З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 20 января 2011 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.
при секретаре Мамелко В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-366/10 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по РО) к ООО «ОКО» - учредитель средства массовой информации – журнала «Панорама city» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ – журнала «Панорама city»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что средство массовой информации (СМИ) – журнал «Панорама city» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ЮФО. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации. Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ – журнала «Панорама city», регистрационный номер ПИ № ФС 10-6492 от 8 февраля 2007 года. Заявленная периодичность выхода журнала в свет - 1 номер в месяц, территория распространения - Ростовская область. Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - журнала «Панорама city» в Управление не направлялись. Согласно письму генерального директора Российской книжной палаты В.А. Сироженко № 200/10 от 26.01.2010 года, экземпляры выпусков СМИ - журнала «Панорама city» в 2009 году в Российскую книжную палату не поступали. Последний экземпляр поступил в Российскую книжную палату в 2008 году № 7. Из данных обстоятельств Управление делает вывод, что СМИ - журнал «Панорама city» не выходит в свет с 2009 года и по истекший период 2010 года, то есть не выходит в свет более одного года. Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. До настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ, учредитель не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил, контактов с Управлением не поддерживает. Письмом от 28.07.2010 года № 15-17/3735 Управлением было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет. Однако письмо, направленное в адрес учредителя, который одновременно является и адресом редакции данного СМИ, вернулось в Управление с отметкой почтовой связи «Организация не значится». Об изменении адреса редакции и учредителя ООО «ОКО» - учредитель журнала «Панорама city» Управление не уведомило. Истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - журнал «Панорама city», регистрационный номер ПИ № ФС 10-6492 от 8 февраля 2007 года. Обязать ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Дело в отсутствии истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, судом неоднократно направлялись в его адрес судебные извещения заказными письмами с уведомлением, однако данную корреспонденцию адресат не получает, что свидетельствует об отказе ответчика исполнять обязанность по получению почтовой корреспонденции. Судом данные действия расцениваются как отказ от получения почтовой корреспонденции. В соответствии с ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ РФ «О СМИ» от 27.12.1991 года № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 года № 58 ФЗ).
В судебном заседании установлено, что учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ – журнала «Панорама city», регистрационный номер ПИ № ФС 10-6492 от 8 февраля 2007 года.
Учредителем СМИ является ООО «ОКО.
Признание недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не ликвидирует его учредителя - юридическое лицо, в данном случае не ликвидирует ООО «ОКО».
Заявленная периодичность выхода журнала в свет - 1 номер в месяц, территория распространения - Ростовская область.
Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - журнала «Панорама city» в Управление не направлялись.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ.
Согласно письму генерального директора Российской книжной палаты В.А. Сироженко № 200/10 от 26.01.2010 года, экземпляры выпусков СМИ - журнала «Панорама city» в 2009 году в Российскую книжную палату не поступали. Последний экземпляр поступил в Российскую книжную палату в 2008 году № 7, что свидетельствует о том, что СМИ - журнал «Панорама city» не выходит в свет с 2009 года и по истекший период 2010 года, то есть не выходит в свет более одного года.
Вместе с тем, статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. Однако, до настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил.
Письмом от 28.07.2010 года № 15-17/3735 Управлением было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет.
Письмо, направленное в адрес учредителя, который одновременно является и адресом редакции данного СМИ, вернулось в Управление с отметкой почтовой связи «Организация не значится». Об изменении адреса редакции и учредителя ООО «ОКО» - учредитель журнала «Панорама city» Управление не уведомило.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» и ст. 4 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия государственной функции «Регистрация средств массовой информации», зарегистрированного в Минюсте РФ 6 марта 2008 года, регистрационный № 11300, учредитель обязан был уведомить Управление.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что СМИ – журнал «Панорама city» фактически не является действующим СМИ, так как не выходит в свет более одного года.
Суд находит, что истцом представлено достаточно доказательств в подтверждения заявленных требований, следовательно, исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ООО «ОКО» - учредителя средства массовой информации – журнала «Панорама city» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 233-235, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - журнал «Панорама city», регистрационный номер ПИ № ФС 10-6492 от 8 февраля 2007 года.
Обязать ООО «ОКО» - учредителя средства массовой информации - журнала «Панорама city» возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ.
Взыскать с ООО «ОКО» - учредителя средства массовой информации - журнала «Панорама city» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону заявление об отмене заочного решения в течении 7-ми дней со дня изготовления мотивированного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течении 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, то в течении 10-ти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Текст мотивированного решения суда изготовлен 24 января 2011 года.
СУДЬЯ: