузовская подготовка. Согласно п. 8 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от Дата обезличена N 44 (далее -Положение об одногодичной специализации (интернатуре)), руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность (врачом-интерном по соответствующей специализации). После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка.
Базовое учреждение здравоохранения в течение всего периода прохождения специалистом интернатуры выплачивает ему зарплату, размер которой установлен действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 9 Положения об одногодичной специализации (интернатуре)). На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре)). Поэтому периоды этой работы засчитываются как в страховой, так и в общий трудовой стаж. Считает, что истица не должна нести ответственность за неточность внесения записи в ее трудовую книжку работодателем, тем более, после окончания интернатуры, им выдавались удостоверения, в котором указана специальность.
Основным документов при назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрацией предприятия выдается уточняющая справка о характере выполняемой им работы, в которой указывается на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся был занят на работах, предусмотренных Списками Номер обезличен и Номер обезличен.
В соответствии со ст. 25,26 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий.
Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19, ст.55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Суд считает, что отсутствие в Списках должности «врач-интерн» не лишает истца права на зачет указанных периодов в специальный стаж работы в льготном исчислении, поскольку истец работала в учреждении, которое поименовано в Списке и, работая в должности врача-интерна, был зачислена на штатную должность врача-интерна.
Кроме того, судом установлено, что истцом были выполнены все условия, предусмотренные Списками должностей и учреждений, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, то есть истец работал в учреждениях, которые были поименованы в Списке и, работая в должности врача-интерна, выполнял в полном объеме работу, предусмотренную для врача данной специальности, работающего на штатной должности.
Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, отказ истцу во включении в специальный стаж вышеназванного периода работы является незаконным.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.
Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина – обязанность государства.
Кроме того, указанное обстоятельство так же подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства по делу.
Так, свидетель Василенко С.И. в судебном заседании пояснил, что они вместе с истцом с 1989 года проходили интернатуру. Они работали днем врачами анестезиолога-реаниматологами. Врач анестезиолог-реаниматолог – выполняет реанимационные действия.
Свидетель Акентьева Г.П. в судебном заседании пояснила, что с Самакаевым А.С она знакома с 1991 году, он поступил в отделение реанимации и интенсивной терапии в должности врача –анестезиолога-реаниматолога. У них повышенная сложность, они имеют дополнительный отпуск и 15% надбавку, работал как и все врачи.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания не противоречивы, последовательны, согласуются с другими доказательствами, подтверждены материалами дела, на которые суд сослался выше.
При таких обстоятельствах суд находит, что истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований.
Требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Признать недействительным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличенаг. в отношении Самакаева А.С..
Обязать ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы Самакаева А.С. должности врача- анестезиолога - реаниматолога:
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.,
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.,
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.,
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и назначить Самакаеву А.С. досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2010г.
Судья