РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.
при секретаре Саратовой Ф.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2993/10 по иску Зеньковского И.В. к ООО «Управляющая компания ЖКХ», 3-е лицо МУСЗН Кировского района г.Ростова-на-Дону о призвании к взаимодействию МУСЗН Кировского района г.Ростова-на-Дону, МУП ЕИРЦ и ООО «Управляющая компания ЖКХ» для проведения необходимого перерасчета льгот,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ООО «Управляющая компания ЖКХ» в квитанциях на оплату коммунальных услуг начиная с мая 2010 года выставила ему дополнительную оплату за отопление в 2009 году и за горячее водоснабжение за I квартал 2010 года, общей суммой 9538 рублей 70 копеек. Указанная сумма не подтверждена конкретными документами, кроме cсылок на общие положения. При обращении в «Департамент ЖКХ и Энергии» г.Ростова-на-Дону 07 июня 2010 года вх.№ ДГ/1-10 истцом получено разъяснение в виде арифметического расчета при оплате и ссылок на нормативные документы, без указания возможности проверки достоверности и контроля дополнительных начислений. В настоящее время истцом полностью без просрочки оплачены все услуги и дополнительные начисления за май, июнь, июль месяцы 2010 года согласно выданных квитанций. Как указывает истец, он является инвалидом II группы и в силу закона ему положена скидка не ниже 50 % от квартирной платы и оплаты коммунальных услуг. Зеньковский И.В. также ссылается на то, что дополнительные начисления по ЖКХ лишили его возможности лечить и протезировать зубы, а также закончить начатый ремонт в квартире. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд призвать к взаимодействию МУСЗН Кировского района, МУП ЕИРЦ и ООО «Управляющая организация ЖКХ» для проведения необходимого перерасчета льгот и субсидии с обеспечением выплат разницы за отопление в 2009 году и горячего водоснабжения в I кв., взыскать с ответчика 30000 рублей компенсацию морального вреда и необходимую для завершения ремонта квартиры компенсацию в сумме 15000 рублей.
В ходе рассмотрения гражданского дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования и просил суд призвать к взаимодействию МУСЗН Кировского района, МУП ЕИРЦ и ООО «Управляющая организация ЖКХ» для проведения необходимого перерасчета льгот и субсидии с обеспечением выплат разницы за отопление в 2009 году и горячего водоснабжения в I кв., взыскать с ответчика 30000 рублей компенсацию морального вреда, взыскать необходимую для завершения ремонта квартиры компенсацию в сумме 15000 рублей, обязать ответчика произвести перерасчет льгот и субсидий с обеспечением их выплаты.
Истец Зеньковский И.В. в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик ООО «Управляющая компания ЖКХ» в судебное заседание своих представителей не направило, о слушании дела извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель МУСЗН Кировского района г.Ростова-на-Дону по доверенности Фролова Я.О. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Как указывает истец, и что не оспаривается ответчиком и третьим лицом, Зеньковский И.В. проживает по адресу: <адрес>.
Как следует из справки сер. МСЭ-016 № 076687 (л.д.12) истец является инвалидом второй группы.
В соответствии с извещением «Оплата за ЖКУ» за май 2010 года (л.д.5) истцу в мае 2010 года начислена оплата за горячее водоснабжение в сумме 3353,4 руб., из них в порядке перерасчета начислено 3114,26 руб., оплата за отопление начислена в сумме 2141,48 руб., из них в порядке перерасчета начислено 2141,48 руб.
Согласно извещению «Оплата за ЖКУ» за июнь 2010 года (л.д.6) истцу в июне 2010 года начислена оплата за горячее водоснабжение в сумме 2141,48 руб., из них в порядке перерасчета начислено 2141,48 руб.
В соответствии с извещением «Оплата за ЖКУ» за июль 2010 г. (л.д.8) истцу в июле 2010 года начислена оплата за горячее водоснабжение в сумме 2141,48 руб., из них в порядке перерасчета начислено 2141,48 руб.
Истец в судебном заседании пояснил суду, что ему согласно закону положена скидка не ниже 50 % от начисленной суммы квартирной платы и оплаты коммунальных услуг, однако ответчик свою обязанность по предоставлению указанной скидки исполняет ненадлежащим образом, более того ему незаконно начислены денежные суммы в порядке перерасчета по оплате за горячее водоснабжение и отопление.
Согласно письма от 14.07.2010 года № ДГ-516/1-10 (л.д.11) МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергии» пояснило истцу, что в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, один раз в квартал производится корректировка, которая была произведена в счет спорной квитанции за май 2010 года. Для решения вопроса о предоставлении льгот на оплату коммунальных услуг истцу было рекомендовано обратиться в МУСЗН Кировского района г.Ростова-на-Дону.
Как следует из ст.17 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг.
Согласно ст. 28.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно п. 7 Постановления Администрации РО от 31.12.2004 № 537 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву» меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме компенсаций расходов на оплату жилого помещения и Коммунальных услуг осуществляются в виде ежемесячных денежных выплат (ЕДВ на ЖКУ).
В соответствии с п. 8 указанного постановления ежемесячные денежные выплаты предоставляются по месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания) на долю занимаемой гражданином общей площади жилого помещения.
Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов производят расчет сумм ежемесячных денежных выплат по установленным Администрацией Ростовской области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам.
В соответствии с разделом 4 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» размер субсидии определяется по формулам. Для применения соответствующей формулы необходимо определить совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (расчетный период) (п. 32 Правил).
В соответствии с п. 37 указанных Правил, среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.
Согласно п. 23 названных правил, при среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:
МДД
р
С = ССЖКУ x n - ----- x Д,
1 р 100
где: С - размер субсидии (в рублях); ССЖКУ - размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности (в рублях); n - количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил; МДД - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах); Д - совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном пунктом 40 настоящих Правил.
Таким образом, довод истца о том, что ему положено снижение начисленной суммы квартирной платы и оплаты коммунальных услуг на 50 %, является необоснованным и подлежит отклонению, поскольку начисления за коммунальные услуги не влияют на определение размера субсидии и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии со справкой от 07 июня 2010 года (л.д.9) истцу за апрель 2010 года начислена субсидия в сумме 1162,32 руб., за май 2010 года начислена субсидия в размере 330,3 руб.
Как следует из п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:
а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 п.1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 п.1 приложения N 2 к настоящим Правилам;
б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;
В соответствии с подпунктом 4 п.1 приложения N 2 к указанным Правилам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) 1 раз в квартал (если предусмотрено договором - 1 раз в год) корректируется исполнителем по формуле:
S
i
P = (P - P ) x ----, (4)
k.i ламбда.p пр S
D
Таким образом, довод истца о том, что ему незаконно начислены денежные суммы в порядке перерасчета по оплате за горячее водоснабжение и отопление, является необоснованным и подлежит отклонению.
При таких обстоятельствах, исковые требования в части призвания к взаимодействию МУСЗН Кировского района, МУП ЕИРЦ и ООО «Управляющая организация ЖКХ» для проведения необходимого перерасчета льгот и субсидии с обеспечением выплат разницы за отопление в 2009 году и горячего водоснабжения в I кв. 2010 г., а также исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет льгот и субсидий с обеспечением их выплаты, являются необоснованными и подлежат отклонению.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Поскольку в судебном заседании установлено отсутствие действий ответчика, нарушающих права истца, суд считает исковые требования в части взыскания с ответчика суммы компенсации морального вреда в размере 30000 рублей, а также расходов, необходимых для завершения ремонта квартиры в размере 15000 рублей необоснованными и подлежащими отклонению.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Зеньковского И.В. к ООО «Управляющая компания ЖКХ», 3-е лицо МУСЗН Кировского района г.Ростова-на-Дону о признании к взаимодействию МУСЗН Кировского района г.Ростова-на-Дону, МУП ЕИРЦ и ООО «Управляющая компания ЖКХ» для проведения необходимого перерасчета льгот, взыскания убытков и компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2010 года.
СУДЬЯ: