РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2011 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Шинкиной М.В.
при секретаре Чолакян К.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4627/10 по иску Сергиевской Н.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону, третье лицо МЛПУ «ГБСМП №» о досрочном назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ Кировского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого по закону 30-летнего стажа медицинской деятельности.
Истица считает решение комиссии незаконным, так как в специальный стаж включены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады анестезиолого-реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры палаты отделения реанимации и интенсивной терапии отделения гравитационной хирургии крови, сорбционной терапии по применению аппарата «Искусственная почка» Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>,
из расчета один год за один год стажа, а не в льготном порядке исчисления, один год за один год и шесть месяцев.
Таким образом, по мнению комиссии, страховой стаж истицы составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, специальный стаж истицы составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, что является недостаточным для назначения пенсии. Однако, истица считает, что она все вышеуказанные периоды времени осуществляла медицинскую деятельность, ее общий трудовой стаж составляет более <данные изъяты> лет, что подтверждается копией трудовой книжки.
На основании изложенного истица просила признать отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии отделом по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
из расчета год работы как один год и шесть месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Истица в судебное заседание явилась, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса уточнила исковые требования, просила суд рассмотреть требования в части зачета в специальный стаж указанных в заявлении периодов работы. В части требований об обязании ГУ УПФР в Кировском районе назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и признать отказ ГУ УПФР незаконным истица заявила отказ от исковых требований, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону Несенова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, а также пояснила суду, что порядок исчисления продолжительности специального стажа изложен в п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому Порядок распространяется на лиц, работающих как в структурных подразделениях, так и в должностях, которые одновременно должны быть указаны в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Согласно указанному Постановлению Правительства право на начисление специального стажа в льготном порядке имеется у медицинских сестер платных, медицинских сестер-анестезистов, работающих в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Истице же работала в отделении и в должности не поименованном в приложении к Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, и не имеет права на льготное исчисление специального стажа. Таким образом, действия ГУ УПФ РФ по Кировскому району г.Ростова-на-Дону по отказу в назначении досрочной пенсии по старости Сергиевской Н.Л. полностью соответствуют действующему пенсионному законодательству Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.
З-е лицо: Представитель Городской больницы скорой медицинской помощи № в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Cуд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.28 указанного закона пенсия по данному основанию назначается с учетом «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения»,утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел по назначению пенсий ГУ УПФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Комиссия по назначению пенсий ГУ-УПФ Кировского района г.Ростова-на-Дону, рассмотрев ее заявление, ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа и зачла в специальный стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.
Отказывая истице в назначении пенсии за выслугу лет, ответчик сослался на то, что у истицы нет необходимого стажа для назначения пенсии, так как в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отделении, не поименованном в приложении к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. – рассматриваемом Перечне должностей и структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады БСМП № не может быть засчитан в специальный стаж в полуторном размере, так как должность хоть и предусмотрена в Списке, но в Перечне не предусмотрена, и поэтому оснований для подсчета работы в этой должности в полуторном исчислении нет.
Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа Сергиевской Н.Л. были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня в должности медицинской сестры отделения реанимации и анестезиологии Войсковой части №, так как находилась в отпуске без содержания по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 00 дней в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии БСМП № г.Ростова-на-Дону периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию.
С учетом исключенных периодов, специальный стаж Сергиевской Н.Л. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.
В судебном заседании установлено, что Сергиевская Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады анестезиолого-реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры палаты отделения реанимации и интенсивной терапии отделения гравитационной хирургии крови, сорбционной терапии по применению аппарата «Искусственная почка» Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>.
Согласно п. 1 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.
В соответствии с п. 1 списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 634, ДД.ММ.ГГГГ N 953) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно п. 2 указанного Постановления N 464 среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в указанной должности и подразделении считать за один год и 6 месяцев.
Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1066 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавший и применявшийся до ДД.ММ.ГГГГ, в перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев относится работа медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
Таким образом, при определении периода работы, подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд должен руководствоваться законодательством, действовавшим в период выполнения соответствующей работы.
Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период, не включенный ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии) работала фельдшером анестезиолого-реанимационной бригады анестезиолого-реанимационного отделения БСМП № и медицинской сестрой ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии БСМП №, то есть отделения реанимации и интенсивной терапии.
Согласно отзыву на исковое заявление Городской больницы скорой медицинской помощи № Сергиевская Н.Л. работала в отделении гравитационной хирургии крови в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии. Палата интенсивной терапии в отделении гравитационной хирургии крови, сорбционной терапии и по применению аппарата «искусственная почка» была организована в <данные изъяты> году в целях улучшения оказания специализированной медицинской помощи больным с острой почечной недостаточностью. В этом подразделении находятся больные, нуждающиеся в интенсивной терапии, по медицинским показаниям проводятся реанимационные мероприятия. В соответствии с типовыми штатными нормативами структурных подразделений больничных учреждений, утвержденных приказами Министерства здравоохранения, для осуществления постоянного наблюдения за больными, проведения по показаниям интенсивной терапии и реанимации в структурных подразделениях организуются отделения, палаты (группы) реанимации и интенсивной терапии.
Следовательно, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады анестезиолого-реанимационного отделения БСМП № и медицинской сестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии БСМП № подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как один год работы за год и 6 месяцев.
Суд считает неправомерным отказ во включении трудового стажа в специальный стаж из расчета один год работы за один год 6 месяцев стажа, по причине того, что указанного отделения нет в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в полуторном размере и у истицы отсутствует право на включение указанного периода работы в спецстаж, в связи с чем отдел по назначению пенсий ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону ущемляет и нарушает ее законное право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о невключении в специальный стаж периода работы истицы в связи с тем, что указанного отделения нет в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в полуторном размере. Сергиевская Н.Л. продолжала свою работу в данном лечебном учреждении, ее функции медицинского работника в эти периоды не изменялись.
Таким образом, анализируя представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сергиевской Н.Л. удовлетворить.
Засчитать в специальный стаж работы, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады анестезиолого-реанимационного отделения Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медсестры ПИТ отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности медицинской сестры палаты отделения реанимации и интенсивной терапии отделения гравитационной хирургии крови, сорбционной терапии по применению аппарата «Искусственная почка» Больницы скорой медицинской помощи № <адрес>,
в льготном порядке исчисления из расчета один год работы за один год и шесть месяцев стажа.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Текст мотивированного решения суда изготовлен 02 февраля 2011 года.
СУДЬЯ: