Дело № 2-1982/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Шинкиной М.В.
при секретаре Чолакян К.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1982/11 по иску Игнатьева В.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж было засчитано 29 лет 3 мес. 14 дней.
При этом комиссия не посчитала возможным засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна терапевтического отделения, мотивировав свой отказ тем, что в приказе на зачисление не указана должность.
Истец считая решение комиссии незаконным, просил обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в терапевтическом отделении Центральной бассейновой больницы, назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону Несенова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. В судебном заседании изложила свои возражения, аналогичные изложенным в отзыве, согласно которым Игнатьеву В.М. не был засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна терапевтического отделения Центральной бассейновой больницы, так как не подтверждается зачисление на штатную должность врача-специалиста.
Cуд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.
Конституцией РФ (ст. 39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.28 указанного закона пенсия по данному основанию назначается с учетом «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения»,утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, группах медицинского обеспечения, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел по назначению пенсий ГУ УПФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Комиссия по назначению пенсий ГУ-УПФ Кировского района г.Ростова-на-Дону, рассмотрев его заявление, ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа и зачла в специальный стаж 29 лет 03 месяца 14 дней (л.д. 15-18).
Отказывая истцу в назначении пенсии за выслугу лет, ответчик сослался на то, что у истца нет необходимого стажа для назначения пенсии, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (10 месяцев 17 дней), истец проходил одногодичную интернатуру по терапии в Бассейновой больнице <адрес>, при этом приказе не было указано на какую должность истец был зачислен, в связи с чем указанный период не был включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Отказ ответчика во включении в специальный стаж названного периода работы суд считает необоснованным по следующим обстоятельствам.
Согласно представленным в дело копии трудовой книжки (л.д. 8-14) и справке ФГУ «ФИО6» № от 25.111.2010 года (л.д. 19-20) истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача-интерна в терапевтическом отделении Центральной бассейновой больницы <данные изъяты>.
Претендовать на досрочную пенсию по старости могут врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), что указано в разделе «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Этот Список утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации выделен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием». В этом разделе упомянуты врачи-интерны. Такие сотрудники должны выполнять работу врача под руководством врача-специалиста. При этом врачи-интерны, отвечают за работу наравне со специалистами. Истцом были выполнены все условия, предусмотренные Списками должностей и учреждений, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, то есть, истица работала в учреждениях, которые были поименованы в Списке, и, работая в должности врача-интерна, он выполняла в полном объеме работу, предусмотренную для врача данной специальности, работающего на штатной должности.
Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, отказ истцу во включении в специальный стаж вышеназванного периода работы является незаконным.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснил, что если истец в установленном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Законом.
С учетом того, что специальный стаж работы истца составляет более 30 лет, а общий страховой стаж составляет более 35 лет, что ответчиком не оспаривается, то суд находит требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по указанному выше основанию с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Игнатьева В.М. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Ростова-на-Дону засчитать Игнатьеву В.М. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-интерна терапевтического отделения Центральной бассейновой больницы Азово-Волго-Донского водного бассейна..
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.
Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ: