РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2010 года г.Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Ракуц В.С.
с участием адвоката Чекарамит Е.В.
при секретаре Ребровой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело №2-2447/10 по иску УФС по надзору в сфере связи по РО к ООО «Первая Кредитно-Инвестиционная Компания» учредитель - журнала «Жадность» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой коммуникации - журнала «Жадность»
УСТАНОВИЛ:
УФС по надзору в сфере связи по РО к ООО «Первая Кредитно-Инвестиционная Компания» учредитель - журнала «Жадность» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой коммуникации - журнала «Жадность» с исковыми требованиями о признании недействительным свидетельство о регистрации СМИ -журнала «Жадность», регистрационный номер Номер обезличен от 17 месяц 2008Ё года, обязании ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ.
В обоснование своих требований сослался на следующие обстоятельства.
Средство массовой информации (СМИ) - журнал «Жадность» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ростовской области.
Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ -журнала «Жадность», регистрационный номер Номер обезличен от 17 месяц 2008 года.
Заявленная периодичность выхода журнала в свет - ежемесячно, территория распространения - Ростовская область.
Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - журнала «Жадность» в Управление не направлялись.
Экземпляры выпусков СМИ - журнала «Жадность» в 2009 году в Российскую книжную палату не поступали. Так как журнал «Жадность» не выходит в свет более одного года, он фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ. В соответствии п. 2 ст. 15 Закона РФ о СМИ свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года. Из того обстоятельства, что копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора не представлена в регистрирующий орган, Управление делает вывод, что устав редакции данного СМИ или заменяющий его договор не принят и не утвержден учредителем СМИ (ответчиком). Это также является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Дело в отсутствие не явившегося истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен по последнему известному месту нахождения, поэтому суд считает возможным постановить решение в отношении него по правилам ст.119 ГПК РФ.
В судебное заседание явилась адвокат Чекарамит Е.В., действующая на основании ордера Номер обезличен от 06 месяц 2010 года и назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, просила в иске отказать.
Выслушав представителя ответчика по ордеру Чекарамит Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 03 месяц 2008 года Номер обезличен «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.
Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ -журнала «Жадность», регистрационный номер Номер обезличен от 17 месяц 2008 года.
Заявленная периодичность выхода журнала в свет - ежемесячно, территория распространения - Ростовская область.
Требования ст.1,5,7 ФЗ от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» относят периодичные печатные издания к документам, обязательные экземпляры которых обязаны представляться в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Обязательный экземпляр каждого выпуска «Жадность» ответчики должны представлять в регистрирующий СМИ орган, которым является Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу.
В соответствии с требованием статьи 15 ФЗ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: …если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Суду не представлено данных о том, что ответчиком представлялся обязательный экземпляр каждого выпуска, а также данных о том, что СМИ «Жадность» не направлялись в УФС по надзору в сфере связи по РО, последний экземпляр журнала «Жадность», поступил в Управление в 2008 году, не выходит в свет и по истекший период 2010 года, то есть не выходит в свет более одного года.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ.
Согласно письму генерального директора Российской книжной палаты В. А. Сироженко Номер обезличен от 26.месяц.2010 года, экземпляры выпусков СМИ - журнала «Жадность» в 2009 году в Российскую книжную палату не поступали.
Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. До настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.месяц91 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил, контактов с Управлением не поддерживает.
Письмом от 28.месяц.2010г. Номер обезличен Управлением было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет. Однако письмо, направленное в адрес учредителя и редакции данного СМИ, вернулись в Управление с отметкой почтовой связи «Адресат не значится». Об изменении адреса редакции, который одновременно является и адресом учредителя ООО «Первая Кредитно-Инвестиционная Компания» - учредитель журнала «Жадность» Управление не уведомила, тогда как в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.месяц.91 г. Номер обезличен «О средствах массовой информации» и ст.4 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации», зарегистрированного в Минюсте РФ 6 месяц 2008г., регистрационный Номер обезличен, учредитель обязан был уведомить Управление.
Так как журнал «Жадность» не выходит в свет более одного года, он фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.
Кроме того, статья 20 Закона РФ о СМИ устанавливает, что в течение 3-х месяцев со дня первого выхода СМИ в свет копия Устава редакции или заменяющего его договора должна быть представлена в зарегистрировавший данное СМИ орган. Однако копия Устава редакции журнала «Жадность» или заменяющего его договора в Управление представлена не была.
Из того обстоятельства, что копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора не представлена в регистрирующий орган, суд делает вывод, что устав редакции данного СМИ или заменяющий его договор не принят и не утвержден учредителем СМИ, то есть ответчиком, что также является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В силу изложенного выше, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению и с учетом того, что оригинал свидетельства о регистрации СМИ «Жадность» находится у ООО «Первая Кредитно-Инвестиционная Компания»-учредитель средства массовой информации -журнала «Жадность» надлежит обязать возвратить подлинник свидетельства о регистрации СМИ «Жадность».
Руководствуясь ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - журнала «Жадность», регистрационный номер Номер обезличен от 17 месяц 2008 года.
Обязать ООО «Первая Кредитно-Инвестиционная Компания» учредителя средства массовой информации -журнала «Жадность» возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ журнала «Жадность», регистрационный номер Номер обезличен от 17 месяц 2008 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Текст мотивированного решения суда изготовлен 10 сентября 2010 года.
СУДЬЯ