Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 17 января 2011 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.
с участием прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой Е.И.
с участием адвоката Чекарамит Е.В., представившей удостоверение № 4030 и ордер № 1063,
при секретаре Мамелко В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-130/11 по иску Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Виктория Плюс» об обязании выполнить мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Виктория Плюс» об обязании выполнить мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону совместно с Октябрьским отделением ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в кафе «Чили Пеппер» ООО «Виктория Плюс», расположенном по <адрес> «а» в г. Ростове-на-Дону. В ходе проверки были выявлены нарушения: световое табло «Выход», установленное на пути эвакуации не горит ППБ 01-03 п.61; над вторым эвакуационным выходом отсутствует световое табло «ВЫХОД» НПБ 104-03 п.3.1., 3.11; в помещении кафе недостаточное количество огнетушителей ППБ 01-03 п.3; отсутствует план эвакуации ППБ 01-03 п. 16; отделка стен не соответствует СНиП 21-01-97 п.6.25. В отношении ООО «Виктория Плюс» за указанные нарушения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 28.4 КоАП РФ. ООО «Виктория Плюс» зарегистрировано в ИФНС Кировского района г. Ростова-на-Дону. Нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающим в кафе «Чили Пеппер». Просит суд обязать ООО «Виктория Плюс» устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в кафе «Чили Пеппер» по <адрес> «а» в г. Ростове-на-Дону.
В судебное заседание явилась прокурор Беседина Е.И., заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ООО «Виктория Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом по последнему известному месту нахождения: <адрес>.
Однако, указанное отправление возвращено в суд с отметками почтамта «Адресат по указанному адресу не значится». При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в соответствии со ст. 50 ГПК РФ – Чекарамит Е.В., действующей на основании ордера, которая в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с законом.
Выслушав участников процесса, адвоката, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Как установлено судом, Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону совместно с Октябрьским отделением ГПН ОГПН по г. Ростову-на-Дону была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в кафе «Чили Пеппер» ООО «Виктория Плюс», расположенном по <адрес> «а» в г. Ростове-на-Дону.
В отношении ООО «Виктория Плюс» за указанные нарушения возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 28.4 КоАП РФ. ООО «Виктория Плюс» зарегистрировано в ИФНС Кировского района г. Ростова-на-Дону. /л.д. 5-6/.
Судом установлено, что 04.10.2007 года Панченко В.Д., Носачева Л.Д., Сергеева Н.П., Акимова Т.И. и ООО «Виктория Плюс» заключили договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «а» /л.д. 22-27/.
Как усматривается из п. 4.4.5. договора аренды арендатор ООО «Виктория Плюс» обязан содержать необходимый для использования недвижимого имущества и находящийся в собственности арендодателя земельный участок в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, из п. 4.4.6. договора аренды арендатор обязан обеспечить нормальную эксплуатацию недвижимого имущества и его сохранность /л.д. 25/.
Статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусмотрено, что правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).
Частью 2 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ регламентировано, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Как усматривается из акта проверки, составленного помощником прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Юрченко К.В. с участием инспектора Октябрьского ОГПН отдела ГПН по г.Ростову-на-Дону Иосифова Г.С., заместителя директора Шабанова А.Б. от 9 декабря 2010 года при проведении проверки в здании помещения кафе «Чили Пеппер» ООО «Виктория Плюс», расположенном по адресу <адрес> «а», были выявлены следующие нарушения требований противопожарного законодательства: световое табло «Выход», установленное на пути эвакуации не горит ППБ 01-03 п.61; над вторым эвакуационным выходом отсутствует световое табло «ВЫХОД» НПБ 104-03 п.3.1., 3.11; в помещении кафе недостаточное количество огнетушителей ППБ 01-03 п.3; отсутствует план эвакуации ППБ 01-03 п. 16; отделка стен не соответствует СНиП 21-01-97 п.6.25. /л.д. 4/.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся осуществление в пределах их компетенции экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции.
Согласно статьи 38 названного нормативно-правового акта, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Уставом ООО «Виктория Плюс» предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации.
Пунктом 5 статьи 3 устава ООО «Виктория Плюс» предусмотрено, что общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством РФ.
Из смысла заявленных требований следует, что они предъявлены на основании статьи 37 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Данная норма возлагает обязанности соблюдения требований пожарной безопасности именно на руководителей организаций. Эта же обязанность закреплена в п. 4 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03).
В соответствии со статьей 37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, выполнять предписания, постановления и иные законодательные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития и др.
Таким образом, общество самостоятельно обязано осуществлять реализацию мер, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения противопожарного законодательства ООО «Виктория Плюс» создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц-посетителей кафе «Чили-Пеппер», в связи с чем, исковые требования законны, обоснованы, подтверждены материалами дела, и следовательно, подлежат удовлетворению.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, на основании чего с ООО «Виктория Плюс» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 12, 119, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «Виктория Плюс» устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в кафе «Чили Пеппер» по <адрес> «а» в г. Ростове-на-Дону, а именно: обеспечить работу светового табло «Выход», установленного на пути эвакуации; над вторым эвакуационным выходом установить световое табло «ВЫХОД» в соответствии с НПБ 104-03 п.3.1., 3.11; обеспечить помещения кафе достаточным количеством огнетушителей; разработать план эвакуации; привести отделку стен в соответствие СНиП 21-01-97 п.6.25.
Взыскать с ООО «Виктория Плюс» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Текст мотивированного решения суда изготовлен 21 января 2011 года.
СУДЬЯ: