Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Афанасьева О.В.
при секретаре Константиновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логинова С.Н. к Управлению Судебного департамента в Ростовской области, Судебному департаменту при Верховном суде Российской Федерации о взыскании ежемесячного денежного поощрения, -
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что он, являясь подполковником юстиции, проходил военную службу в Ростовском-на-Дону гарнизонном военном суде. С ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение председателя того же суда для решения вопроса о дальнейшем прохождении военной службы. С декабря 2007 года ему Управлением Судебного департамента в <адрес> не выплачивалось ежемесячное денежное поощрение, хотя он находился в списках личного состава гарнизонного суда и исполнял служебные обязанности. С ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из списков личного состава военного суда, однако ему так и не была произведена выплата ежемесячного денежного поощрения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Логинов С.Н. полагает, что невыплата Управлением Судебного департамента в Ростовской области ежемесячного денежного поощрения является не законной. По мнению истца в соответствии со ст.ст. 12 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", оспариваемая им выплата является составной частью его денежного содержания (заработной платы), обязанность по своевременному и в полном объеме обеспечению которым сохраняется в течение всего периода военной службы и возложена на Управление Судебного департамента в <адрес>. Таким образом, нарушение его прав, связанное с не выплатой ежемесячного денежного поощрения носило длящийся характер и выражалось в длительном, непрекращающемся невыполнении обязанностей, возложенных на Управление Судебного департамента в <адрес> законом, а следовательно, ему должна быть выплачена указанное поощрение в полном объеме. В условиях инфляции и роста потребительских цен, оспариваемая истцом выплата может быть взыскана исходя из должностного оклада, установленного на день увольнения. На основании изложенного истец просит суд взыскать с Управления Судебного департамента в <адрес> денежные средства в виде невыплаченного ежемесячного денежного поощрения в сумме 552428 рублей 83 копейки.
В судебное заседание явился истец Логинов С.Н., поддержал заявленные исковые требования, в обоснование своих доводов дал пояснения, аналогичные, изложенным в описательной части, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель Управления Судебного департамента в Ростовской области Никольцева Г.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ также явилась в судебное заседание, заявленные исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, кроме того суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Логинов С.Н. был освобожден от занимаемой должности судьи и зачислен в распоряжение председателя Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда для решения вопроса о дальнейшем прохождении военной службы. ДД.ММ.ГГГГ Логинов С.Н. был исключен из списков личного состава военного суда. Будучи прикомандированным к Ростовскому-на-Дону гарнизонному военному суду истец сохранял статус судьи в отставке. С учетом единого статуса судей Российской Федерации, закрепленного ст. 12 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и установленной для них единой системой материального и иных видов обеспечения, выплата ежемесячного денежного поощрения всем судьям судов общей юрисдикции производиться не должна. Действие Указа Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» на судей и работников аппаратов военных судов из числа военнослужащих (в том числе на военнослужащих, находящихся в распоряжении председателей этих судов) не распространяется. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации как получателю денежных средств на реализацию данного Указа выделение ассигнований из федерального бюджета бюджетной росписью не предусмотрено.
Представитель Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации не явился в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что согласно выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен на должность судьи Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда с трехлетним сроком полномочий (л.д. 30). Приказом начальника ГУВС от ДД.ММ.ГГГГ Логинов С.Н. был освобожден от занимаемой должности в связи с истечением срока судейских полномочий и зачислен в распоряжение председателя суда для решения вопроса о дальнейшем прохождении военной службы (л.д. 29).
На основании приказа председателя Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник юстиции Логинов С.Н. был исключен из списков личного состава Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда и всех видов довольствия ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ему не была произведена выплата ежемесячного денежного поощрения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С доводами истца суд не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 29 ч. 1 ФКЗ от 23.06.1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». Заработная плата судьям военных судов выплачивается по основаниям и в размерах, которые установлены для судей федеральным законом. Судьям военных судов производятся также иные выплаты, предусмотренные для судей федеральным законом.
Заработная плата судей РФ (денежное содержание судей военных судов) состоит из должностного оклада, а для военных судей - и оклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет, 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, надбавок за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист РФ», сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, денежных поощрений (премий) по итогам работы за квартал и год (п. 1 ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 21.06.1995 года № 91-ФЗ), ст. 2 ФЗ от 10.01.1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 28.06.2002 № 76-ФЗ).
Особенности материального обеспечения судей военных судов определены статьей 2 Федерального конституционного закона от 29 июня 2009 года № 3-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации». Данными федеральными конституционными законами выплата судьям военных судов ежемесячного денежного поощрения как военнослужащим не предусмотрена. Выплата этого поощрения действующим законодательством Российской Федерации в судах общей юрисдикции не предусмотрена.
С учетом единого статуса судей Российской Федерации, закрепленного статьей 12 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», и установленной для них единой системой материального и иных видов обеспечения (за исключением случаев специально оговоренных в законодательстве Российской Федерации) выплата ежемесячного денежного поощрения всем судьям судов общей юрисдикции производиться не должна.
В п. 46 Приказа Министра обороны РФ от 30.06.2006 года № 200 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации» указано, что военнослужащим проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождение их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет к ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.
Действие Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» на судей и работников аппаратов военных судов из числа военнослужащих не распространяется.
В период с 27.04.2004 года до 06.08.2007 года (до момента освобождения от занимаемой должности судьи Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда) истцу производились все выплаты, предусмотренные п. 1 ст. 19 Закона РФ о 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и ст.2 ФЗ от 10.01.1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации».
В период с <данные изъяты> года до <данные изъяты> года истцу, согласно п. 46 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации», выплачивались оклады по воинскому званию, процентная надбавка за выслугу лет, доплата за сложность и напряженность работы, что подтверждается представленной в материалы дела справкой Управления Судебного департамента в <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Должностной оклад истца соответствовал должностному окладу судьи. Кроме того, истец получал иные денежные надбавки, гарантированные должности судьи, т.е. пользовался социальными гарантиями, предусмотренными судьям.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании денежных средств в виде не выплаченного ежемесячного денежного поощрения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Логинова С.Н. о взыскании в его пользу с Управления Судебного департамента в Ростовской области денежных средств в виде невыплаченного ежемесячного денежного поощрения в размере 552428 рублей 83 копейки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ: