Дело № 2-1653/11 г.РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе: председательствующего судьи Миценко О.А.
с участием помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Штрикер Е.С.
при секретаре Церцвадзе Г.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кокос», 3-е лицо ИП Самохвалов С.Н. об обязании устранить нарушения пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону (далее прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в диско-баре «Боб&буллетс» по адресу <адрес> в <адрес>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения правил и норм пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кокос» с ИП Самохваловым С.Н. заключен договор субаренды нежилого помещения по адресу <адрес> в <адрес>. В соответствии с п.п. 8.1.5, 8.1.6 договора субарендатор обязан содержать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт помещений, оборудования; выполнять все необходимые противопожарные правила.
Прокурором также указано, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с Кировским отделением ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки в помещении диско-бара, расположенного по адресу: <адрес>, установлены следующие нарушения пожарной безопасности:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97 высота прохода эвакуационного выход менее 1,9 м.;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4.27 ПУЭ светильники в складском помещении не выполнены со степенью защиты не мене IP 23;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.14 табл. 2 СНиП 21-01-97* дверь в складское помещение выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 60;
- в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 313, п. 7.62 СНиП 23-05-95 на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения, запитанного от независимого источника питания;
- в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, НПБ обучение мерам пожарной безопасности лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности;
- в нарушение п. 4 ППБ 01-03 барная стойка не оборудована автоматической пожарной сигнализацией, автоматическая пожарная сигнализация в остальной части клуба находится в нерабочем состоянии;
- в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в помещениях вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны;
- в нарушение п. 15 ППБ 01-03 отсутствует приказ о противопожарном режиме;
- в нарушение п. 16 ППБ 01-03 план-схема эвакуации людей при пожаре выполнена не в соответствии с требованиями ГОСТ-12.2.143-2009;
- в нарушение требований п. 33 ППБ 01-03 для кладовых не определена категория пожарной опасности;
- в нарушение требований п. 37 ППБ 01-03 в местах пересечения коммуникаций с противопожарными стенами отверстия не заделаны строительным раствором;
- в нарушение п. 40 ППБ 01-03 путь эвакуации заблокирован различными сгораемыми материалами, в подвальном помещении для приготовления пищи используется газовый баллон емкостью 50 л.;
- в нарушение п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуации не вывешены знаки пожарной безопасности;
- в нарушение п. 53 на путях эвакуации не демонтирована сгораемая облицовка стен;
- в нарушение п. 55 ППБ 01-03 на случай отключения электроэнергии сотрудники не обеспечены электрическими фонарями;
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не представлен отчет о замерах сопротивления осветительной электропроводки до 1000 В;
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03 не все электрические светильники заключены в колпаки-рассеиватели, предусмотренные конструкцией;
- в нарушение п. 61 ППБ 01-03 над дверью эвакуационного выхода табло «Выход» находится в нерабочем состоянии;
- в нарушение п. 96 ППБ 01-03 не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации;
- в нарушение п. 108 ППБ 01-03, приложения № 3 ППБ 01-03 во всех помещениях отсутствуют огнетушители, приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к работе первичных средств пожаротушения.
- в нарушение п. 507 ППБ 01-03 за пределы складских помещений не электровыключатели и электророзетки.
В соответствии с п. 1.4 устава ООО «Кокос» место нахождения общества <адрес> «а» <адрес>.Нежилые помещения, расположенные по адресу <адрес> в <адрес>, используются для организации работы диско-бара. Нарушения, допущенные ООО «Кокос», создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц - посетителей клуба.
Прокурор просит обязать ООО«Кокос» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в диско-баре «Боб&беллетс», расположенном по адресу: <адрес>, в <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Штрикер Е.С. полностью поддержала заявленные требования, просит удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Кокос» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела.
Дело в отсутствии не явившегося ответчика рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
В судебное заседание явился представитель Кировского отделения ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области по доверенности Иванцов Д.В., поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, подтвердив многочисленные нарушения требований пожарной безопасности в указанном помещении.
Суд, выслушав помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Штрикер Е.С., представителя Кировского отделения ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области Иванцова Д.В. просивших удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Как следует из заявленных требований, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в результате проверки, соблюдения законодательства о пожарной безопасности в диско-баре «Боб&Буллетс» расположенному по адресу <адрес> в <адрес>, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения.
Так, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кокос» с ИП Самохваловым С.Н. заключен договор субаренды нежилого помещения по адресу <адрес> в <адрес>.
В соответствии с п.п. 8.1.5, 8.1.6 договора субарендатор обязан содержать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт помещений, оборудования; выполнять все необходимые противопожарные правила.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция РФ, Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты РФ, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
В соответствии с подп. 1 п. 6 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №820 органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами.
В целях реализации вышеуказанных полномочий прокуратурой района совместно с Кировским отделением ГПН отдела ГПН по г. Ростову-на-Дону ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, результаты проверки зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, в помещении диско-бара:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97 высота прохода эвакуационного выход менее 1,9 м.;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4.27 ПУЭ светильники в складском помещении не выполнены со степенью защиты не мене IP 23;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.14 табл. 2 СНиП 21-01-97* дверь в складское помещение выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 60;
- в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 313, п. 7.62 СНиП 23-05-95 на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения, запитанного от независимого источника питания;
- в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, НПБ обучение мерам пожарной безопасности лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности;
- в нарушение п. 4 ППБ 01-03 барная стойка не оборудована автоматической пожарной сигнализацией, автоматическая пожарная сигнализация в остальной части клуба находится в нерабочем состоянии;
- в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в помещениях вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны;
- в нарушение п. 15 ППБ 01-03 отсутствует приказ о противопожарном режиме;
- в нарушение п. 16 ППБ 01-03 план-схема эвакуации людей при пожаре выполнена не в соответствии с требованиями ГОСТ-12.2.143-2009;
- в нарушение требований п. 33 ППБ 01-03 для кладовых не определена категория пожарной опасности;
- в нарушение требований п. 37 ППБ 01-03 в местах пересечения коммуникаций с противопожарными стенами отверстия не заделаны строительным раствором;
- в нарушение п. 40 ППБ 01-03 путь эвакуации заблокирован различными сгораемыми материалами, в подвальном помещении для приготовления пищи используется газовый баллон емкостью 50 л.;
- в нарушение п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуации не вывешены знаки пожарной безопасности;
- в нарушение п. 53 на путях эвакуации не демонтирована сгораемая облицовка стен;
- в нарушение п. 55 ППБ 01-03 на случай отключения электроэнергии сотрудники не обеспечены электрическими фонарями;
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не представлен отчет о замерах сопротивления осветительной электропроводки до 1000 В;
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03 не все электрические светильники заключены в колпаки-рассеиватели, предусмотренные конструкцией;
- в нарушение п. 61 ППБ 01-03 над дверью эвакуационного выхода табло «Выход» находится в нерабочем состоянии;
- в нарушение п. 96 ППБ 01-03 не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации;
- в нарушение п. 108 ППБ 01-03, приложения № ППБ 01-03 во всех помещениях отсутствуют огнетушители, приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к работе первичных средств пожаротушения.
- в нарушение п. 507 ППБ 01-03 за пределы складских помещений не электровыключатели и электророзетки.
Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Нежилые помещения, расположенные по <адрес> в <адрес>, используются для организации работы диско-бара, а выявленные нарушения, допущенные ООО «Кокос», создают реальную угрозу для жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц- посетителей клуба.
Поскольку судом достоверно установлено нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц действиями ответчика, который не оспорил заявленные требования, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования основаны на законе и подлежат удовлетворению. При этом срок один месяц со дня вступления решения в законную силу является достаточным для устранения всех указанных недостотков.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца правомерны, основаны на законе, следовательно, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194- 197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону удовлетворить.
Обязать ООО «Кокос» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в диско-баре «Боб&буллетс» по адресу <адрес> в <адрес>:
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97 высота прохода эвакуационного выход менее 1,9 м.;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4.27 ПУЭ светильники в складском помещении не выполнены со степенью защиты не мене IP 23;
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.14 табл. 2 СНиП 21-01-97* дверь в складское помещение выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости не менее EI 60;
- в нарушение п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 7.62 СНиП 23-05-95 на путях эвакуации не произведен монтаж эвакуационного освещения, запитанного от независимого источника питания;
- в нарушение требований п. 3 ППБ 01-03, НПБ обучение мерам пожарной безопасности лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошло обучение мерам пожарной безопасности;
- в нарушение п. 4 ППБ 01-03 барная стойка не оборудована автоматической пожарной сигнализацией, автоматическая пожарная сигнализация в остальной части клуба находится в нерабочем состоянии;
- в нарушение п. 13 ППБ 01-03 в помещениях вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны;
- в нарушение п. 15 ППБ 01-03 отсутствует приказ о противопожарном режиме;
- в нарушение п. 16 ППБ 01-03 план-схема эвакуации людей при пожаре выполнена не в соответствии с требованиями ГОСТ-ДД.ММ.ГГГГ-2009;
- в нарушение требований п. 33 ППБ 01-03 для кладовых не определена категория пожарной опасности;
- в нарушение требований п. 37 ППБ 01-03 в местах пересечения коммуникаций с противопожарными стенами отверстия не заделаны строительным раствором;
- в нарушение п. 40 ППБ 01-03 путь эвакуации заблокирован различными сгораемыми материалами, в подвальном помещении для приготовления пищи используется газовый баллон емкостью 50 л.;
- в нарушение п. 51 ППБ 01-03 на путях эвакуации не вывешены знаки пожарной безопасности;
- в нарушение п. 53 на путях эвакуации не демонтирована сгораемая облицовка стен;
- в нарушение п. 55 ППБ 01-03 на случай отключения электроэнергии сотрудники не обеспечены электрическими фонарями;
- в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не представлен отчет о замерах сопротивления осветительной электропроводки до 1000 В;
- в нарушение п. 60 ППБ 01-03 не все электрические светильники заключены в колпаки-рассеиватели, предусмотренные конструкцией;
- в нарушение п. 61 ППБ 01-03 над дверью эвакуационного выхода табло «Выход» находится в нерабочем состоянии;
- в нарушение п. 96 ППБ 01-03 не представлен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации;
- в нарушение п. 108 ППБ 01-03, приложения № 3 ППБ 01-03 во всех помещениях отсутствуют огнетушители, приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к работе первичных средств пожаротушения.
- в нарушение п. 507 ППБ 01-03 за пределы складских помещений не электровыключатели и электророзетки.
Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд через в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2011 года.
Судья О.А. Миценко