Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Ракуц В.С.
при секретаре Гончарь В.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Василенко О.Ю. к ФГУ «Северо-Кавказское управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел РФ», третьи лица- Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Ростовской области о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в период с 17.месяц.2000 г. по 06.месяц.2010 г. проходил службу в органах МВД РФ и последний контракт о службе был заключен истцом с начальником ГУ «Северо-Кавказское УМТС МВД России» 14.месяц2010 г. сроком на 1 год. В период службы, как указывает истец, им были получены травмы, которые по заключениям служебных проверок Северо-Кавказского ОУМТиВС МВД России от 16.месяц2002 г. и от 15.месяц2008 г. признаны полученными при исполнении служебных обязанностей. В связи с резким ухудшением здоровья из-за полученных при исполнении служебных обязанностей травм, распоряжение начальника ОРЛС ФГУ «СК УМТС МВД России» от 11.месяц2010 г. №, истец был направлен для освидетельствования на военно-врачебную комиссию МСЧ ГУВД по Ростовской области, по заключению которой, истец был признан «Не годным к военной службе. Не годным к поступлению на службу по контракту» и установлена причинная связь полученных травм в редакции «военная травма» - свидетельство о болезни от 25.месяц2010 г. №. В результате негодности к военной службе и утраты профессиональной трудоспособности истец, в соответствии с приказом ФГУ «СК УМТС МВД России» от. 09.2010 г. № л/с, был досрочно уволен 06.месяц.2010 г. из органов внутренних дел статье 58 пункт «ж» (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 месяц 1992 г. № - выписка из приказа ФГУ «СК УМТС МВД России» от 03.месяц2010 г. № л/с. По заключению медико-социальной экспертизы от 14.месяц2010 г. (справка филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по Ростовской области серия МСЭ-2009 №). из-за полученных травм при исполнении служебных обязанностей истец был признан инвалидом 2-й группы, причина инвалидности - военная травма. С 07месяц.2010 г. истцу назначена пенсия по инвалидности - справка расчета пенсии по инвалидности ЦПО при ГУВД Ростовской области №. Согласно справок о доходах физического лица (форма №-НДФЛ) ГУ «СК ОУМТиВС МВД России» от 22месяц2010 г. № и ФГУ СК УМТС МВД России» от 30.месяц2010 г. № (Приложение №) мой общий доход за 12 месяцев службы, облагаемый подоходным налогом по ставке 13% до удержания налогов составил (в рублях): 41456,50 (июль 2009 г.) + 22788,50 (август 2009 г.) + 15918,75 (сентябрь 2009 г.) + 20900,00 (октябрь 2009 г.) + 33281,25 (ноябрь 2009 г.) + 20900,00 (декабрь 2009 г.) + 41125,00 (январь 2010 г.) + 20900,00 (февраль 2010 г.) + 53290,00 (март 2010 г.) + 11499,18 (апрель 2010 г.) + 21268,49 (май 2010 г.) +26966,10 (июнь 2010 г.) = 331293,80 руб. Учитывая тот факт, что по заключению ВВК МСЧ ГУВД по Ростовской области истец был признан «Не годным к военной службе. Не годным к поступлению на службу по контракту» (свидетельство о болезни от 25.месяц2010 г. №), при досрочном увольнении со службы из органов внутренних дел утратил постоянный доход. Как указывает истец, утрата им профессиональной трудоспособности составляет 100% и размер утраченного среднего месячного дохода, по состоянию на 06месяц2010 г. составил: 331293,80 руб. / 12 месяцев = 27607,81 руб. 23месяц2010 г. истец направил ответчику заказное письмо с уведомлением о вручении, выплате ему ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью. На основании изложенного, истец просит суд обязать федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское явление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ФГУ «СКУМТС МВД России») выплачивать ему с 01.месяц2010 г., ежемесячно, на весь период инвалидности, в счет утраченного в результате повреждения здоровья заработка (дохода) сумму 27607,81 руб. с следующим перерасчетом, производимым установленным специальным законодательством порядком, предусматривающим изменение ежемесячного денежного содержания для сотрудников, состоящих на службе в МВД РФ; взыскать с федерального государственного учреждения «Северо-Кавказское управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» в свою пользу, в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, единовременно за период с 07месяц.2010 г. по 30.месяц2010 г. в размере 22086,25 руб. В ходе рассмотрения истцом были уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым истец просит суд взыскивать с федерального государственного учреждения «Северо-кавказское управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» в свою пользу, ежемесячно, на весь период инвалидности, в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы сумму 23521,86 рублей с последующей индексацией производимой Правительством РФ с учетом уровня инфляции; взыскать с федерального государственного учреждения «Северо-кавказское управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» в свою пользу, в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, единовременно за период с 14.месяц2010 г. по 28.месяц2011 г. в размере 125818 рублей.
В судебное заседание явился истец, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебное заседание явилась представитель ответчика ФГУ «СК УМТС МВД России», действующая на основании доверенности Ходальская И.Ю., против удовлетворения исковых требований возражала, просила в иске отказать.
Представитель ответчика Минфин РФ и 3-го лица УФК по РО и, действующая на основании доверенности Мелексетян О.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.
Помощник прокурора Кировского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.45 ГПК РФ.
Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как достоверно установлено в судебном заседании, Василенко О.А. было отказано ответчиками в возмещении вреда здоровью. При этом ответчики, ссылаясь на ст. 53 Положения о службе в органах внутренних де РФ, на ст. 29 Закона РФ «О милиции», указали, что поскольку отсутствуют виновные противоправные действия должностных лиц органов внутренних дел в причинении вреда здоровью истице, то возмещение вреда здоровью, при отсутствии вины причинителя - не предусмотрено законом.
Суд не может согласиться с позицией ответчиков, поскольку она противоречит требованиям закона и исследованным в судебном заседании доказательствам.
На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что требования Василенко О.А. основаны на законе, доказаны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в органах МВД РФ с17месяц.2000 г. по 06месяц.2010г., последний контракт о службе был заключен истцом с начальником ГУ «Северо-Кавказское УМТС МВД России» 14.месяц.2010 г. сроком на 1 год.
Как установлено судом, в период службы истцом были получены травмы, которые по заключениям служебных проверок Северо-Кавказского ОУМТиВС МВД России от 16.месяц2002 г. и от 15.месяц2008 г. признаны полученными при исполнении служебных обязанностей.
Так, согласно Заключения, утвержденного начальником Северо-Кавказского ОУМТ и ВС МВД России от 10 месяц 2002 г., 13 месяц 2002 года капитан внутренней службы Василенко О.Ю., примерно в 12 час. 20 мин., подскользнулся и упал на лестничной площадке 4-ого этажа здания управления, что подтверждено показаниями капитанов внутренней службы Тищенко С.В. и Алексеева В.И.. 26.месяц2002 г. на основании рентгеновского снимка, врачом- травмотологом Черненко А.П. поставлен диагноз- закрытый перелом с подвывихом I копчикового позвонка. Травма капитана внутренней службы Василенко О.Ю. происшедшая 13 месяц 2002 года, признана на основании вышеуказанного заключения, как полученная им при исполнении служебных обязанностей.
Так, согласно Заключения от 15 месяц 2008 года, утвержденного ВРИО начальника ГУ «Северно- Кавказское ОУМТ и ВС МВД России» Василенко О.Ю. была получена травма, при падении в результате резкого торможения поезда, он упал с полки и повредил кисть левой руки, ударился головой о металлическую часть обеденного стола купе и потерял сознание. Согласно данного заключения, травма Василенко О.Ю., произошедшая с ним 04 месяц 2008 г. была признана полученной им при исполнении служебных обязанностей, для определения степени тяжести полученной травмы майор внутренней службы Василенко О.Ю. направлен на ОВВК ГУВД по Ростовской области.
Данные обстоятельства суд считает установленным, поскольку не оспариваются сторонами, подтверждены исследованными доказательствами, в частности заключениями служебных проверок по факту получения травм истцом.
В связи с резким ухудшением здоровья из-за полученных при исполнении служебных обязанностей травм, распоряжение начальника ОРЛС ФГУ «СК УМТС МВД России» от 11.месяц.2010 г. №, истец был направлен для освидетельствования на военно-врачебную комиссию МСЧ ГУВД по Ростовской области, по заключению которой, истец был признан «Не годным к военной службе. Не годным к поступлению на службу по контракту» и установлена причинная связь полученных травм в редакции «военная травма» - свидетельство о болезни от 25.месяц.2010 г. №.
В результате непригодности к военной службе и утраты профессиональной трудоспособности истец, в соответствии с приказом ФГУ «СК УМТС МВД России» от. 09.2010 г. № л/с, был досрочно уволен 06.месяц2010 г. из органов внутренних дел статье 58 пункт «ж» (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 месяц 1992 г. № - выписка из приказа ФГУ «СК УМТС МВД России» от 03.месяц2010 г. № л/с.
В соответствии с ст. 21 Закона Российской Федерации от 12 месяц 1993 г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
По заключению медико-социальной экспертизы от 14месяц2010 г. (справка филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по Ростовской области серия МСЭ-2009 №) из-за полученных травм при исполнении служебных обязанностей истец был признан инвалидом 2-й группы, причина инвалидности - военная травма.
Как установлено судом, с 07.месяц2010 г. истцу назначена пенсия по инвалидности - справка расчета пенсии по инвалидности ЦПО при ГУВД Ростовской области №.
Таким образом, судом достоверно установлено, что по заключению медико-социальной экспертизы от 14.месяц2010 г. из-за травм, полученных истцом при исполнении служебных обязанностей 14 месяц 2010 г., он был признан инвалидом 2-й группы, причина инвалидности - военная травма, однако % утраты трудоспособности на момент обращения в суд истцу определен не был.
По ходатайству истца Определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14 месяц 2011 г. была назначена судебная медицинская экспертиза, по вопросу: определить степень утраты Василенко О.Ю. профессиональной трудоспособности в результате травм, полученных при исполнении служебных обязанностей, производство которой поручено экспертам ООО «124 лаборатория медико-криминалистической идентификации».
Так, согласно заключения эксперта ООО «124 лаборатория медико-криминалистической идентификации» № от 12-16.месяц.2011 г. Василенко О.Ю., вследствие военных травм утратил с 14.месяц2010 г. по 01.месяц.2011 г. утратил 80 % утраты профессиональной трудоспособности.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п.2 ст.67 ГПК РФ.
При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебно-медицинской экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.86 ГПК РФ. Кроме того, данный эксперт был предупрежден об уголовной ответственности.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что заключение эксперта соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, является достоверным и соответствующим обстоятельствам дела доказательством.
Доводы ответчиков в той части, что травма Василенко О.Ю. была получена им по личной неосторожности, при отсутствии вины должностных лиц органов внутренних дел, суд считает не заслуживающими внимания и противоречащими исследованными судом доказательствами.
Так, судом достоверно установлено, что травмы, в результате которых истец утратил трудоспособность 80% и получил 2 группу инвалидности, были им получены при исполнении им служебных обязанностей, а именно во время падения на лестничной площадке 4-ого этажа здания Управления, и при падении в результате резкого торможения поезда, и вследствие чего, удара головой о металлическую часть обеденного стола.
В соответствии со ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренных главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрена более высокий размер ответственности. На основании Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» - ответственность юридического лица, предусмотренная пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ, наступает за вред, причиненный его работником при исполнении им своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании заключенного служебного контракта.
Презумпция вины причинителя вреда, в соответствии со ст. статьей 1064 ГК РФ, предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.2009 № 13-П «По делу о проверке конституционности ч.4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» и статьи 1084 ГК РФ …» указано, что согласно статье1084 ГК Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей службы в милиции, возмещается по правилам главы 59 (статьи 1064 - 1101) данного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. В совокупности со ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его статьей 1069 ГК РФ, в силу которой причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны. Это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью сотрудника милиции в порядке главы 59 ГК РФ за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их постных лиц в причинении этого вреда. Если же вина государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда жизни или здоровью сотрудника милиции отсутствует, обязанность по его возмещению по иным в данной главе основаниям на государство не возлагается.
Ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предусматривается выплата сотруднику милиции при получении им в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц (часть третья) и денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры (часть четвертая).
Денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, гласно Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (утверждена Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805), выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья; выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность (пункты 21 и 23).
Статья 29 Закона Российской Федерации "О милиции» устанавливает для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда.
Следовательно, в системе действующего правового регулирования часть четвертая статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предполагает выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы.
государство, устанавливая систему компенсаций, выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах, что вытекает из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 месяц 2005 года №, В силу ст. 1085 ГК при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья.
При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.
Согласно справок о доходах физического лица (форма №-НДФЛ) ГУ «СК ОУМТиВС МВД России» от 22.месяц.2010 г. № и ФГУ СК УМТС МВД России» от 30месяц2010 г. № общий доход истца за 12 месяцев службы, облагаемый подоходным налогом по ставке 13% до удержания налогов составил (в рублях): 41456,50 (июль 2009 г.) + 22788,50 (август 2009 г.) + 15918,75 (сентябрь 2009 г.) + 20900,00 (октябрь 2009 г.) + 33281,25 (ноябрь 2009 г.) + 20900,00 (декабрь 2009 г.) + 42125,00 (январь 2010 г.) + 20900,00 (февраль 2010 г.) + 53290,00 (март 2010 г.) + 11499,18 (апрель 2010 г.) + 21268,49 (май 2010 г.) +26966,10 (июнь 2010 г.) = 331293,77 руб. Суд полагает, необходимым применить для расчета именно справки о доходах физического лица по форме 2 НДФЛ, т.к. последние утверждены Приказом ФНС России от 13.месяц2006г. №САЭ-3-04/706.
С учетом утраты 80% профессиональной трудоспособности размер утраченного истцом среднего месячного дохода, по состоянию на 06месяц2010 г. составил 22086,25 рублей (331293,77 руб./12 мес. х 0,8)
Ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью ( утраченный доход) выплачивается с момента установления инвалидности. Таким образом, сумма утраченного истцом заработка в сентябре 2010 г. (с 14.месяц.2010 по 30.месяц.2010 г.-17 дней) составляет: 22086,25 рублей/30 дней * 17 дней= 12515,54 рубля.
Согласно ст. 318 ГК РФ, сумма, выплаченная в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.месяц.2010 г. № на основании ст. 12 ФЗ от 24месяц.1998 г. 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с 01.месяц.2011 г. установлен коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 1,065, следовательно ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью с 01месяц.2011 г. составит: 22086,25 руб. * 1,065= 23521,86 руб.
Сумма, подлежащая к взысканию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, составляет:
1) Единовременно: 12515, 54 руб.(сентябрь 2010 г.) + 22086,25 руб. *3 (октябрь-декабрь 2010 г.) + 23521,86 руб. * 2 (январь-февраль 2011 г.)= 125818,0 руб.
2) Ежемесячно: с 01.месяц.2011 г. на весь период инвалидности: 22086,25 руб. * 1,065=23521,86 руб.
Согласно ст. 1086 ГК РФ и п.п. 22-24 Инструкции о порядке возмещения ущерба, в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, объявленной приказом МВД России от 15 месяц 1999 г. № за истцом признается право на получение сумм возмещения вреда здоровью в связи с полученным заболеванием в период прохождения службы, и устанавливаются ежемесячные выплаты возмещения вреда исходя из размера денежного довольствия и процента утраты трудоспособности.
Выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность, в случае изменения размера месячного денежного содержания, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы, расчет, представленный истцом, соответствует доказательствам по делу, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ФГУ «Северо-Кавказское Управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел РФ» выплачивать Василенко О.Ю. с 01месяц.2011 года ежемесячно, на весь период инвалидности, в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы сумму 23521 рубль 86 копеек с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с ФГУ «Северо-Кавказское Управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел РФ» в пользу Василенко О.Ю. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, единовременно за период с 14.месяц.2010 г. по 28.месяц.2011 г. в размере 125818 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Текст мотивированного решения суда изготовлен 21 марта 2011 года.
Судья: