Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Афанасьева О.В.
с участием прокурора Бесединой Е.И.
при секретаре Кутыгиной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к НОУ ДО «Интермед», 3-е лицо Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области о понуждении к получению соответствующей лицензии для осуществления образовательной деятельности, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования НОУ ДО «Интермед». В ходе проведенной проверки в деятельности НОУ ДО «Интермед» установлены нарушения законодательства о лицензировании образовательной деятельности. В соответствии с п. 2.1 Устава НОУ ДО «Интермед» осуществляет образовательную деятельность, связанную с процессом обучения в системе дополнительного образования. Срок действия прежней лицензии на право осуществления образовательной деятельности серия № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение требований законодательства, заявление о выдаче лицензии на новый срок и прилагаемые к нему документы в установленный законом срок в лицензирующий орган направлены не были. При этом НОУ ДО «Интермед» до настоящего времени продолжает осуществлять образовательную деятельность. Проведенной проверкой установлено, что НОУ ДО «Интермед»после прекращения срока действия лицензии на осуществление образовательной деятельности, продолжало заключать договоры с учащимися на оказание образовательных услуг. Так ДД.ММ.ГГГГ НОУ ДО «Интермед» был заключен договор-контракт № с гражданином КНР ФИО1 по подготовке учащегося для дальнейшего поступления и обучения в учебных заведениях в учреждениях РФ. Приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ директором НОУ ДО «Интермед» продлено обучение учащегося ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать администрацию НОУ ДО «Интермед» получить соответствующую лицензию для осуществления образовательной деятельности.
Впоследствии прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону уточнил заявленные исковые требования, просил суд запретить НОУ ДО «Интермед» осуществление образовательной деятельности до получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
В судебное заседание явилась старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беседина Е.И., поддержала заявленные исковые требования, в обоснование своих доводов дала пояснения, аналогичные, изложенным в описательной части, просила суд удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.
Также в судебное заседание явились представители НОУ ДО «Интермед» Мирошникова О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, и Говорова И.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования не признали, просили суд в удовлетворении иска отказать.
Также в судебное заседание явился представитель Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области Дегтярева А.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь полагала, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 33 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 года право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 2.1 Устава НОУ ДО «Интермед» целью деятельности учреждения является ведение образовательной деятельности, связанной с процессом обучения в системе дополнительного образования. Цель образовательного процесса направлена на формирование общей культуры личности, адаптацию личности к жизни в обществе, создание основ для освоения профессиональных образовательных программ, последовательного повышения профессионального и образовательного уровней, всестороннее удовлетворение образовательных потребностей российских и иностранных граждан.
В соответствии с требованиями п. 29 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 277 от 31.03.2009 года, лицензия на новый срок выдается в порядке, установленном указанным положением для ее получения. При этом заявление и прилагаемые к нему документы направляются в лицензирующий орган не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.
Из материалов дела усматривается, что срок действия прежней лицензии на право осуществления образовательной деятельности К № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ НОУ ДО «Интермед» был заключен договор-контракт № с гражданином КНР ФИО1 по подготовке учащегося для дальнейшего поступления и обучения в учебных заведениях в учреждениях РФ. Приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ директором НОУ ДО «Интермед» продлено обучение учащегося ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в судебном заседании установлено, что НОУ ДО «Интермед» осуществляло образовательную деятельность без наличия лицензии.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что НОУ ДО «Интермед» относится к числу образовательных учреждений, образовательная деятельность которых не подлежит лицензированию, поскольку в силу п.п. а п. 2 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 277 от 31.03.2009 года, не подлежит лицензированию образовательная деятельность в форме разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации.
Вместе с тем, в соответствии с п. 3.6 Устава НОУ ДО «Интермед» окончившим полный курс обучения выдается сертификат с указанием сроков обучения, количества академических часов и итоговой оценки по каждому изучаемому предмету.
Кроме того, действия ответчика противоречат доводам его представителей о том, что образовательная деятельность, которой они занимаются, не подлежит лицензированию, поскольку начиная с 2001 года НОУ ДО «Интермед» имело соответствующую лицензию. Также в настоящее время ответчиком подано заявление на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Запретить НОУ ДО «Интермед» осуществление образовательной деятельности до получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
СУДЬЯ: