О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону 25 октября 2010 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующей судьи Соколовой Т.Ю.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой Е.И.
при секретаре Анохиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2981/10 по иску и.о. прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения», третьи лица – Администрация г. Ростова-на-Дону, ФГУП ГОССМЭП МВД по РО об обязании оборудовать светофор дублирующим звуковым сигналом,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящими исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам социальной и иной инфраструктуры на территории района. В ходе проведенной проверки установлено, что указанное законодательство на территории района соблюдается не в полном объеме. Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении в отдельные законодательные акты РФ» светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения являются элементами обустройства автомобильных дорог, предназначенных для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности. В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Согласно п. 6.6 Правил дорожного движения для информирования слепых пешеходов о возможности пересечения проезжей части световые сигналы светофора могут быть дополнены звуковым сигналом. В соответствии с п. 7.4.3 ГОСТ 53389-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, на пешеходных переходах, которыми регулярно пользуются слепые и слабовидящие пешеходы, дополнительно к светофорной сигнализации применяют звуковую сигнализацию, работающую в согласованном режиме с пешеходными светофорами. В соответствии со ст. 13 Устава г. Ростова-на-Дону, принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 211 (в редакции от 24.02.2009) предметом особой защиты городского самоуправления являются права граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите. В силу ст. 46 Устава г. Ростова-на-Дону органом, реализующим исполнительно-распорядительные полномочия городского самоуправления под руководством и контролем мэра как главы администрации города является администрация города в лице ее органов и внутренних подразделений. Решением Ростовской-на-Дону городской думы от 21.12.2005 № 81 принята комплексная программа мер социальной защиты населения г.Ростова-на-Дону на 2006-2009 г.г.» Мероприятиями данной программы (Раздел 3), предусмотрена в дополнение к уже действующим установка акустических сигналов зеленого светофора для инвалидов по зрению. Выделение средств на данные мероприятия программой запланировано из бюджета города. Ответственным за реализацию является Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на пересечении пр. Соколова - ул. Пушкинская имеются 4 светофорных объекта, не оборудованных звуковой сигнализацией (пр. Соколова, 48 - ул. Пушкинская, 120; пр. Соколова, 33 - ул. Пушкинская, 135; пр. Соколова, 31 -ул. Пушкинская, 118 - 2 светофорных объекта). Проспект Соколова является одной из центральных магистралей г. Ростова-на-Дону. На указанном проспекте осуществляется интенсивное движение транспортных средств, располагаются объекты социальной инфраструктуры. Улица Пушкинская является пешеходным бульваром. Отсутствие звуковых дублирующих сигналов светофоров делает фактически невозможным соблюдение вышеуказанных требований Правил дорожного движения пешеходами из числа инвалидов по зрению, ограничивая последних в реализации своих прав, а также создает угрозу безопасности дорожного движения. Просит суд обязать Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону оборудовать 4 светофорных объекта, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова - ул. Пушкинская (пр. Соколова, 48 - ул. Пушкинская, 120; пр. Соколова, 33 - ул. Пушкинская, 135; пр. Соколова, 31 - ул. Пушкинская, 118 - 2 светофорных объекта) устройством звукового сигнала, дублирующего зеленый сигнал светофора.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беседина Е.И. отказалась от заявленных требований в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора, о чем расписалась в протоколе судебного заседания.
Суд принял во внимание отказ от иска, который отражён в протоколе судебного заседания.
Последствия отказа от требований, порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от исковых требований, разъяснены.
Таким образом, у суда имеются все основания для принятия отказа от требований и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по иску и.о. прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения», третьи лица – Администрация г. Ростова-на-Дону, ФГУП ГОССМЭП МВД по РО об обязании оборудовать светофор дублирующим звуковым сигналом - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней путем подачи частной жалобы.
Мотивированное определение суда изготовлено 29 октября 2010 года.
СУДЬЯ: