Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2011 года
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону
в составе председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.
с участием адвоката Головко И.Е., представившего ордер № 7 от 19.04.2011г.
при секретаре Анохиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1825/11 по иску Пархоменко Г.Г. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании за ним права на получение досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 15.11.2010г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.01.2011г. заявителю отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев. Вышеназванным протоколом в специальный стаж засчитано 3 года 5 месяцев и 16 дней за период работы на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова в должности электросварщика с 05.10.1973г. по 16.12.1973г., и на производстве по изготовлению металлоконструкций в должности электросварщика с 10.04.1980г. по 13.07.1983г. Истец считает, что ответчиком не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова в должности сварщика с 17.12.1973г. по 23.03.1974г. по тем основаниям, что должность «сварщик» не поименована в Списке и не представлены документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, в Домостроительном комбинате № 1 объединения «Главтбилстрой» в должности сварщика с 11.04.1979г. по 05.05.1979г. по тем же основаниям, на Ремонтно-механическом заводе треста «Стройиндустрия» с 11.06.1979г. по 25.03.1980г. в должности электросварщика, т.к. по мнению ответчика, оттиск печати на увольнении не читается, а уточняющая справка о работе не представлена, в многоотраслевом кооперативе при РСУ-1 с 20.02.1990г. по 15.07.1993г. в должности сварщика, в ООО «Каскад» с 19.07.1993г. по 11.09.1999г. в должности электросварщика, т.к. по мнению ответчика в уточняющей справке недостаточно оснований, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, в ООО «Малти-С» с 15.10.1999г. по 29.10.2001г. в должности сварщика, и там же с 01.11.2001г. по 31.12.2002г. в должности электросварщика, т.к. не представлена уточняющая справка, подтверждающая занятость на определенных видах работ согласно списку. Согласно справке ООО «Каскад» (исх.№ 09-24/1999 от 15.11.1999г.) Пархоменко Г.Г. с 19.07.1993г. по 11.09.1999г. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве электросварщика ручной сварки. Согласно справке кооператива «Каскад» (исх. № 158 от 12.10.1993г.) Пархоменко Г.Г. с 20.02.1990г. по 15.07.1993г. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве электросварщика ручной сварки. Истец просит признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 16.11.2010г.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца адвокат Головко И.Е., по доверенности и ордеру, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил полностью удовлетворить с учетом уточнений, согласно которым истец просит суд обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы в должности электросварщика ручной сварки с 19.07.1993 г. по 11.09.1999 г. и с 20.02.1990 г. по 15.07.1993 г., обязать назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права 16.11.2010 г.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась исковые требования не признала из-за отсутствия у истца требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев.
Исследовав доказательства по делу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец обратился 15.11.2010г. в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и представил трудовую книжку, справки ООО «Каскад» и кооператива «Каскад» о характере и продолжительности работы в качестве электросварщика ручной сварки за период с февраля 1990г. по сентябрь 1999г.
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.01.2011г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия, по мнению ответчика, требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев.
Согласно записям в трудовой книжке Пархоменко Г.Г., последний работал в должности электросварщика на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова с 05.10.1973г. по 17.12.1973г., что составляет 2 мес. 12 дней, на производстве по изготовлению металлоконструкций в должности электросварщика с 10.04.1980г. по 13.07.1983г., что составляет 3 года 3 мес. 4 дня, в Многоотраслевом кооперативе «Каскад» при РСУ-1 ПО Грузсвязьстройпроект с 20.02.1990г. по 15.07.1993г., в должности сварщика, что составляет 6 лет 1 мес. 23 дня, в ООО «Каскад» с 19.07.1993г. по 11.09.1999г. в должности электросварщика, что составляет 3 года 4 мес. 25 дней, а в совокупности 13 лет и 4 дня.
ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону засчитал в специальный стаж 3 года 5 месяцев и 16 дней за период работы на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова в должности электросварщика с 05.10.1973г. по 17.12.1973г., и на производстве по изготовлению металлоконструкций в должности электросварщика с 10.04.1980г. по 13.07.1983г.
Таким образом, наличие у истца специального стажа за вышеназванный период ответчиком не оспаривается.
Согласно справке ООО «Каскад» (исх.№ 09-24/1999 от 15.11.1999г.) Пархоменко Г.Г. с 19.07.1993г. по 11.09.1999г. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве электросварщика ручной сварки.
Согласно справке кооператива «Каскад» (исх. № 158 от 12.10.1993г.) Пархоменко Г.Г. с 20.02.1990г. по 15.07.1993г. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве электросварщика ручной сварки.
Согласно п.2 ч.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», далее «Закон», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч.1 ст. 13 Закона).
Таким образом, справки работодателя о продолжительности характере и условиях работы являются допустимым доказательством наличия у истца стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В указанном списке № 2 раздела XXXIII под № 23200000-19906 значатся электросварщики ручной сварки.
Несоответствие записи в трудовой книжке характеру и условиям работы не должны являться препятствием для реализации права на досрочное получение трудовой пенсии по старости, гарантированного ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст. 10 Закона, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ (ч.2 ст.1 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч.2 ст.6 Соглашения между Правительством РФ и правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997г., далее «Соглашение», для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
В соответствии со ст. 4 Соглашения, одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам.
В соответствии со ст. 8 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст. 19 (ч. 1 и 2), 39 (ч. 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
При таких обстоятельствах, исковые требования нашли свое подтверждение, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный трудовой стаж Пархоменко Г.Г. периоды работы в должности электросварщика ручной сварки с 19.07.1993 г. по 11.09.1999 г. и с 20.02.1990 г. по 15.07.1993 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на указанный вид пенсии – 16.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2011 года.
СУДЬЯ: