Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Ракуц В.С.
при секретаре Гончарь В.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-345/11 по иску Бугаджян С.Г., Бугаджян Акопа А.А. Бугаджян В.А., Бугаджян Г.А. к Администрации Обливского района РО, Министерству территориального развития, архитектуры и градостроительства о признании права на получение жилищного сертификата
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации Обливского района РО, Министерству территориального развития, архитектуры и градостроительства о признании права на получение жилищного сертификата. В обосновании иска, указали, что покойный муж Бугаджян С.Г.- Бугаджян А.А. проходил службу в вооруженных силах с 1973 года по 1997 год, при достижении предельного возраста был уволен в запас из рядов вооруженных сил 22.месяц1997 года в звании старший прапорщик. После увольнения в запас 30 месяц 1998 году им было подано заявление в Администрацию Обливского района Ростовской области о постановке на квартирный учет семьи истицы и на участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» и выдаче государственных жилищных сертификатов Администрацией Ростовской области в отдел по военнослужащим, бывшим военнослужащим, уволенных в запас, и членов их семей. «Право на получение сертификата имеют военнослужащие, увольняемые с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, граждане, уволенные с военной службы, не имеющие жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также граждане, подлежащие переселению из закрытых и обособленных военных городков». «Для расчета размера безвозмездной субсидии социальная норма площади жилья устанавливается в размере 33 кв. метров общей площади – для одиноких граждан, 42 кв. метров – на семью из 2 человек и 18 кв. метров – на одного члена семьи при составе семьи из 3 и более человек». Состав семьи на тот момент 5 человек: Бугаджян А.А. 1952 года рождения; Бугаджян С.Г., 1964 года рождения; Бугаджян А.А., сын 1978 года рождения; Бугаджян В.А., сын 1990 года рождения; Бугаджян Г.А., сын 1991 года рождения. После рассмотрения заявления мужа истицы заседанием комиссии администрации Обливского района он был утвержден кандидатом на получение жилищного сертификата на семью в количестве 5 человек. Комиссия обязывалась направить пакет документов в Администрацию Ростовской области в отдел по военнослужащим. Контроль за исполнением протокола комиссии был возложен на заместителя Главы администрации Обливского района В.Е. Майера. В том, что муж истицы состоял в очереди для получения государственного жилищного сертификата подтверждается справкой от 12.месяц2000 года подписанной заместителем Главы администрации В.Е. Майер. 02.месяц2007 года за день до получения жилищного сертификата Бугаджян А.А. умирает. На протяжении нескольких лет являясь законной наследницей Бугаджян С.Г., каждый год собирает и сдает все необходимые документы в администрацию Обливского района для того, чтобы получить сертификат. В прошлом году после сдачи всех необходимых документов она также не получила жилищный сертификат. Хотя «В случае смерти владельца сертификата члены семьи могут обратиться в администрацию субъекта Российской Федерации с заявлением о переоформлении сертификата на одного из членов его семьи. При этом срок действия переоформленного сертификата исчисляется с момента его переоформления».Бугаджан С.Г. было направлено письмо в Администрации Президента РФ откуда оно было направлено для рассмотрения в Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области. В нем установлено, что семья с 06. 05.1998 года в количестве 5 человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий администрации Обливского района г.Ростова-на-Дону в списке лиц, уволенных с военной службы. Также в нем говорится, что необходимо обратиться в администрацию Обливского района с 1 января по 1 месяц 2010 года с соответствующим заявлением, что она и сделала. В связи с чем истцы просят суд признать за ними право на получение жилищного сертификата на семью умершего военнослужащего Бугаджан А.А., Бугаджян С.Г., 1964 года рождения; Бугаджян А.А., сын 1978 года рождения; Бугаджян В.А., сын 1990 года рождения; Бугаджян Г.А. сын 1991 года рождения; обязать Администрацию Ростовской области, выдать Государственный жилищный сертификат на семью уволенного в запас старшего прапорщика Бугаджян Александра А.А. Седе Грачевне, Бугаджян А.А. Бугаджян В.А., Бугаджян Г.А. с учетом каждого члена семьи.
Истцы в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Кроме того, представили заявления, согласно которым просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя по доверенности Погребняк А.Ю.
В судебное заседание явилась представитель истцов, действующая на основании доверенности Погребняк А.Ю., уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Администрация Обливского района Ростовской области в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Кроме того, Администрацией Обливского района РО представлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя.
Ответчик Администрация Ростовской области в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Ответчик Министерство территориального развития и архитектуры и градостроительства РО в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Суд выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Бугаджян А.А. проходил службу в вооруженных силах с 1973 года по 1997 год, при достижении предельного возраста был уволен в запас из рядов вооруженных сил 22.месяц.1997г. в звании старший прапорщик по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.
Выслуга лет Бугаджян А.А. в календарном исчислении составляет 25 лет, 8 месяцев 22 дня (л.д.136).
В соответствии с п.п.13,14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, обеспечиваются жилыми помещениями органами местного самоуправления, по желанию военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, по избранному ими месту жительства.
После увольнения в запас 30.месяц1998г. Бугаджян А.А. подано заявление в Администрацию Облиевского района Ростовской области о постановке на квартирный учет его и членов его семьи и на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты» составом 5 человек: Бугаджян А.А., 1952 г.р.; Бугаджян С.Г.,1964 г.р.; Бугаджян А.А.,1978г.р.; Бугаджян В.А., 1990 г.р.; Бугаджян Г.А.,1991 г.р.
Протоколом № заседания комиссии по программе «Государственные жилищные сертификаты» Бугаджян А.А. составом семьи 5 человек включен в кандидаты на участие в Президентской Программы «Государственные жилищные сертификаты» и выдаче государственных жилищных сертификатов Администрацией Ростовской области.
Распоряжением Главы администрации Обливского района № от 06.месяц1998г.Бугаджян А.А. составом семьи 5 человек поставлен на квартирный учет как уволенного в запас в связи с достижением предельного возраста. Также согласно справки администрации Обливского района Ростовской области от 12.месяц.2000г. установлено, что Бугаджян А.А. действительно состоит на очереди для получения жилищного сертификата.
После смерти Бугаджян А.А. Распоряжением Главы администрации Облиевского района № от 26.месяц2010 года Бугаджян С.Г. поставлена на квартирный учет как вдова военнослужащего, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением администрации Обливского района № от 21.месяц.2010г. Бугаджян С.Г. составом семьи 4 человека признана участником Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты». Отделу архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи направить пакет документов, необходимый для выдачи государственных жилищных сертификатов в Администрацию Ростовской области.
Материалами дела установлено, что Бугаджян С.Г., члены ее семьи, равно как и умерший супруг не имели в собственности жилое помещение, муниципальное жилье также представлено не было, что подтверждается актом обследования жилищных условий граждан, справкой КЭЧ, справкой БТИ, справкой ГУПТИ РО (л.д.11,19-22, 26,27,30-33,38,39).
Согласно ответа Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства РО жилищный сертификат Бугаджян не предоставлялся.
В силу ст. 3 ч.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.
Согласно статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти обеспечивают условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, используя бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан.
Согласно ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением граждан, уволенных с военной службы, ставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г. в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.
Граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица до 01.01.2005г. обеспечиваются жилым помещением при реализации на территории области мероприятий подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153. Право на участие в подпрограмме имеют члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.
На органы местного самоуправления возложены функции ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятия заявлений от граждан, желающих принять участие в данной подпрограмме, а также формирования их списков. Далее общеобластные списки формирует и утверждает государственный орган исполнительной власти Ростовской области.
Принимая во внимание, что истец, ранее ее умерший супруг состоят на очереди в Администрации Обливского района Ростовской области для получения жилищного сертификата, иного жилья не имеют, истец (состав семьи 4 человека) признаны участниками Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, однако в части обязании выдачи жилищного сертификата без доли умершего супруга.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Бугаджян С.Г., Бугаджян А.А., Бугаджян В.А., Бугаджян Г.А. право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом на семью умершего военнослужащего Бугаджан А.А..
Обязать Администрацию Ростовской области выдать Государственный жилищный сертификат Бугаджян С.Г. на состав семьи 4 человека - Бугаджян А.А., Бугаджян В.А., Бугаджян Г.А. по нормативу общей площади жилого помещения на состав семьи 4 человека.
В удовлетворении остальной части исковых требований Бугаджян С.Г., Бугаджян А.А., Бугаджян В.А., Бугаджян Г.А. к Администрации Обливского района РО, Министерству территориального развития, архитектуры и градостроительства о признании права на получение жилищного сертификата отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Текст мотивированного решения суда изготовлен 29 марта 2011 года.
Судья: