Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Ракуц В.С.
при секретаре Ребровой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2630/10 по иску Гончаровой В.И. к Администрации Кировского района г. Ростова Н/Д, Департаменту имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Петрову В.Г., Павлюкову В.А., Коханской Ю.В., Коханской Н.Э., Сушкову С.А., Коростылевой Ю.В., 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на реконструированное жилое помещение
Установил:
Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира № расположенная по адресу: <адрес>, № на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, зарегистрированное в Федеральной Регистрационной службе по РО (свидетельство серия № от 18 месяц 2002г.). В целях улучшения жилищных условий, она за свои средства произвела реконструкцию квартиры № увеличением полезной площади строения до 52,3 кв.м. Ранее общая площадь квартиры составляла 35,6 кв.м. Поскольку реконструкция была произведена без разрешения органа местного самоуправления, кладовая - комната № площадью 1,5 кв.м., коридор – комната № площадью 2,4 кв.м., жилая комната - № площадью 7,3 кв.м., кухня – комната № – площадью 4,7 кв.м. числится самовольной постройкой. 14.месяц.2009г. года МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» направил ответ на её обращение, указав, что МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» считает возможным рассмотрение вопроса о сохранении квартиры в реконструированном состоянии. Произведенная ею реконструкция не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, не влияет на состояние несущих конструкций дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО «Архстройпроект» № от 10.месяц.2007 года. Произведенная реконструкция не выходит за рамки земельного участка, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме. На основании изложенного истец просит суд признать за ней право собственности на реконструированное жилое помещение кв. № общей площадью 52,3 кв.м., жилой – 25,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> литер В состоящее из: жилой комнаты № – площадью 12,0 кв.м., подсобной комнаты №а – площадью 2,1 кв.м., подсобной комнаты №б – площадью 2,6 кв.м., жилой комнаты № – площадью 5,7 кв.м., коридор №а – площадью 3,0 кв.м., санузел №– площадью 3,1 кв.м., подсобной комнаты № – площадью 7,9 кв.м., кладовой № – площадью 1,5 кв.м., коридор № – площадью 2,4 кв.м., жилой комнаты № – площадью 7,3 кв.м., кухни № – площадью 4,7 кв.м. путем признания за ней права собственности на самовольно возведенное строение, кладовая - комната № площадью 1,5 кв.м., коридор – комната № площадью 2,4 кв.м., жилая комната - № площадью 7,3 кв.м., кухня – комната № – площадью 4,7 кв.м. а также сохранения в перепланированном и переоборудованном состоянии - подсобных помещений (5а) и (5б) за счет площади жилой комнаты (5), путем монтажа перегородок из гипсокартона на металлическом каркасе; санузла(7) увеличенного до площади 3,1 кв.м., за счет площади жилой комнаты (6), путем демонтажа ненесущей деревянной перегородки и устройства новой перегородки из гипсокартона на металлическом каркасе; коридора(6а), площадью 3,0 кв.м., за счет площади жилой комнаты (6), путем монтажа перегородки из гипсокартона на металлическом каркасе;
Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца, действующий по доверенности Ерещенко Р.А., в судебное заседание явился, исковые требования и доводы поддержал, просил иск удовлетворить., суду пояснил, что истец является собственником <адрес> в <адрес>. Квартира расположена на первом этаже в многоквартирном доме лит. «В». Реконструкцию квартиры истец произвела без разрешения органа местного самоуправления, и по данным МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону пристройка значится как самовольно возведенная, а комнаты самовольно переоборудованные. Истец обращалась в МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону» с заявлением о вводе пристройки в эксплуатацию, и письмом от 14месяц.2009г. МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» ответил, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, по вопросу о признании права собственности на самовольную постройку ей рекомендовано обратиться в суд. Все собственники помещений в многоквартирном доме не возражают против сохранения самовольно возведенной пристройки и соответственно уменьшения имущества, находящегося в общей долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания. Также Истец обращался в Администрацию Кировского района г.Ростова-на-Дону, письмом от 08.месяц.2009г. Администрация информирует Истца о невозможности согласования в установленном законом порядке согласовать переустройство квартиры и сообщает, что данный вопрос может быть разрешен в судебном порядке.
Представитель Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Ответчики Петров В.Г., Павлюков В.А., Коханская Ю.В., Коханская Н.Э., Сушков С.А., Коростылева Ю.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о признании исковых требований истицы, в которых указано, что они не возражают против сохранения <адрес> в <адрес>.
Представитель Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель Департамента имущественно - земельных отношений в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Гончарова В. И. является собственником квартиры № в доме <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 18 месяц 2002г.
Принадлежащая истице квартира расположена на первом этаже многоквартирного 2-ух этажного жилого дома лит. «В».
Собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес> являются также: Петров В.Г. Павлюков В.А., Коханская Ю.В., Коханская Н.Э., Сушков С.А., Коростылева Ю.В., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
На момент приобретения истицей <адрес> в <адрес> квартира состояла из помещений: № - жилая комната площадью 17,5 кв.м., № - жилая комната площадью 9,8 кв.м., № – туалет площадью 2,3 кв.м., № коридор площадью 6 кв.м.
С целью улучшения своих жилищных условий, своими силами и за счет собственных средств Гончарова В.И. произвела капитальный ремонт и реконструкцию <адрес>. В результате выполненных строительных работ -устройства подсобных помещений (5а) и (5б) за счет площади жилой комнаты (5), путем монтажа перегородок из гипсокартона на металлическом каркасе; -увеличения площади санузла(7) до 3,1 кв.м., за счет площади жилой комнаты (6), путем демонтажа ненесущей деревянной перегородки и устройства новой перегородки из гипсокартона на металлическом каркасе; -устройства коридора(6а), площадью 3,0 кв.м., за счет площади жилой комнаты (6), путем монтажа перегородки из гипсокартона на металлическом каркасе; - заложения одного оконного проема в жилой комнате (6); - пристройки кладовой (9) площадью 1,5 кв.м., коридора (10) площадью 2,4 кв.м., жилой комнаты (11) площадью 7,3 кв.м. и кухни (12) площадью 4,7 кв.м.; - увеличения площади подсобного помещения (8) до 7,9 кв.м., за счет площади пристроенных помещений; - устройства дверного проема в несущей кирпичной стене между подсобным помещением (8) и кухней (12).
Гончарова В.И. обратилась в МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» по вопросу узаконения возведенной пристройки, и в письме от 14.месяц.2009г года МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» разъяснил истице, что вопрос о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку может быть разрешен исключительно в судебном порядке. |
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция -изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
Согласно техническому паспорту по состоянию на 02.месяц2007 года комнаты №№ 9,10,11,12 в <адрес> в г. Ростове-на-Дону значится самовольно возведенной пристройкой.
Также в техническом паспорте указанной квартиры по состоянию на 02.месяц2007 года указано, что на возведение комнат №№ № площадью 15,9 кв.м. и переоборудование комнат №№ 5,5а,5б,6,6а,7,8 площадью 36,4 кв.м. разрешение не предъявлено.
Согласно представленных технических паспортов установлено, что были изменены параметры жилого помещения: увеличена общая площадь квартиры с 35,6 кв.м. до 52,3 кв.м.
Следовательно, в данном случае имеет место реконструкция жилого помещения,
и вопросы реконструкции регулируются не Жилищным, а Градостроительным кодексом.
В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Для получения разрешения на строительство истица должна была обратиться в орган местного самоуправления и к заявлению приложить документы, указанные в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в частности: правоустанавливающие документы на земельный участок; проект организации строительства объекта капитального строительства; согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта и др.
Истица не обращалась в орган местного самоуправления для получения разрешения на строительство.
В силу ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Поскольку комнаты №№ комнат № в квартире № в многоквартирном жилом доме лит. «В» по <адрес> возведены без разрешения органа местного самоуправления, то является самовольной постройкой.
В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. |
В соответствии с техническим заключением ООО «Архстройпроект» № от 10.месяц.2007 года строительные работы по капитальному ремонту квартиры с увеличением полезной площади, в квартире № по адресу: <адрес> не оказали влияния на состояние несущих конструкций 2-этажного кирпичного жилого дома лит. «В», в котором несущими являются наружные и внутренние кирпичные стены. При выполнении работ по капитальному ремонту соблюдены санитарные нормы для жилых квартир в соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Месторасположение вентканалов, водонесущих и канализационных стояков при проведении капитального ремонта не изменялось. Капитальный ремонт в <адрес> в <адрес> выполнен технически грамотно и не противоречит существующим строительным, санитарным и пожарным нормам: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 2.1-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», а также не оказывает негативное влияние на несущую способность несущих конструкций 2-этажного кирпичного жилого дома лит. «В» по адресу: <адрес>, не угрожает жизни и здоровью людей.
В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным Кодексом РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О товариществах собственников жилья".
Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами.
Частью 5 статьи 36 Земельного кодекса установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.
Поскольку спорный земельный участок неделим, а находящееся на нем здание принадлежит нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением, либо создание товарищества собственников жилья и регистрация кондоминиума.
В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с 4.1 ст.36 ЖК РФ Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В данном случае в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 785 кв.м. произведен кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Согласно кадастровому паспорту земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 785 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0040703:60 предоставлен для эксплуатации жилого дома и находится в общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес>, в <адрес>.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.месяц.2002г.
В силу ч.2 ст. 36 и ст. 37 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Истица является собственникам жилого помещения в многоквартирном доме, и у неё возникло право общей долевой собственности на земельный участок. Право муниципальной собственности на указанный земельный участок прекратилось.
В силу ч.3 ст. 36 ЖК РФ Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Поскольку истица произвела реконструкцию жилого помещения с увеличением его площади на 15,9 кв.м., то соответственно уменьшилось и общее имущество.
В данном случае истицей представлено письменное согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома на уменьшение общего имущества. Из протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> н/Дону <адрес>, и заявлений собственников помещений многоквартирного дома о признании иска, усматривается, что собственники не возражают против признания за истицей права собственности на помещения №№ 9,10,11,12 площадью 15,9 кв.м. <адрес> в <адрес> н/Дону, и согласны на уменьшение размера общего имущества.
Реконструкция жилого помещения произведена с соблюдением СНиП, и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и имеются основания для признания за истцом права собственности на самовольно возведенное помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку они законны, обоснованы и подтверждены материалами дела.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Гончаровой В.И. право собственности на реконструированное жилое помещение кв. № общей площадью 52,3 кв.м., жилой – 25,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> литер В состоящее из: жилой комнаты № – площадью 12,0 кв.м., подсобной комнаты №а – площадью 2,1 кв.м., подсобной комнаты №б – площадью 2,6 кв.м., жилой комнаты № – площадью 5,7 кв.м., коридор №а – площадью 3,0 кв.м., санузел №– площадью 3,1 кв.м., подсобной комнаты № – площадью 7,9 кв.м., кладовой № – площадью 1,5 кв.м., коридор № – площадью 2,4 кв.м., жилой комнаты № – площадью 7,3 кв.м., кухни № – площадью 4,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Текст мотивированного решения суда изготовлен 27 декабря 2010 года.
Судья: