Дело № 2-2122/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шинкиной М.В.

при секретаре Чолакян К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гонтмахера Б.Я. к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истцу принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, был произведен раздел домовладения и земельного участка подаренного истцу ДД.ММ.ГГГГ Грамм З.Б., и Пинхос И.З. ДД.ММ.ГГГГ, а именно: согласно правовым документам 1/3 доли домовладения, расположенного на земельном участке 559 кв. м. В том числе дом литер "А", площадью 65,3 кв. м., два гаража металлических литеры "К" и "М" и земельный участок, площадью 559 кв.м. Истец фактически пользовался данным имуществом, в том числе и подаренным Пинхос И.З.

Семья истца пользовалась данным земельным участком на протяжении почти шестидесяти лет, то есть согласно выписке из реестровой книги данный участок вместе со строением принадлежал деду истца с ДД.ММ.ГГГГ согласно договору № с Исполкомом Кировского Райсовета депутатов трудящихся г.Ростова-на-Дону, который продал 1/3 долю домовладения Грамм М.А., 1/3 долю Грамм Э.Д.А..

На протяжении всего этого времени, а именно с момента рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, истец проживал в данном домовладении, распоряжался и пользовался с момента его совершеннолетия.

После решения суда было проведено межевание, получен кадастровый паспорт. После чего истец обратился за получением права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, в чем ему было отказано, так как отсутствует договор передачи в бессрочное пользование земельного участка.

Истец обратился в Департамент имущественно-земельных отношений, распоряжением которого от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в приватизации земельного участка бесплатно на основании п.2 раздела 2 приложения 1 к постановлению Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством».

Согласно Постановлению Главы администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ №, все зарегистрированные домовладения должны были оформить договоры на передачу в бессрочное пользование, однако данных по домовладению истца не найдено.

При этом истец считает, что имеет право на бесплатное приобретение его в собственность в силу закона, данное право существует, но не оформлено.

Истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный под строением, принадлежащим ему на праве собственности по адресу: <адрес> в границах установленных межеванием и кадастровыми паспортом.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону Пахомова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представитель ответчика ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что удостоверение ДКО (<адрес> отдела коммунального хозяйства) № от ДД.ММ.ГГГГ,, на котором истец основывает свое владение земельным участком, не может являться документом, подтверждающим предоставление земельного участка, а всего лишь является документом, подтверждающим право собственности ФИО8 (прежнего собственника) на строения. Также представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ Гонтмахер Б.Я. является собственником домовладения № по <адрес> в <адрес> (л.д. 18). Указанное домовладение было приобретено истцом на основании следующих документов: договора дарения доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Грамм З.Б. и Тульчинской Ж.Л. (л.д. 9), договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Пинхос И.З. (л.д. 11), а также решения мирового судьи судебного участка № Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым было выделено в самостоятельное домовладение принадлежащее Гонтмахеру Б.Я. 46/100 долей домовладения № по <адрес> в <адрес>, а именно жилой дом литер «А», состоящий из помещений №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 общей площадью 65,3 кв.м. и строения литер «Л», «К», «И», «Г», расположенные на земельном участке площадью 263,4 кв.м. (л.д. 29-31). Указанным решением суда в пользование Гонтмахера Б.Я. был предоставлен земельный участок № площадью 263,4 кв.м.

Домовладение представляет собой жилой дом, расположенный на земельном участке, фактической площадью 268 (+/- 6) кв. м, кадастровый номер №.

Суд установил, что первоначально право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> было зарегистрировано за ФИО8 согласно удостоверению ДКО от ДД.ММ.ГГГГ №. В последующем указанное домовладение неоднократно продавалось и меняло собственников.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, выпиской из реестровой книги № МУПТИ и ОН <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Земельный участок прошел кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № (л.д. 16).

С целью оформления право собственности на земельный участок истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО. Однако истцу в этом было отказано, так как отсутствуют документы подтверждающие предоставление земельного участка под домовладением ему либо его правопредшественнику.

Также истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, поскольку решение данного вопроса входит в компетенцию администраций районов г.Ростова-на-Дону. По этой причине истец обратился в Администрацию Кировского района г.Ростова-на-Дону. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского района г.Ростова-на-Дону истцу также было отказано, поскольку не были предоставлены необходимые документы.

В соответствии со ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268).

Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие ЗК Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР (положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этим объектом переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок, на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае – право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

В соответствии с абз.3 п.3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ) граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное(постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физического лица, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.4 ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона, земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Из смысла указанных норм следует, что во всех случаях, когда возникает правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п.5 ст. 20 ЗК РФ, в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм.

В судебном заседании установлено, что истец приобрел недвижимость, находящуюся на земельном участке по <адрес> в <адрес>, на основании договоров дарения, при этом данный земельный участок площадью 263,4 кв.м. был предоставлен прежним владельцам на законных основаниях и они правомерно владели и пользовались земельным участком. Таким образом, к истцу перешло закрепленное действующим законодательством право переоформить земельный участок в собственность бесплатно.

Таким образом, суд, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Гонтмахера Б.Я. удовлетворить.

Признать за Гонтмахером Б.Я. право собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 268 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 27 июня 2011 года.

Судья