Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.
при секретаре Анохиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3940/10 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к Негосударственному образовательному учреждению «Имидж-центр» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что журнал «Ростовская фишка удачи» зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Ростовской области. Указом Президента РФ от 12 мая 20О8 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной «власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента РФ от 03 декабря 2009 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по РО является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации. Учредителю данного СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ - журнала «Ростовская фишка удачи», регистрационный номер ПИ № ФС-10-6169 от 24 марта 2006 года. Заявленная периодичность выхода журнала в свет - 1 номер в месяц, Территория распространения - Ростовская область. Экземпляры периодического печатного издания - журнала «Ростовская фишка удачи» в управление не направлялись. Письмом № 15-17/3710 от 26 июля 2010 года, направленным в адрес ответчика - НОУ «Имидж-центр» - ул. Тургеневская, 48, г. Ростов-на-Дону, 344007 Управление (истец) просило ответчика сообщить, выходит ли в свет журнал «Ростовская фишка удачи» и предоставить в подтверждение выхода в свет журнала «Ростовская фишка удачи» по 1 экземпляру двух последних выпусков данного издания. Однако письмо вернулось в Управление с пометкой отделения связи «Выбытие адресата». Письмо-запрос о выходе в свет журнала «Ростовская фишка удачи» от 26.07.2010 года за исх. № 15-17/3710 было направлено Управлением также по адресу: пер. Нахичеванский, 38-а, г. Ростов - на -Дону, 344000, поскольку этот адрес указан на сайте ответчика. Как указывает истец, названное письмо-запрос было получено ответчиком, в связи с тем, что назад в Управление не вернулось. Таким образом, журнал «Ростовская фишка удачи» не выходит в свет с 1 января 2009 года и по истекший период 2010 года, то есть не выходит в свет более одного года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - журнала «Ростовская фишка удачи», регистрационный номер ПИ № ФС 61-6169 от 24 марта 2006 года. Обязать ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ.
Истец, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО, в судебное заседание своих представителей не направило, о слушании дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Ответчик Негосударственное образовательное учреждению «Имидж-центр» в судебное заседание своих представителей не направило, о слушании дела извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;
В судебном заседании установлено, что в соответствии с копией свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС-10-6169 от 24 марта 2006 года (л.д. 4) Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Ростовской области зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Ростовская фишка удачи».
Как следует из доводов искового заявления экземпляры журнала «Ростовская фишка удачи» в управление не направлялись.
В соответствии с письмом № 15-17/3710 от 26 июля 2010 года, направленным в адрес ответчика - НОУ «Имидж-центр» - ул. Тургеневская, 48, г. Ростов-на-Дону, 344007 истец требовал от ответчика сообщить, выходит ли в свет журнал «Ростовская фишка удачи» и предоставить в подтверждение выхода в свет журнала «Ростовская фишка удачи» по 1 экземпляру двух последних выпусков данного издания (л.д.5).
Указанное письмо вернулось в Управление с пометкой отделения связи «Выбытие адресата» (л.д.6).
Как следует из письма-запроса от 26.07.2010 года за исх. № 15-17/3710 (л.д.7) истец повторно направил ответчику запрос о выходе в свет журнала «Ростовская фишка удачи» по адресу: пер. Нахичеванский, 38-а, г.Ростов-на-Дону, который указан на сайте ответчика. Как указывает истец, названное письмо-запрос было получено ответчиком, поскольку назад в Управление не вернулось.
В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату:
Согласно письма ФГУН «Российская книжная палата» № 200/10 от 26.01.2010г. экземпляры выпусков журнала «Ростовская фишка удачи» в 2009 году в Российскую книжную палату не поступали (л.д.8-10).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что журнал «Ростовская фишка удачи» не выходит в свет более одного года.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как следует из ст. 16 указанного закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 20О8 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной «власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2009 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор).
При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО к Негосударственному образовательному учреждению «Имидж-центр» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с этим, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - журнала «Ростовская фишка удачи», регистрационный номер ПИ № ФС 61-6169 от 24 марта 2006 года.
Обязать Негосударственное образовательное учреждение «Имидж-центр» возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ - журнала «Ростовская фишка удачи», регистрационный номер ПИ № ФС 61-6169 от 24 марта 2006 года.
Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения «Имидж-центр» госпошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2010 года.
СУДЬЯ: