Дело № 2-3798/10г.РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе: председательствующего судьи Миценко О.А.
с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой Е.И.
при секретаре Церцвадзе Г.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Строймонтаж», 3-е лицо ООО «Плюс-К» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону (далее прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ООО«Строймонтаж» по адресу <адрес> в <адрес>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения.
Прокурором также указано, что прокуратурой района совместно с Кировским отделением ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, результаты проверки зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в помещении магазина, расположенного по адресу <адрес>:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ соединения жил электропроводов выполнены методом скрутки, а не опрессовкой, пайкой, сваркой или специальными зажимами;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97* складское помещение не отделено противопожарной перегородкой;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ светильники в складском помещении не выполнены со степенью защиты не мене IP 23;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии;
- в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в производственном и административном помещениях не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны;
- в нарушение п. 15 ППБ 01-03 не представлен приказ о противопожарном режиме;
- в нарушение п. 16 ППБ 01-03 не разработана план-схема эвакуации людей при пожаре;
- в нарушение п. 36 ППБ 01-03 деревянные конструкции складского помещения не обработаны огнезащитным составом, за пределы складских помещений не электровыключатели и электророзетки;
- в нарушение п. 40 ППБ 01-03 путь эвакуации заблокирован холодильником;
- в нарушение п. 53 на путях эвакуации не демонтирована сгораемая облицовка стен (пластик);
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не произведен замер сопротивления осветительной электропроводки, имеется проводка, проложенная временным способом;
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03 не все электрические светильники заключены в колпаки-рассеиватели, предусмотренные конструкцией;
- в нарушение п. 61 ППБ 01-03 над дверьми эвакуационного выхода табло «Выход» не работает;
- в нарушение п. 96 ППБ 01-03 не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации;
- в нарушение приложения № ППБ 01-03 во всех помещениях отсутствуют огнетушители, что является нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Прокурор просит обязать ООО «Строймонтаж» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в магазине «Стоймонтаж» по адресу <адрес> в <адрес>:
- выполнить соединения жил электропроводов в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ опрессовкой, пайкой, сваркой или специальными зажимами;
- отделить складское помещение противопожарной перегородкой в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*;
- установить в складском помещении светильники со степенью защиты не мене IP 23, в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ;
- устранить неисправности автоматической пожарной сигнализации;
- разместить в производственном и административном помещениях таблички с номером вызова пожарной охраны;
- издать приказ об установлении противопожарного режима;
- разработать план-схему эвакуации людей при пожаре;
- обработать деревянные конструкции складского помещения огнезащитным составом, вынести за пределы складских помещений электровыключатели и электророзетки;
- разблокировать пути эвакуации;
- демонтировать сгораемую облицовку стен на путях эвакуации;
- обеспечить контроль за техническим состоянием электрохозяйства в соответствии с требованиями нормативных документов - ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ рег. №): п. ДД.ММ.ГГГГ - произвести замер сопротивления изоляции электросети с составлением акта (технического отчета);
- оснастить все электрические светильники в колпаки-рассеиватели, предусмотренные конструкцией;
- над дверьми эвакуационных выходов установить световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход» или «Дверь эвакуационного выхода», подключенные к автономному источнику питания и электросети;
- заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию;
- оснастить помещения магазина первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями ППБ 01-03, что является нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беседина Е.И. полностью поддержала заявленные требования, просит удовлетворить.
В судебное заседание не явились представители ответчика и третьего лица, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждено материалами дела.
Директор ООО Строймонтаж» Мурадов А.Д. просит рассмотреть дело в его отсутствии, не оспаривает заявленные требования.
Дело в отсутствии не явившихся лиц рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Суд, выслушав помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой Е.И., просившую удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Как следует из заявленных требований, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в результате проверки, соблюдения законодательства о пожарной безопасности ООО«Строймонтаж» по адресу <адрес> в <адрес>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения.
Так, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строймонтаж» с ООО «Плюс-К» заключен договор аренды нежилого помещения по адресу <адрес> в <адрес>. Собственником помещения является ООО «Плюс-К».
В соответствии с п. 3.4 договора арендатор обязан содержать арендуемое помещение и прилегающую к нему территорию в образцовом санитарном и пожаробезопасном состоянии.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
В соответствии с подп. 1 п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами.
В целях реализации вышеуказанных полномочий прокуратурой района совместно с Кировским отделением ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, результаты проверки зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в помещении магазина:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ соединения жил электропроводов выполнены методом скрутки, а не опрессовкой, пайкой, сваркой или специальными зажимами;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97* складское помещение не отделено противопожарной перегородкой;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ светильники в складском помещении не выполнены со степенью защиты не мене IP 23;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии;
- в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в производственном и административном помещениях не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны;
- в нарушение п. 15 ППБ 01-03 не представлен приказ о противопожарном режиме;
- в нарушение п. 16 ППБ 01-03 не разработана план-схема эвакуации людей при пожаре;
- в нарушение п. 36 ППБ 01-03 деревянные конструкции складского помещения не обработаны огнезащитным составом, за пределы складских помещений не электровыключатели и электророзетки;
- в нарушение п. 40 ППБ 01-03 путь эвакуации заблокирован холодильником;
- в нарушение п. 53 на путях эвакуации не демонтирована сгораемая облицовка стен (пластик);
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не произведен замер сопротивления осветительной электропроводки, имеется проводка, проложенная временным способом;
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03 не все электрические светильники заключены в колпаки-рассеиватели, предусмотренные конструкцией;
- в нарушение п. 61 ППБ 01-03 над дверьми эвакуационного выхода табло «Выход» не работает;
- в нарушение п. 96 ППБ 01-03 не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации;
- в нарушение приложения № ППБ 01-03 во всех помещениях отсутствуют огнетушители.
Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
В соответствии с п. 1.9 устава ООО «Строймонтаж» место нахождения общества - <адрес>.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Нежилые помещения, расположенные по адресу <адрес> в <адрес>, используются для организации работы продовольственного магазина. Нарушения, допущенные ООО «Строймонтаж», создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц – посетителей магазина.
Поскольку судом достоверно установлено нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц действиями ответчика, который не оспорил заявленные требования, суд считает приходит к выводу, что заявленные прокурором требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца правомерны, основаны на законе, следовательно, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194- 197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> удовлетворить.
Обязать ООО «Строймонтаж» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в магазине «Стоймонтаж» по адресу <адрес> в <адрес>:
- выполнить соединения жил электропроводов в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ опрессовкой, пайкой, сваркой или специальными зажимами;
- отделить складское помещение противопожарной перегородкой в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*;
- установить в складском помещении светильники со степенью защиты не мене IP 23, в соответствии с требованиями п. 3 ППБ 01-03, п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ;
- устранить неисправности автоматической пожарной сигнализации;
- разместить в производственном и административном помещениях таблички с номером вызова пожарной охраны;
- издать приказ об установлении противопожарного режима;
- разработать план-схему эвакуации людей при пожаре;
- обработать деревянные конструкции складского помещения огнезащитным составом, вынести за пределы складских помещений электровыключатели и электророзетки;
- разблокировать пути эвакуации;
- демонтировать сгораемую облицовку стен на путях эвакуации;
- обеспечить контроль за техническим состоянием электрохозяйства в соответствии с требованиями нормативных документов - ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ рег. №): п. ДД.ММ.ГГГГ - произвести замер сопротивления изоляции электросети с составлением акта (технического отчета);
- оснастить все электрические светильники в колпаки-рассеиватели, предусмотренные конструкцией;
- над дверьми эвакуационных выходов установить световые указатели «Эвакуационный (запасный) выход» или «Дверь эвакуационного выхода», подключенные к автономному источнику питания и электросети;
- заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию;
- оснастить помещения магазина первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями ППБ 01-03. Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд через в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2010 года.
Судья О.А. Миценко