О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону 25 октября 2010 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующей судьи Соколовой Т.Ю.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой Е.И.
при секретаре Анохиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2982/10 по иску и.о. прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения», третьи лица – Администрация г. Ростова-на-Дону, ФГУП ГОССМЭП МВД по РО об обязании оборудовать светофор дублирующим звуковым сигналом,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящими исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам социальной и иной инфраструктуры на территории района. В ходе проведенной проверки установлено, что указанное законодательство на территории района соблюдается не в полном объеме. Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ» светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения являются элементами обустройства автомобильных дорог, предназначенных для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности. В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Согласно п. 6.6 Правил дорожного движения для информирования слепых пешеходов о возможности пересечения проезжей части световые сигналы светофора могут быть дополнены звуковым сигналом. В соответствии с п. 7.4.3 ГОСТ 53389-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, на пешеходных переходах, которыми регулярно пользуются слепые и слабовидящие пешеходы, дополнительно к светофорной сигнализации применяют звуковую сигнализацию, работающую в согласованном режиме с пешеходными светофорами. В соответствии со ст. 13 Устава г. Ростова-на-Дону, принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 211 (в редакции от 24.02.2009) предметом особой защиты городского самоуправления являются права граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите. В силу ст. 46 Устава г. Ростова-на-Дону органом, реализующим исполнительно-распорядительные полномочия городского самоуправления под руководством и контролем мэра как главы администрации города является администрация города в лице ее органов и внутренних подразделений. Решением Ростовской-на-Дону городской думы от 21.12.2005 № 81 принята комплексная программа мер социальной защиты населения г.Ростова-на-Дону на 2006-2009 г.г.» Мероприятиями данной программы (Раздел 3), предусмотрена в дополнение к уже действующим установка акустических сигналов зеленого светофора для инвалидов по зрению. Выделение средств на данные мероприятия программой запланировано из бюджета города. Ответственным за реализацию является Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на пересечении ул. Б. Садовая - пр. Чехова имеются 4 светофорных объекта, не оборудованных звуковой сигнализацией (ул. Б. Садовая, 104 - пр. Чехова, 29; ул. Б.Садовая, 106 - пр. Чехова, 46; ул. Б. Садовая, 81 - пр. Чехова, 31; ул. Б. Садовая, 83 - пр. Чехова, 48). Улица Б. Садовая является центральной улицей г. Ростова-па-Дону. На указанной улице осуществляется интенсивное движение маршрутных и иных транспортных средств, располагаются объекты социальной инфраструктуры. Отсутствие звуковых дублирующих сигналов светофоров делает фактически невозможным соблюдение вышеуказанных требований Правил дорожного движения пешеходами из числа инвалидов по зрению, ограничивая последних в реализации своих прав, а также создает угрозу безопасности дорожного движения. Просит суд обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону оборудовать 4 светофорных объекта, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая - пр. Чехова (ул. Б. Садовая, 104 - пр. Чехова, 29; ул. Б.Садовая, 106 - пр. Чехова, 46; ул. Б. Садовая, 81 - пр. Чехова, 31; ул. Б. Садовая, 83 - пр. Чехова, 48) устройством звукового сигнала, дублирующего зеленый сигнал светофора.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беседина Е.И. отказалась от заявленных требований в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора, о чем расписалась в протоколе судебного заседания.
Суд принял во внимание отказ от иска, который отражён в протоколе судебного заседания.
Последствия отказа от требований, порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от исковых требований, разъяснены.
Таким образом, у суда имеются все основания для принятия отказа от требований и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по иску и.о. прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения», третьи лица – Администрация г. Ростова-на-Дону, ФГУП ГОССМЭП МВД по РО об обязании оборудовать светофор дублирующим звуковым сигналом - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней путем подачи частной жалобы.
Мотивированное определение суда изготовлено 29 октября 2010 года.
СУДЬЯ: