РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Власовой А.С.
при секретаре Соколовой О.Д.
с участием адвоката Чекарамит Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело №2-2023/11 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО «Альта» учредителю средства массовой информации – журнала о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ – журнала
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО «Альта» учредителю средства массовой информации – журнала о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ – журнала с исковыми требованиями о признании недействительным свидетельство о регистрации СМИ - журнала, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ.
В обоснование своих требований сослался на следующие обстоятельства.
Средство массовой информации (СМИ) - журнала зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ростовской области.
Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ -журнала регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленная периодичность выхода журнала в свет - ежемесячно, территория распространения - Ростовская область.
Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - журнала в Управление не направлялись.
Экземпляры выпусков СМИ - журнала в 2009, 2010, 2011 гг. в Российскую книжную палату не поступали. Так как журнал не выходит в свет с 2009 года и по истекший период, то есть более одного года, он фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ. В соответствии п. 2 ст. 15 Закона РФ о СМИ свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года. Из того обстоятельства, что копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора не представлена в регистрирующий орган, Управление делает вывод, что устав редакции данного СМИ или заменяющий его договор не принят и не утвержден учредителем СМИ (ответчиком). Это также является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Дело в отсутствие не явившегося истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен по последнему известному месту нахождения, поэтому суд считает возможным постановить решение в отношении него по правилам ст.119 ГПК РФ.
В судебное заседание явилась адвокат Чекарамит Е.В., действующая на основании ордера № 154 от 15 апреля 2011 года и назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, просила в иске отказать.
Выслушав представителя ответчика по ордеру Чекарамит Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.
Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ -журнала, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленная периодичность выхода журнала в свет - ежемесячно, территория распространения - Ростовская область.
Требования ст.1,5,7 ФЗ от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» относят периодичные печатные издания к документам, обязательные экземпляры которых обязаны представляться в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Обязательный экземпляр каждого выпуска журнала ответчики должны представлять в регистрирующий СМИ орган, которым является Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу.
В соответствии с требованием статьи 15 ФЗ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: …если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Суду не представлено данных о том, что ответчиком представлялся обязательный экземпляр каждого выпуска, а также данных о том, что журнал не направлялись в УФС по надзору в сфере связи по РО, последний экземпляр журнала поступил в Управление в 2008 году, не выходит в свет и по истекший период 2011 года, то есть не выходит в свет более одного года.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ.
Согласно письму генерального директора Российской книжной палаты В. А. Сироженко № от ДД.ММ.ГГГГ, экземпляры выпусков СМИ - журнала в 2009 году в Российскую книжную палату не поступали. Также, согласно письму Российской книжной палаты №-П от ДД.ММ.ГГГГ экземпляры выпусков СМИ - журнала в 2010, 2011 годах в Российскую книжную палату не поступали.
Статьей 16 Закона РФ о СМИ учредителю СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. До настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.12.91 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель не принял, оригинал свидетельства о регистрации СМИ Управлению не возвратил, контактов с Управлением не поддерживает.
Так как журнал не выходит в свет более одного года, он фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.
Кроме того, статья 20 Закона РФ о СМИ устанавливает, что в течение 3-х месяцев со дня первого выхода СМИ в свет копия Устава редакции или заменяющего его договора должна быть представлена в зарегистрировавший данное СМИ орган. Однако копия Устава редакции журнала или заменяющего его договора в Управление представлена не была.
Из того обстоятельства, что копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора не представлена в регистрирующий орган, суд делает вывод, что устав редакции данного СМИ или заменяющий его договор не принят и не утвержден учредителем СМИ, то есть ответчиком, что также является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В силу изложенного выше, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению и с учетом того, что оригинал свидетельства о регистрации журнала находится у ООО «Альта» - учредитель средства массовой информации -журнала надлежит обязать возвратить подлинник свидетельства о регистрации журнала
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
Руководствуясь ст.12,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - журнала», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ООО «Альта» учредителя средства массовой информации -журнала возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ журнала регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ООО «Альта» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Текст мотивированного решения суда изготовлен 20 апреля 2011 года.
СУДЬЯ