Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 февраля 2011 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Афанасьева О.В.
с участием прокурора Бесединой Е.И.
при секретаре Константиновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Строймонтаж», ООО «Плюс-К», 3-е лицо МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам и другим маломобильным группам населения в здание магазина, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проверкой установлено, что в здании, в котором находится магазин, расположенный по адресу: <адрес>, условия инвалидам и другим маломобильным группам населения для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в помещение магазина, не созданы. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ собственником строения, расположенного по адресу: <адрес> является ООО «Плюс-К». ДД.ММ.ГГГГ данное помещение, согласно договора аренды нежилого помещения собственником было передано в аренду ООО «Строймонтаж» для использования в торговых и складских целях. В соответствии с п. 3.4 договора аренды арендатор обязан использовать арендуемую площадь по прямому назначению, указанному в договоре и нести за это ответственность перед муниципальными и другими контролирующими органами; производить текущий ремонт, необходимый для поддержания здания в технически исправном состоянии за свой счет. Затраты по капитальному ремонту производятся за счет арендатора. Таким образом, при осуществлении своей деятельности ООО «Строймонтаж» допускает нарушения требований законодательства, существенно ущемляющие права инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственное пользование объектом социальной инфраструктуры. На основании изложенного прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать ООО «Строймонтаж» обеспечить беспрепятственный доступ в здание магазина, расположенного по адресу: <адрес> путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительным нормам и правилам СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Впоследствии прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать ООО «Строймонтаж» и ООО «Плюс-К» обеспечить беспрепятственный доступ в здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительным нормам и правилам СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В судебное заседание явилась старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беседина Е.И., поддержала заявленные исковые требования, в обоснование своих доводов дала пояснения, аналогичные, изложенным в описательной части, просила суд удовлетворить иск в полном объеме с учетом уточнений.
Также в судебное заседание явился представитель ООО «Строймонтаж» Мурадов А.Д., действующий на основании Устава, признал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем представил суду заявление.
Представитель ООО «Плюс-К» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, уважительности причин неявки и письменных возражений на иск не представил.
Представитель МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону.
Действующим законодательством нормативно закреплено требование доступности зданий и сооружений – объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями.
Проведенной проверкой установлено, что в здании, в котором находится магазин, расположенный по адресу: <адрес>, условия инвалидам и другим маломобильным группам населения для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в помещение магазина, не созданы. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ собственником строения, расположенного по адресу: <адрес> является ООО «Плюс-К». ДД.ММ.ГГГГ данное помещение, согласно договора аренды нежилого помещения собственником было передано в аренду ООО «Строймонтаж» для использования в торговых и складских целях.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечить их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Во исполнение требований законодательства о защите прав и интересов инвалидов разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Основными документами в системе названных нормативных документов являются: свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстроя РФ от 29.11.1999 года №; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятые постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 года № (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001).
К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям».
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001).
В силу п. 1.1 СНиП 35-01-2001 при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения.
Согласно п. 3.13 СНиП 35-01-2001 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для инвалидов и маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для указанной категории лиц подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.
По результатам проведенной прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проверки установлено, что в здании, принадлежащем ООО «Плюс-К» и арендуемом ООО «Строймонтаж», расположенном по адресу: <адрес>, условия инвалидам и другим маломобильным группам населения для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в помещение магазина, не созданы.
Принимая во внимание вышеизложенное, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, т.к. они законны, обоснованны, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «Строймонтаж» и ООО «Плюс-К» обеспечить беспрепятственный доступ в здание магазина, расположенного по адресу: <адрес> путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительным нормам и правилам СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Взыскать с ООО «Строймонтаж» и ООО «Плюс-К» госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ: