Дело № 2-3800/10г.РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе: председательствующего судьи Миценко О.А.
с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой Е.И.
при секретаре Церцвадзе Г.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Оазис», 3 лица Мачитижзе Л.Ш., МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» об обязании сооружения пандуса при входе в помещении,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону (далее прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону.
Прокурором также указано, что проведенной 16.09.2010 проверкой установлено, что в здании магазина, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Седова,14/1, условия инвалидам и другим маломобильным группам населения для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в помещение магазина, не созданы, что является нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Прокурор просит обязать ООО «Оазис» обеспечить беспрепятственный доступ в здание магазина, расположенного по адресу г. <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в помещение в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беседина Е.И. полностью поддержала заявленные требования, просит удовлетворить.
В судебное заседание явился директор ООО «Оазис» Мачитидзе Л.Ш., который заявил о признании исковых требований прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, представил письменное заявление. Сообщил суду, что в настоящее время все нарушения устранены, все работы выполнены, о чем была извещена прокуратура Кировского района г. Ростова-на-Дону, последствия признания им исковых требований ему понятны.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно сделано добровольно, не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы сторон и третьих лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой Е.И., просившую удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Как следует из заявленных требований, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в результате проверки, соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону установлено следующее.
Действующим законодательством нормативно закреплено требование доступности зданий и сооружений – объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.
Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Конкретизация указанных положений федерального закона закреплена в требованиях иных федеральных законов и строительных нормах и правилах.
Так, в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечить их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
В силу положений п.3 ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Во исполнение требований законодательства о защите прав и интересов инвалидов разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Основными документами в системе названных нормативных документов являются: Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятые постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001).
К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям».
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001).
В соответствии с п.1.1 СНиП 35-01-2001 при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения.
Пункт 3.13 СНиП 35-01-2001 предусматривает, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для инвалидов и маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для указанной категории лиц подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.
Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проверкой установлено, что в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес>, условия инвалидам и другим маломобильным группам населения для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в помещение магазина, не созданы.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Мачитидзе Л.Ш.
ДД.ММ.ГГГГ данное помещение, согласно договора аренды нежилого помещения собственником было передано в аренду ООО «Оазис» для использования в своей деятельности.
В соответствии с п. 3.2.2. договора аренды арендатор обязан поддерживать арендуемое имущество в исправном состоянии; производить за свой счет текущий ремонт арендуемого имущества.
Таким образом, при осуществлении своей деятельности ООО «Оазис» допускает нарушения требований законодательства, существенно ущемляющие права инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственное пользование объектом социальной инфраструктуры.
Данные обстоятельства являются поводом и основанием для обращения прокурора в соответствии со ст. 45 ГК РФ в суд для защиты прав и интересов неопределенного круга лиц.
Согласно свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серия № ООО «Оазис» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г. Ростову-на-Дону.
Поскольку судом достоверно установлено нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц действиями ответчика, который признал заявленные требования, суд считает приходит к выводу, что заявленные прокурором требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца правомерны, основаны на законе, следовательно, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194- 197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону удовлетворить.
Обязать ООО «Оазис»» в месячный срок после вступления решения в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ в здание магазина, расположенного по адресу <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в помещение в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд через в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2010 года.
Судья О.А. Миценко