РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.
при секретаре Анохиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1473/11 по иску Казарян Л.З. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третьи лица – ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Михайлец В.Н., Перегудов В.С., Иванов Н.П., Воеводин А.Н., Кургин В.М., Сенюхин С.В. о признании права собственности
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с настоящим исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она на основании Договора дарения от 17.10.2008 года, свидетельства о государственной регистрации права от 26.11.2008 года №, является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное домовладение находится на земельном участке площадью 317 кв.м., кадастровый номер .... Согласно Выписке из реестровой книги № 3-1-173 (№, условный № от 23.06.2009 года) по данным МУПТИ и ОН первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за Тишиной Е.Г. Тишина Е.Г. приобрела указанное домовладение на основании Договора купки-продажи недвижимого имения от 18.07.1887 года, заключенного с Ганской А.А. Предметом указанного Договора было «недвижимое имение, состоящее в 3 части г.Ростова-на-Дону по ... улице под № ..., заключающееся в дворовом месте, имеющее меры по Чернявской улице и параллельно ей в задней части двора по десяти сажень, с правой стороны от № и левой от № по четырнадцати и пятнадцати сотых сажени и всего квадратных сто сорок одна и пятьдесят сотых сажени и на оном деревянным домом, двумя флигелями деревянными и четырьмя деревянными сараями и всеми прочими без исключения на том месте строениями». Как указывает истец, ее правопредшественник Тишина Е.Г. приобрела в собственность на основании Договора купли-продажи от 18.07.1887 года земельный участок с расположенными на нем строениями по адресу: <адрес> (сейчас - <адрес>). Казарян Л.З. в УФРС по РО были предоставлены все необходимые документы для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, однако государственная регистрация была приостановлена. Выдать истице на руки указанное уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в УФРС по РО отказались. Ссылаясь на указанные обстоятельства истица просит суд, признать 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 317 кв.м, кадастровый номер 61:44:0040431:29, за Казарян Л.З..
Истица Казарян Л.З. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель Управления Росреестра по РО по доверенности от 31.12.2010 года Пищулина Е.П. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
3-е лицо ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание явку своих представителей не обеспечило, о слушании дела извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. ДИЗО г. Ростова-на-Дону в представленном ранее отзыве возражало против удовлетворения исковых требований.
3-и лица Михайлец В.Н., Перегудов В.С., Иванов Н.П., Воеводин А.Н., Кургин В.М., Сенюхин С.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -Закон о регистрации), государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено, что истица на основании Договора дарения доли в праве собственности на домовладение от 17.10.2008 года (л.д.70) является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на Жилой дом, площадью 43,1 кв.м., литер «А», Жилой дом, площадью 75,4 кв.м., Литер «Б», Сарай Литер «С», Летнюю кухню, площадью 11,3 кв.м., Литер «О», расположенных на земельном участке по адресу <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от 24.06.2009 года (л.д.69).
В графе «Сведения о правах» Кадастрового паспорта земельного участка от 01.09.2009 года №, расположенного по адресу: <адрес> стоит прочерк.
В соответствии с Выпиской из крепостной книги Таганрогского Нотариального архива по г.Ростову-на-Дону за 1887 года "... Ганская и Тишина желают совершить договор о купке продажи недвижимого имения на следующих условиях Ганская А.А. продала Тишиной Е.Г. недвижимое имение, состоящее в 3 части г. Ростова-на-Дону по ... улице под №... заключающееся в дворовом месте и деревянном доме, двумя флигелями деревянными и четырьмя сараями...".
В соответствии с Декретом о земле 1917г. года все земельные участки, в том числе и усадебная городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, были национализированы, т.е. отчуждены безвозмездно и обращены во всенародное достояние, но остались в пользовании владельцев, причем размер земельных участков был определен законодательном порядке. В соответствии со ст.1 Декрета от 20.08.1918 "Об отмене права частной собственности на недвижимость в городах" отменяется право частной собственности на все без исключения участки, как застроенные, так и не застроенные, как принадлежащие частным лицами промышленным предприятиям, так и ведомствам и учреждениям, находящиеся в пределах всех городских поселений. Статьей 3 установлено, что пределы городских поселений определяются пределами городской черты или селитебной площади, установленной для взимания государственного налога на недвижимость, если последние входят в пределы городской черты. В тех случаях, когда произошло или произойдет присоединение к городу ближайших пригородов, на последние распространяется действие настоящего декрета.
На основании п. 15 Раздела 2 Декрета от 13.04.1925 года "Положение о земельных распорядках в городах", принятого на основании ст. 147 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки, обслуживающие находящиеся на них национализированные и частновладельческие строения, предоставляются соответствующим государственным органам и собственникам строений в пользование с соблюдением законов о земельной ренте и правил городского благоустройства. При переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т.д.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающие строения, тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам.
В связи с изданием декрета ВЦИК, СНК РСФСР от 01.02.1923 года "Декрет о земле", принятый II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917 года утратил силу.
Суд приходит к выводу о том, что с утратой силы законодательного акта утраченное право не подлежит восстановлению, поскольку Конституция РФ не содержит положений об обратной силе Закона, кроме уголовного и административного Законов. Вводный Федеральный закон "О порядке введения части первой Гражданского кодекса РФ" в ст. 11 установил обратную силу Закона лишь к ст. 234 Гражданского кодекса РФ о добросовестном владении, но не к подлежащим восстановлению правам бывших собственников имущества.
При таких обстоятельствах, суд считает необоснованным довод истцовой стороны о том, что ее правопредшественник Тишина Е.Г. приобрела в собственность на основании Договора купли-продажи от 18.07.1887 года земельный участок с расположенными на нем строениями по адресу: <адрес>, поскольку право собственности Тишиной Е.Г. на спорный земельный участок, удостоверенное Выпиской из крепостной книги Таганрогского Нотариального архива по г.Ростову-на-Дону за 1887 года было прекращено.
В соответствии с выпиской из реестровой книги №3-1-173 от 23.07.2009 г. МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону (л.л. 18-19) первоначально собственником спорного домовладения №... по <адрес>, являлась Тишина Е.Г. на основании Удостоверения ДКО №3809. В настоящее время право собственности на домовладение зарегистрировано за: гр. Казарян Л.З. - 1/6д., Михайлец В.Н. - 1/6д., Перегудовым В.С. — 1/9д., Ивановым Н.П. - 1/9д., Воеводиным А.Н. - 1/9д., Сенюхиным С.В.-1/6д., Кургиным В.М. - 1/6д.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом доказательств предоставления Тишиной Е.Г. права собственности на спорный земельный участок на основании Удостоверения ДКО №3809 суду не представлено.
Согласно ст. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно п.2 ст.25.2 Закона о регистрации, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный "уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;. выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии с п.7 ст.25.2 Закона о регистрации, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
В соответствии с п.1 ст. 18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Как следует из отзыва ответчика, и что не оспаривается истцом в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 20.12.2010 г. № Казарян Л.З. было предложено в срок до 20.01.2011 г. предоставить документ устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - любого прежнего собственника здания (строения) или сооружения на вышеуказанный земельный участок, от которого в результате последовательных переходов прав по сделкам, наследованию, иным основаниям, право перешло к Казарян Л.З. Поскольку в указанный срок не были устранены причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации и не были представлены дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации 20.01.2011 г. Истцу отказано в государственной регистрации.
В силу ст. 13 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
При таких обстоятельствах, поскольку истцу было отказано в регистрации права собственности в связи с несоблюдением установленного законом порядка Государственной регистрации права на спорный земельный участок, суд считает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку Казарян Л.З. не представлено доказательств нарушения прав истца.
Руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Казарян Л.З. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третьи лица – ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Михайлец В.Н., Перегудов В.С., Иванов Н.П., Воеводин А.Н., Кургин В.М., Сенюхин С.В. о признании права собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 317 кв.м, кадастровый номер ..., за Казарян Л.З. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2011 года.
СУДЬЯ: