Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
13 апреля 2011 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Шинкиной М.В.
при секретаре Чолакян К.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2081/11 по иску Камалутдинова Р,Р. к администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо – Камалутдинова Д.Р., об обязании заключить договор найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства.
Постановлением Главы администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ Камалатдинову Р.Р. и его семье была предоставлена служебная <адрес> в <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., жилой площадью 18,7 кв. м.
ДД.ММ.ГГГГ между Камалутдиновым Р.Р. и МУ «Дирекцией муниципального имущества и благоустройства Кировского района» <адрес> был заключен договор найма служебного жилого помещения с правом владения и пользования жилым помещением совместно с членами семьи.
В 2009г. Камалутдинов Р.Р. уволен из МКП ЖКХ «Кировский» в связи с сокращением штата предприятия и его последующей ликвидацией. В настоящее время работает в ООО ЖКХ «Кировский».
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Камалутдинов Р.Р. признан малоимущим и принят на квартирный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 4 человека.
На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону заключить с Камалутдиновым Р.Р. договор социального найма <адрес> в <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., жилой площадью 18,7 кв. м. включив в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя: Камалутдинову Д.Р., Камалутдинову Л.Р., Камалутдинова К.Р., прекратив статус квартиры как служебной.
В судебное заседание явился истец Камалутдинов Р.Р. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца, действующий на основании доверенности Крымский М.М., в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности Пахомова С.А., разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.
Третье лицо Камалутдинова Д.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ Камалутдинову Р.Р. и его семье была предоставлена служебная <адрес> в <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., жилой площадью 18,7 кв. м.
ДД.ММ.ГГГГ между Камалутдиновым Р.Р. и МУ «Дирекцией муниципального имущества и благоустройства Кировского района» <адрес> был заключен договор найма служебного жилого помещения.
Указанные обстоятельства подтверждаются Постановлением Главы администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Квартира была предоставлена Камалутдинову Р.Р. фактически в 2002 г. в связи с его работой в должности слесаря – сантехника МКП ЖКХ «Кировский» <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки. На тот период жилищные правоотношения регулировались ЖК РСФСР.
С августа 2009 года Камалутдинов Р.Р. и его семья зарегистрированы в спорной квартире, что подтверждается справкой о составе семьи (л.д.8), квитанцией об оплате коммунальных услуг (л.д.9).Таким образом, истец и его семья фактически с 2002 года занимают квартиру, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в ней на основании договора жилищного найма.
Учитывая изложенное, Камалутдинов Р.Р. имеет все права нанимателя жилого помещения.
В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В этот перечень входили лица, работающие слесарями.
В настоящее время, также, в силу ст. 104 ЖК РФ, категории граждан, которым в муниципальном жилищном фонде предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления и согласно п. 5.4 решения Ростовской-на-Дону Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения входят лица, имеющие трудовые отношения с муниципальными учреждениями, в том числе слесари.
В силу ст. 6 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Камалутдинов Р.Р. с 2002 года - с момента заключения трудового договора с предприятием, имел право на заключение договора найма служебного помещения, так как он относился к категории работников, имеющих право на получение служебного жилья, и, соответственно, в этот период, у него возникли жилищные правоотношения с предприятием в введении которого находились служебные помещения.
Учитывая тот факт, что Камалутдинов Р.Р. работал на предприятии с 2002 г. до момента его ликвидации, то в силу норм ЖК РСФСР, в случае расторжения трудовых отношений с предприятием, он и члены семьи не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, и при разрешении настоящего спора следует руководствоваться нормами ЖК РСФСР.
Если у лица возникла право на льготу, предусмотренную по основаниям ст. 108 ЖК РФ, то она сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Как видно из материалов дела в 2009 году Камалутдинов Р.Р. прекратил трудовые отношения с предприятием, предоставившим ему служебное помещение, в связи с ликвидацией данного предприятия.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Также, согласно данной статьи, определенные категории рабочих и служащих, прекративших трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, могут быть выселены только с предоставлением другого - неслужебного - жилого помещения, проживая в котором могут в полном объеме реализовать свои жилищные права, включая право на обмен жилой площади, ее приватизацию и т.д.
Таким образом, исходя их норм жилищного законодательства Камалутдинов Р.Р. и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого помещения.
В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком – администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону не представлено суду доказательств наличия свободного жилья в Кировском районе г. Ростова-на-Дону, пригодного для отселения истца из служебного жилого помещения в случае его выселения.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Поцелуева М.М. суду показала, что Камалутдинов Р.Р. пришел работать на предприятие в 2002 году, работал под ее начальством. Камалутдинов Р.Р. согласился работать на предприятии, поскольку ему и его семье предоставили жилое помещение и его вселяли в квартиру как рабочего, слесаря-сантехника. Данную квартиру предоставили ему лично для проживания с семьей. На основании разрешения директора осуществлялось вселение в данную квартиру в 2002 г.
Свидетель Бекгулян Р.С. суду показал, что с 2008-2010г. он работал совместно с Камалутдиновым Р.Р. на участке. Ему известно что и ранее Камалутдинов Р.Р. работал на предприятии и проживал с семьей в предоставленной ему квартире. На основании разрешения директора осуществлялось вселение в данную квартиру.
Свидетель Крофта Н.Н. суду показал, что он знает истца с 2002 года, они вместе пришли работать на предприятие с целью получения жилья и им его предоставили. Начальство самостоятельно принимало решение о месте и адресе заселения в квартиры. Договор найма был заключен после заселения. Выселяться ему никто не предлагал, претензий не было. Квартира была предоставлена для семьи истца, а договор найма заключили позднее.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они согласуются с другими доказательствами, анализ которых судом был дан выше, в связи с чем, суд полагает возможным сослаться на показания данных свидетелей в мотивировочной части решения.
Кроме того, как указывалось выше, фактически истец пользуется данным жилым помещением, хотя и не исключенным их числа служебного, однако на условиях заключенного в установленном порядке договора найма жилого помещения, несет расходы по его содержанию, заключает договоры со снабжающими организациями. Вместе с тем, статус служебного жилого помещения препятствует истцу в полной мере реализовывать его жилищные права нанимателя (право на обмен, приватизацию и т.д.). Между тем, коль скоро отношения социального найма спорной квартиры, в которую истец был вселен в 2002 г., между МУ «ДМиБ Кировского района г. Ростова-на-Дону» и истцом сложились с 2009 года, то он вправе в последующем ставить вопрос о приватизации занимаемого им и членами его семьи жилого помещения.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд находит правомерными и обоснованными требования истца об исключении занимаемой квартиры из числа служебных жилых помещений. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, с истцом Камалутдинов Р.Р. должен быть заключен договор социального найма занимаемого им жилого помещения по правилам, предусмотренным действующим жилищным законодательством.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обязать администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону заключить с Камалутдиновым Р.Р. договор социального найма <адрес> в <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., жилой площадью 18,7 кв. м., - комнаты №№ 4, 4а, и 5 по техпаспорту МУПТИ и ОН от 21.07. 2008 г., включив в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя: Камалутдинову Д.Р., Камалутдинову Л.Р., Камалутдинова К.Р., исключив квартиру из числа служебных.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Текст мотивированного решения суда изготовлен 18 апреля 2011 года.
СУДЬЯ: