РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.
при секретаре Анохиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1312/10 по иску Маклецовой М.Г., Вакуленко М.Ю. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальное управление по РО, ГОУВПО «Ростовский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», 3-е лицо Управлене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО об обязании образовать новый земельный участок, прекращении права бессрочного пользования земельным участком, обязать подготовить проект договора
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что им на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждают свидетельства о праве собственности от 27 апреля 2004 года серия 61 № и №. Земельный участок, на котором расположено домовладение имеет площадь 622 кв.м., что подтверждается Межевым планом земельного участка. В настоящий момент земельный участок, на котором расположено домовладение, входит в состав земельного участка площадью 22546 кв.м., кадастровый номер №, адрес: г.№ правообладателем (собственником) которого является Российская Федерация. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане — собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках приобретают исключительное право на приватизацию данных земельных участков. Для приобретения права собственности на земельный участок граждане — собственники зданий, строений, сооружений, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Истцами указано, что 15 октября 2009 года, руководствуясь положениями ст.36 Земельного кодекса РФ, они обратились в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление по Ростовской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного под домовладением, принадлежащим истцам на праве общей долевой собственности. 19 ноября 2009 года истцы получили решение об отказе за № в приватизации земельного участка под домовладением, принадлежащим им на праве общей долевой собственности. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ указанное решение об отказе является решением и действием (бездействием) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, в части реализации исключительного права истцов на приобретение в собственность земельного участка под принадлежащим им домовладением, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, поскольку ТУ Росимущства в РО в своем отказе прямо указало на невозможность приватизации земельного участка под домовладением. Первоначально истцы оспаривали решение об отказе Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления по РО от 19 ноября 2009 года №, просили его отменить и обязать Теруправление по РО в двухнедельный срок подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 622 кв.м. по пер.<адрес>-на-Дону, произвести государственный кадастровый учет данного земельного участка.
Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 декабря 2009 года в удовлетворении требований было отказано.
Определением от 4 марта 2010 года судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 4 марта 2010 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.369 ГПК РФ.
В ходе рассмотрения дела истцами неоднократно уточнялись исковые требования и согласно последним они просят суд обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление по Ростовской области образовать новый земельный участок площадью 622 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в конфигурации согласно межевого плана № от 20 августа 2010 года, путем раздела земельного участка площадью 22546 кв.м., кадастровый номер №, адрес: <адрес>, правообладателем (собственником) которого является РФ, прекратить право бессрочного пользования ГОУВПО «Ростовский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» в отношении вновь образованного земельного участка площадью 622 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление по Ростовской области подготовить проект договора купли-продажи вновь образованного земельного участка площадью 622 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и направить его в адрес истцов с предложением о его заключении.
Истцы Маклецова М.Г., Вакуленко М.Ю., надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя.
В отношении надлежаще извещенных истцов дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истцов Курьянов М.А., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании поддержал заявленные Маклецовой М.Г., Вакуленко М.Ю. требования, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление по Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.
Дело в отношении Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление по Ростовской области рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика ГОУВПО «Ростовский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» Королева Т.В., по доверенности от 1 сентября 2010 года, в судебное заседание явились, просят суд в удовлетворении требований Маклецовой М.Г., Вакуленко М.Ю. отказать, предоставив отзыв.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по доверенности от 31 декабря 2009 года Лаврова Е.А. в судебное заседание явилась просила разрешить дело на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что согласно Свидетельству о государственной регистрации права № от 27 апреля 2004 года, Маклецовй М.Г. принадлежит 1/10 доля в праве общей долевой собственности на строения (лит. А,Б,Ж) расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 27 апреля 2004 года, Вакуленко М.Ю. принадлежит 9/10 долей в праве общей долевой собственности на строения (лит. А, Б, Ж) расположенные по адресу: <адрес>.
15 октября 2009 года истцы обратились в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление по Ростовской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного под домовладением, принадлежащим истцам на праве общей долевой собственности.
19 ноября 2009 года истцы получили решение за № о невозможности приватизации земельного участка под домовладением, принадлежащим им на праве общей долевой собственности.
09 декабря 2009 года истцы обратились в суд с заявлением о признании неправомерным решения Федерального агентства по управлению государственным имуществом территориального управления по Ростовской области о невозможности предоставления в собственность земельного участка.
Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 декабря 2009 года в удовлетворении требований Маклецовой М.Г., Вакуленко М.Ю. об оспаривании отказа Федерального агентства по упралению государственным имуществом территориального управления по РО в предоставлении в собственность земельного участка, обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, произвести кадастровый учет земельного участка отказано. Указанное судебное решение было обжаловано Маклецовой М.Г., Вакуленко М.Ю. В кассационном порядке.
Кассационным определением Ростовского областного суда 04 марта 2010 года решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 декабря 2009 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение, Маклецовой М.Г., Вакуленко М.Ю. предложено уточнить требования в части образования земельного участка.
Принимая во внимание рекомендации кассационной инстанции истцы уточнили исковые требования, которые являются предметом настоящего рассмотрения.
При проведении кадастровых работ по формированию земельного участка истцов было установлено, что в соответствии с кадастровыми сведениями, представленными в документах о межевании, выявлено, что земельный участок площадью 622 кв.м., о приватизации которого предоставлено заявление, является частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 22546 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Правообладателем (собственником) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 22546 кв.м. является Российская Федерация, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.
В соответствии с государственным актом № № правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью 22546 кв.м., обладает ГОУВПО «Ростовский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».
Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, что подтверждает доводы об исключительном праве истцов на приватизацию земельного участка под объектом недвижимости, принадлежащим истцам на праве собственности.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобртение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Нельзя признать обоснованными доводы ответчика о невозможности приватизации истцами испрашиваемого земельного участка, поскольку действующим гражданским и земельным законодательством не предусмотрено такого основания к отказу как вхождение участка в другой.
Кроме того, ст. 11.2. ЗК РФ предусматривает возможность образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе на основании решения суда (п. 6 ст. 11.2 ЗК РФ).
В соответствии с п. 4 ст.11.2. ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям.
В связи с изложенным, требование истцов об образовании нового земельного участка путем раздела существующего суд находит подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 4 ст. 11.8. ЗК РФ у ГОУВПО «Ростовский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» возникает право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки, что является препятствием при осуществлении истцами предусмотренного ст. 36 ЗК РФ исключительного права на приватизацию земельного участка под домовладением истцов.
Также суд находит требование истцов об обязании Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориальное управление по РО подготовить проект договора купли-продажи вновь образованного земельного участка площадью 622 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> и направлении его в адрес истцов с предложением о его заключении законным и подлежащим удовлетворению, как основанному на положении п. 6 ст. 36 ЗК РФ.
Руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление по РО образовать новый земельный участок площадью 622 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, г.Ростов-на-Дону, <адрес>, в конфигурации согласно межевого плана № от 20 августа 2010 года, путем раздела земельного участка площадью 22546 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, правообладателем (собственником) которого является Российская Федерация.
Прекратить право бессрочного пользования в отношении вновь образованного земельного участка площадью 622 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>.
Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление по <адрес> подготовить проект договора купли-продажи вновь образованного земельного участка площадью 622 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес> и направить его в адрес истцов с предложением о его заключении.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2010 года.
СУДЬЯ: