Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Афанасьева О.В.
при секретаре Кутыгиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приходько Т.А. к Государственному учреждению – Управление ПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ГОУ ВПО Рост ГМУ Росздрава о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании назначить трудовую пенсию досрочно, -
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что Дата обезличена года ею было подано заявление (с приложением Трудовой книжки, выданной Дата обезличена года, и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) в УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Дата обезличена года был вынесен Протокол Номер обезличен заседания Комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на работах с вредными условиями труда. На основании анализа представленных истицей документов, комиссия приняла решение не засчитывать в специальный стаж: периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (12 лет 10 месяцев 06 дней.), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (03 дня), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (2 года 08 месяцев 06 дней) - отпуск по уходу за ребенком до исполнения 3-х лет, мотивируя тем, что в уточняющей справке, выданной «Ростовским государственным медицинским университетом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» от Дата обезличена года Номер обезличен не указано в каком производстве Сп. 1 раздела VIII была занята полный рабочий день. Уточнить не представляется возможным т.к. Проблемная научно-исследовательская санитарно-химическая лаборатория является закрытой лабораторией. К проверке документов специалистов Управления не допускают. Заменить уточняющую справку организация не может в связи с отсутствием подтверждающих документов из-за секретности. В перечни льготных профессий работников (специалистов) проблемной научно-исследовательской санитарно-химической лаборатории предприятие с Дата обезличена года (с года обязательного представления перечней) не включало и не представляло в Управление ПФ в Кировском районе. Истица считает решение Комиссии УПФ РФ Кировского района незаконным и необоснованным, что влечет нарушение ее пенсионных прав. На основании изложенного, истица просит суд отменить решение Комиссии УПФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону (протокол Номер обезличен от Дата обезличена года), обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону назначить досрочную трудовую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании Дата обезличена года истица уточнила исковые требования, просила суд признать недействительным протокол решения Комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в должности лаборанта проблемной научно-исследовательской лаборатории с Дата обезличена года по Дата обезличена года, обязать ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости с даты обращения -Дата обезличена года.
Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, в обоснование своих доводов дала пояснения, аналогичные, изложенным в описательной части, просила суд удовлетворить иск в полном объеме с учетом уточнений.
В судебное заседание также явилась представитель ответчика по доверенности Несенова Е.В., исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание явилась представитель третьего лица по доверенности Королева Е.В., в разрешении данного спора полагалась на усмотрение суда.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Приходько Т.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в Проблемной научно-исследовательской санитарно-химической лаборатории Ростовского медицинского Института.
Дата обезличена года истицей было подано заявление (с приложением трудовой книжки, выданной Дата обезличена года и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) в УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Дата обезличена года был вынесен Протокол Номер обезличен заседания Комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на работах с вредными условиями труда, Комиссия приняла решение не засчитывать в специальный стаж: периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (12 лет 10 месяцев 06 дней), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (03 дня), с Дата обезличена года по Дата обезличена года (2 года 08 месяцев 06 дней) - отпуск по уходу за ребенком до исполнения 3-х лет, мотивируя тем, что в уточняющей справке, выданной «Ростовским государственным медицинским университетом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» от Дата обезличена года Номер обезличен не указано в каком производстве Сп. 1 раздела VIII была занята полный рабочий день. Уточнить не представляется возможным т.к. Проблемная научно-исследовательская санитарно-химическая лаборатория является закрытой лабораторией. К проверке документов специалистов Управления не допускают. Заменить уточняющую справку организация не может в связи с отсутствием подтверждающих документов из-за секретности. В перечни льготных профессий работников (специалистов) проблемной научно-исследовательской санитарно-химической лаборатории предприятие с Дата обезличена года (с года обязательного представления перечней) не включало и не представляло в Управление ПФ в Кировском районе.
Однако, как установлено судом, Проблемная научно-исследовательская санитарно-химическая лаборатория является секретным подразделением, сведения о ней (в том числе сведения о том, в каком производстве Списка 1 раздела VIII заняты сотрудники лаборатории) защищены грифом «совершенно секретно» и охраняются Законом РФ «О государственной тайне».
Согласно статье 16 данного закона, органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственную тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственную тайну, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям является выполнение ими требований статьи 27 Закона о наличии лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
Доступ должностных лиц государственных органов к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме. Для доступа к сведениям с грифом «совершенно секретно» необходим допуск по первой или второй форме (ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне», п. 4 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 года № 63).
При таких обстоятельствах, у истицы, по не зависящим от нее причинам, не имелось возможности представить полные сведения о периодах своей работы, а именно сведений о том, в каком производстве Сп. 1 раздела VIII истец была занята полный рабочий день.
Однако, принятое ответчиком решение нарушает пенсионные права истца на включение периодов работы в специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости на работах с вредными условиями труда.
При таких обстоятельствах, протокол решения Комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, следует признать недействительным.
Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Трудовая пенсия по старости в соответствии с данным федеральным законом назначается женщинам ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 указанного закона.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку они законны, обоснованны, подтверждены материалами дела.
Судом установлено, что истица имеет необходимый специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости. Отсутствие возможности предоставить сведения, доступ к которым ограничен государственной тайной, не должно служить препятствием для реализации истицей своих пенсионных прав.
Восстановить нарушенное право истицы можно путем обязания ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истца в должности лаборанта проблемной научно-исследовательской лаборатории с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также обязания ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости за работу с вредными условиями труда по подп. 1 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения - Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным протокол решения Комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа в назначении Приходько Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Приходько Т.А. в должности лаборанта проблемной научно-исследовательской лаборатории с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону назначить Приходько Т.А. досрочную пенсию по старости за работу с вредными условиями труда с даты обращения - Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
СУДЬЯ: