Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.
при секретаре Анохиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1471/11 по иску Васильева В.А. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что по достижению возраста 55 лет он обратился в Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначение льготной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.01.2011г. № 9 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по Списку №2, из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Комиссия не посчитала возможным засчитать в специальный стаж период работы с 10.03.1976г. по 05.12.1990г. в Ростовском научно-исследовательском противочумном институт, мотивировав свой отказ тем, что в организации отсутствуют первичные документы, подтверждающие работу непосредственно с микроорганизмами I-II группы опасности. Как указывает истец, указанное решение является незаконным по следующим основаниям. Списки №1 и №2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному принципу. Позицией 22600000-1754а раздела XXIV Списка №2 от 1991г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено работникам, занятым в противочумных учреждениях здравоохранения. Ростовский научно-исследовательский противочумный институт официально признан учреждением здравоохранения, что отражено в п.1 Устава института: «Ростовский-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» является некоммерческой организацией — федеральным государственным учреждением здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Институт имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, которая выдается только медицинским учреждениям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004г. №872 утвержден перечень федеральных специализированных медицинских учреждений. В данном перечне под №223 значится «Федеральное государственное учреждение науки Российской Федерации Ростовский-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Министерства здравоохранения Российской Федерации, г.Ростов-на-Дону». Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит суд признать незаконным Протокол решения комиссии УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону от 14.01.2010г. № 9. Обязать УПФР в Кировском районе засчитать ему в специальный стаж период работы в Ростовском научно-исследовательском противочумном институте с 10.03.1976г. по 05.12.1990г. и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на указанный вид пенсии - 15.10.2010г.
Истец Васильев В.А. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности от 12.01.2011 года Несенова Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Судом установлено, что истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за работу с тяжелыми условиями труда.
Протоколом № 9 от 14.01.2011 года (л.д.8-16) в назначении указанного вида пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.
Указанным протоколом истцу было отказано в зачислении в специальный стаж работу в период с 10.03.1976г. по 05.12.1990г. 14 лет 08 мес. 26 дн. в Ростовском научно-исследовательском противочумном институте, в должности препаратор, лабораторный служитель, дезинфектор, старший лаборант, младший научный сотрудник, биолог из-за отсутствия в организации первичных документов, подтверждающих работу непосредственно с микроорганизмами группы опасности.
Судом установлено, что истец был занят на работах: с 11.10.1972 г. пo 20.11.1972г. - Ростовский ПромстройНИИпроект, ученик-макетчика; с 01.08.1973г. по 29.10.1973г. - НИИ биологии, лаборант; с 10.03.1976г. по 05.12.1990г. - Ростовский научно-исследовательский противочумный институт, препаратор, лабораторный служитель, дезинфектор, старший лаборант, младший научный сотрудник, биолог; с 06.01.1990г. по 01.02.1992г. Экспериментально-биологическая клиника МБЦ «Синергетик », директор; с 02.02.1992г. по 10.11.1992г. - МП «Биосервис», директор; с 11.11.1992г. по 21.02.1996г. - НПО «Биопрепарат» Ростовский НИИ микробиологии и паразитологии, заведующий вивария; с 01.03.1996г. по 12.10.1998г. - Ростовский обл. музей краеведения, научный сотрудник; с 13.10.1998г. по 04.06.2001г. - Войсковая часть 44881, зоолог-энтомолог; с 26.06.2001г. по 29.07.2002г. - Центр Госсанэпиднадзора, биолог; с 30.07.2002г. по 15.10.2010 г. - ГУ Центр Госсанэпиднадзора, зоолог. Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой, выданной 15.10.1972 года на имя Васильева В.А. (л.д.11-16).
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из подп. «б» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
В разделе № XXIV «УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 указаны младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах. Работники, занятые в противочумных учреждениях.
Как следует из материалов дела (л.д.20) Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Ростовский-на-Дону ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» является некоммерческой организацией — федеральным государственным учреждением здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и не преследует извлечение прибыли.
В соответствии с п. 2.4.2 раздела № 2 устава ФГУЗ РостНИПЧИ Роспотребнадзора одной из основных видов деятельности является оказание медицинских услуг по диагностике, профилактике инфекционных и других заболеваний.
Судом установлено, что ФГУЗ РостНИПЧИ Роспотребнадзора имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности (л.д.18).
Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2004г. №872 ФГУЗ РостНИПЧИ Роспотребнадзора включен в перечень федеральных специализированных медицинских учреждений.
При таких обстоятельствах, стаж работы в ФГУЗ РостНИПЧИ Роспотребнадзора подлежит включению в специальный стаж работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
Таким образом заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отменить протокол заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону № 9 от 14.01.2011 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Васильева В.А. период работы с 10.03.1976г. по 05.12.1990г. в Ростовском научно-исследовательский противочумном институте и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на указанный вид пенсии – 15.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2011 года.
СУДЬЯ: