Дело №2-2787\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 г. г. Ростов -на Дону
Судья Кировского р-на г. Ростова -на -Дону МИЦЕНКО О. А.
при секретаре Церцвадзе Г.Д.
рассмотрев гражданское дело по заявлению Макаровой О.В. к Макаровой Е.В., 3 лица ООО «Управляющая организация ЖКХ», УФМС РФ по Ростовской области о признании утратившей право пользования квартирой, снятии с регистрационного учета
УСТАНОВИЛ :
Макарова О.В. (далее истица) обратилась в суд к Макаровой Е.В. (далее (ответчик) о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № ..., и снятии ее с регистрационного учета.
В обоснование требований указано, что истица с Дата обезличена года по настоящее время зарегистрирована и проживает в .... По этому же адресу зарегистрирована ее родная сестра Макарова Е.В. Дата обезличена года рождения. Спорное жилое помещение- квартира ..., общей площадью 36,1 кв.м., ранее, в нем было зарегистрировано 5 человек, позднее все зарегистрированные в жилом помещении самостоятельно и добровольно снялись с регистрационного учета, кроме ответчика.
Истицей также указано, что ответчица с июля Дата обезличена г. не проживает в спорной квартире, ее вещей по месту регистрации не имеется, оплату жилья и коммунальных услуг не производит. Место жительства ответчицы в настоящее время не известно, поскольку родственные связи не сохранились. Без заявления и личного присутствия самой ответчицы - снять её с регистрационного учета в паспортно - визовой службе, согласно действующего законодательства не представляется возможным. Поскольку ответчица длительное время с истицей не проживает и ее местонахождение на настоящее время ей не известно, никаких договорных отношений между ними не существует, членом ее семьи она не является. Макарова О.В. сама несет бремя содержания указанной квартиры, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги, начисленные в том числе и за ее сестру. О понесенных расходах свидетельствуют квитанции об оплате за коммунальные услуги, которые она прилагает в качестве доказательств. За весь период с 1997 года ее сестра ни разу не навещала истицу, и никого из родственников. С матерью истицы ответчик Макарова Е.В. так же никаких отношений не поддерживает. Из вышеизложенного следует, что регистрация ответчицы в квартире влечет для нее дополнительные расходы по оплате жилья и коммунальных услуг и препятствует реализации прав, в том числе, и права на приватизацию.
Учитывая, что в добровольном порядке Макарова Е.В. отказалась от своего права пользования спорной квартирой, так как никогда не предпринимала законных способов разрешения жилищного вопроса, с заявлением о каких-либо препятствиях в пользовании спорной квартирой в суд с исками, об изменении договора социального найма или о принудительном обмене, не обращалась, полагает, что имеются основания, для признания Макаровой Е.В. утратившей право пользования квартирой №..., и снятия ее с регистрационного учета.
Далее истица письменно уточнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением – квартирой Номер обезличен дома № ..., и снятии ее с регистрационного учета л.д.36).
Представитель истца, действующая на основании доверенности Величко С.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить с учетом уточнения.
Истица в судебное заседание не явилась, о времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представит суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие истицы в силу ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Макарова Е.В. в судебное заседание не явилась. Судом приняты меры для надлежащего извещения ответчику по известному адресу – ... (место регистрации). Почтовые извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 50 ГПК РФ, которая в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.
Представитель УФМС России по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истица Макарова О.В. с Дата обезличена года по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире №..., общей площадью 36,1 кв.м.
По этому же адресу зарегистрирована ее сестра Макарова Е.В. Дата обезличена года рождения.
Судом установлено, что ранее, в указанном жилом помещении было зарегистрировано 5 человек, позднее все зарегистрированные в жилом помещении самостоятельно и добровольно снялись с регистрационного учета, кроме ответчика.
На основании п.16 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен (ред. от Дата обезличена года) «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, с соответствующим заявлением. Однако до настоящего момента таких действий со стороны ответчиков совершено не было.
В судебном заседании допрошен свидетель Шишикин И.А., который пояснил, что он является мужем истицы – Макаровой О.В., проживают они семьей из трех человек: он, истица и их сын. Вещей ответчицы никогда не видел, ответчицу тоже не видел, проживает с Дата обезличена.
В судебном заседании допрошена свидетель Макарова Н.А. которая пояснила, что Макарова О.В. является ее дочерью, а Макарова Е.В. – дочь мужа от первого брака. В последний раз ответчицу она видела в 1996-1997г.г. Вещей в квартире ответчицы нет, есть только фото.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку их показания не противоречивы, последовательны, согласуются с другими доказательствами, подтверждены материалами дела, на которые суд сослался выше.
Таким образом, судом установлено, что ответчица в спорной квартире не проживает и не заявляет какие-либо требования относительно права проживания в спорной квартире.
В соответствии со ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, коль скоро ответчица зарегистрирована в спорной квартире до ведения в действие ЖК РФ, то к возникшим правоотношениям должны применяться нормы ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, других лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Таким образом, для приобретения права пользования жилым помещением необходимо быть членом семьи нанимателя и вселиться в жилое помещение в установленном законом порядке.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Следовательно, в случае непроживания в спорной квартире право пользования жилым помещением прекращается.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Поэтому в силу требований ФЗ РФ “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ” ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
В соответствии сост. 3 названного ФЗ РФ граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах РФ. Спорное жилое помещение с момента выселения из него ответчицы не является ни ее местом пребывания, ни местом жительства. В соответствии со ст. 7 этого же закона, основанием снятия граждан с регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» от Дата обезличена года N 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону. В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Из материалов дела видно, что ответчица зарегистрирована в спорной квартире, но в ней на момент разрешения спора не проживает.
Согласно п.п. «е» п. 31 вышеназванного Постановления Правительства Номер обезличен снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Анализируя обстоятельства, послужившие основанием для возникновения данного спора, суд приходит к выводу о том, что факт регистрации ответчика в жилом помещении - квартире № ... дома № ..., носит исключительно формальный характер. При том, поскольку ответчица в спорной квартире не проживает, бремя его содержания не несет, не оплачивает коммунальные и иные платежи, то она утратила права пользования спорной квартирой. На этом основании суд приходит к выводу о том, что УФМС России по РО должно снять ответчика с регистрационного учета по адресу ....
Суд считает, что требования истицы основаны на законе, доказаны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Признать Макарову Е.В. утратившей право пользования жилым помещением- квартирой ....
Снять Макарову Е.В. с регистрационного учета по адресу -квартира № ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2010г.
Судья О.А. Миценко