Дело № 2-1256/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова -на- Дону в составе:
председательствующего судьи МИЦЕНКО О.А.
при секретаре Миценко О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Великоцкого И.В., заинтересованное лицо ГУ Пенсионный фонд РФ по Кировскому району г.Ростова-на-Дону о признании решения недействительным в части, включении стажа работы в специальный стаж УСТАНОВИЛ : Великоцкий И.В. (далее заявитель) обратился в суд с заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ Кировского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой в связи с тяжелыми условиями труда. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении заявителю досрочной пенсии по возрасту ему было отказано из-за отсутствия льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в виду отсутствия подтверждения занятости в особых условиях труда в соответствии с ст.27.п.1 пп.2 Закона « О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия УПФР зачла заявителю в страховой стаж 32 г.10 м. 3 дня в льготный 11л.6м.16д. и отказала заявителю в зачете специального стажа в периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ(0л.10м.10д.) производитель работ ООО СК «МИР»,
- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ(2г.0м.28д.) производитель работ ООО СК «МИР».
Заявителем указано, что с данным решением пенсионного фонда он не согласен, в связи с чем, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(0л.10м.10д.) производитель работ ООО СК «МИР», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2г.0м.28д.) производитель работ ООО СК «МИР». Просит также назначить ему пенсию в соответствии с пп.2 п.1ст.27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты достижения 55 лет.
В судебное заседание заявитель явился, просит удовлетворить заявление.
В судебное заседание представитель Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону по доверенности Несенова Е.В. явилась, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, представив письменный отзыв.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и …» граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина – обязанность государства.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение (ст.39 Конституции).
Как достоверно установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением в УПФ в Кировском районе г. Ростове-на-Дону о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении заявителю досрочной пенсии по возрасту было отказано из-за отсутствия льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в виду отсутствия подтверждения занятости в особых условиях труда в соответствии с ст.27.п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия УПФР зачла заявителю в страховой стаж 32 г.10 м. 3 дня в льготный 11л.6м.16д. и отказала заявителю в зачете специального стажа в периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ(0л.10м.10д.) производитель работ ООО СК «МИР»,
- с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ(2г.0м.28д.) производитель работ ООО «МИР».
Согласно ст. ст. 7, 37, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 27 п.1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В тех случаях, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнением к нему, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.2 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а за период работы до января 1992 г. - Списки № и №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Отказывая в удовлетворении требований истца, ответчик исходил из того, что истцом не подтверждено документально занятость на новом строительстве или строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации зданий и других объектов, а также в связи с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в указанные периоды в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в течение полного рабочего дня, на полную ставку.
Между тем, суд считает, что оценка пенсионных прав истца ответчиком дана неверно.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Как достоверно установлено в судебном заседании, ООО Строительная компания «Мир» ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством о внесении записи в ЕГРП № № и присвоен регистрационный номер 2056166067186.
Из свидетельства Федеральной налоговой службы усматривается, что ООО Строительная компания «Мир» ликвидировано, о чем внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, суду представлены достоверные доказательства, подтверждающие невозможность представить истцом документы, подтверждающие занятость в спорные периоды в указанных истцом должностях. Однако, указанное обстоятельство не может препятствовать истцу на получение права на досрочное назначение пенсии по старости, гарантированное Конституцией РФ.
Давая оценку доводам истца и возражениям ответчика, суд считает, что истец имеет необходимый специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с его работой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.10м.10д.) производителем работ ООО СК «МИР», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.0 м.28д.) производителем работ ООО СК «МИР», а также назначения ему пенсию в соответствии с пп.2 п.1ст.27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты достижения истцом 55 лет, поэтому имеются основания для обязания ответчика отменить решение комиссии ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов и назначении пенсии.
С учетом изложенного, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Великоцкого И.В. удовлетворить.
Признать решение комиссии Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении Великоцкому И.В. досрочной трудовой пенсии по старости недействительным.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону засчитать Великоцкому И.В. в специальный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(0л.10м.10д.) производитель работ ООО СК «МИР»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(2г.0м.28д.) производитель работ ООО СК «МИР».
Обязать ГУ УПФ РФ Кировского района г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать Великоцкому И.В. пенсию в соответствии с пп.2 п.1ст.27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173 -ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты достижения Великоцким И.В. 55 лет.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2011г.
Судья О.А.Миценко