Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010г.Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего и.о. федерального судьи Колодкиной В.Н.
с участием прокурора Бесединой Е.И.
при секретаре Фот С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению Ростовского регионального отделения политической партии ЛДПР об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты,
установил :
Ростовское региональное отделение политической партии ЛДПР (далее заявитель) обратилось в суд с заявлением об отмене решения от 2 ... 2010г. о регистрации кандидата в депутаты Ростовской- на- Дону городской Думы 5 созыва по 12 избирательному округу Дорофеева В.А.
В обоснование своих требований заявитель указал следующее.
«02» ... 2010 года Окружная избирательная комиссия Кировского района по выборам депутатов Ростовской- на -Дону городской Думы 5 созыва по 12 избирательному округу решила зарегистрировать кандидатом в депутаты Ростовской- на- Дону городской Думы 5 созыва по 12 избирательному округу Дорофеева В.А.. Заявитель считает данное решение незаконным по следующим основаниям. П. п. «а», п. 14.5 ст. 35 Федерального закона №67 ФЗ «О гарантиях избирательных прав...» предусмотрено предоставление кандидатом «нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном единении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений»
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановлением правительства Номер обезличен от Дата обезличена г., Положением о федеральной налоговой службе федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений является Федеральная налоговая служба (ФНС России). Кандидат Дорофеев В.А. данный документ не предоставил.
В соответствии с п.п. «в», п. 24, ст. 38 Федерального закона №67 ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата. Однако в нарушение действующего законодательства Дорофеев В.А. был зарегистрирован Окружной избирательной комиссией Кировского района по выборам депутатов Ростовской –на -Дону городской Думы 5 созыва по 12 избирательному округу кандидатом в депутаты Ростовской –на -Дону городской Думы.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, Дата обезличенаг. извещение получено зам.координатора РРО ЛДПР ФИО4, по телефонограмме суду было сообщено о просьбе заявителя рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело согласно ст.260.1 ГПК РФ, т.к. неявка лиц, извещенных надлежащим образом, по данному делу не является препятствием для рассмотрения дела.
Представители окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа Номер обезличен по выборам депутатов Ростовской –на -Дону городской Думы 5 созыва просят отказать в удовлетворении заявителю, считают, что кандидат в депутаты Ростовской -на- Дону городской Думы 5 созыва Дорофеев В.А. зарегистрирован в установленном законом порядке, предоставил все необходимые документы, кроме того заявитель является не надлежащим лицом по заявленным требованиям.
Дорофеев В.А. не явился, извещен, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителей избирательной комиссии, заслушав заключение помощника прокурора Беседину Е.И., полагавшую в удовлетворении заявления отказать, суд приходит к следующему.
Действительно постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа Номер обезличен по выборам депутатов Ростовской –на -Дону городской Думы пятого созыва был зарегистрирован Дорофеев В.А., выдвинутый избирательным объединением Всероссийская политическая партия ...», кандидатом в депутаты Ростовской- на -Дону городской Думы пятого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу Номер обезличен Дата обезличенаг. в ....
В заявлении заявителем указано только одно основание отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидаты в депутаты -это не предоставление кандидатом нотариально удостоверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в регистрации общественных объединений, а именно Федеральной налоговой службы.
Из материалов дела установлено, что Дорофеевым В.А. было предоставлено свидетельство о государственной регистрации политической организации Ростовское региональное отделение Всероссийской политической ... выданное Дата обезличена года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области л.д.20)
Обязательное предоставление кандидатом свидетельств о регистрации избирательного объединения в налоговых органах, на что ссылается заявитель, действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно п.п. 30.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена Номер обезличен ... федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий является Министерство юстиции Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 названного Положения Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен ... утвержден перечень главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации. В этом перечне значится Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, которое является территориальным органом Министерства юстиции Федерации и осуществляет свою деятельность на территории Ростовской области.
В соответствии с п.п. 30.1 Положения и Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции России утверждает форму свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации. Указанная форма утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.08.2009 № 244 и именно такой формы было предоставлено Дорофеевым В.А. в избирательную комиссию.
Суд считает, что Дорофеевым В.А. было предоставлено свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации- Ростовского регионального отделения Всероссийской политической партии ... в соответствии с требованиями ФЗ РФ №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Суд считает, что заслуживает внимание и мнение избирательной комиссии о том, что заявителю не предоставлено право обращения в суд с настоящим заявлением в силу п.3 ст. 259 ГПК РФ, ст.75, п.6 ст. 76 ФЗ от Дата обезличена Номер обезличен « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.5 ст.63 Областного Закона Ростовской области от 19 декабря 2005 г. № 414 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области». Согласно указанным требованиям закона заявителем по данному заявлению может быть только то избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по этому же избирательному округу. При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований регистрация списков кандидатов вообще не производится, регистрируется только кандидат.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление избирательной комиссии о регистрации кандидата Дорофеева В.А. в депутаты соответствует требованиям закона, поэтому на основании ст.261 ГПК РФ нет оснований для удовлетворения требований заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 259-261 ГПК РФ, суд
Решил :
В удовлетворении заявления Ростовскому региональному отделению политической партии ЛДПР об отмене постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. окружной избирательной комиссии Кировского одномандатного избирательного округа Номер обезличен по выборам депутатов Ростовской- на -Дону городской Думы пятого созыва о регистрации Дорофеев В.А., выдвинутого избирательным объединением Всероссийская политическая партия «..., кандидатом в депутаты Ростовской –на -Дону городской Думы пятого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу Номер обезличен Дата обезличенаг. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 20. 09.2010г.
ФИО6 :