27 июня 2011 года г. Ростов-на-Дону Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Шинкиной М.В. при секретаре Чолакян К.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3109/11 по иску Авдюшкина А.П. к администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ истцу и его семье по ордеру № как работнику <данные изъяты> была предоставлена служебная однокомнатная <адрес> по <адрес> в <адрес> общей площадью 26,1 кв.м., жилой – 15,9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУ «Дирекцией муниципального имущества и благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону был заключен договор найма служебного жилого помещения № с правом владения и пользования жилым помещением. В ДД.ММ.ГГГГ Авдюшкин А.П. уволен из <данные изъяты>. Производственно-эксплуатационные тресты в настоящее время ликвидированы на основании решения Горисполкома <адрес>. В настоящее время работает в <данные изъяты> Истец и его семья проживают в квартире свыше 23-х лет, оплачивают коммунальные платежи и несут иные расходы по содержанию общего имущества. Другого жилья истец и его семья не имеют. Квартира № по <адрес> общей площадью 26,1 кв.м., жилой – 15,9 кв.м., предоставленная истцу в качестве служебной, включена в реестр объектов муниципальной собственности и согласно выписке из ЕГРП записи о регистрации прав на данную квартиру отсутствуют. На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону заключить ним договор социального найма <адрес> по пер. <адрес> <адрес> общей площадью 26,1 кв.м., жилой – 15,9 кв.м., прекратив статус служебной квартиры. В судебное заседание истец Авдюшкин А.П. не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить. Представитель ответчика администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности Пахомова С.А., разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу и его семье по ордеру № как работнику <данные изъяты> <адрес> была предоставлена служебная однокомнатная <адрес> по <адрес> в <адрес> общей площадью 26,1 кв.м., жилой – 15,9 кв.м. Истец и его семья вселились в эту квартиру, проживают в ней более 23-х лет, оплачивают коммунальные услуги и несут расходы по содержанию. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУ «Дирекцией муниципального имущества и благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону был заключен договор найма служебного жилого помещения № с правом владения и пользования жилым помещением. Фактически квартира была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой Авдюшкина А.П. в должности и.о. главного инженера, что подтверждается ордером и представленной в материалы дела копией трудовой книжки. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в спорной квартире, что подтверждается справкой о составе семьи, копией финансового лицевого счета. Таким образом, истец фактически был вселен в квартиру работодателем в ДД.ММ.ГГГГ занимает квартиру на основании договора жилищного найма. Соответственно истец имеет все права нанимателя жилого помещения и возникшие между ним и ответчиками правоотношения регулировались в период времени с момента занятия квартиры нормами ЖК РСФСР. В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу ст. 102 ЖК РСФСР перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В настоящее время, также, в силу ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым в муниципальном жилищном фонде предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления и согласно п. 5.4 решения Ростовской-на-Дону Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения входят лица, имеющие трудовые отношения с муниципальными учреждениями. В силу ст. 6 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части. Истец с ДД.ММ.ГГГГ с момента заключения трудового договора с предприятием, имел право на заключение договора найма служебного помещения, так как он относился к категории работников, имеющих право на получение служебного жилья, и, соответственно, в этот период, у него возникли жилищные правоотношения с предприятием в введении которого находились служебные помещения. В силу ст. 108 ЖК РСФСР Авдюшкин А.П. относится к категории лиц, которые в случае расторжения трудовых отношений с предприятием не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, и при разрешении настоящего спора следует руководствоваться нормами ЖК РСФСР. Если у лица возникла право на льготу, предусмотренную по основаниям ст. 108 ЖК РФ, то она сохраняется и после введения в действие нового ЖК РФ. Согласно ст. 13 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Как видно из материалов дела истец прекратил трудовые отношения с предприятием, предоставившим ему служебное помещение. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Также, согласно данной статье определенные категории рабочих и служащих, прекративших трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, могут быть выселены только с предоставлением другого - неслужебного - жилого помещения, проживая в котором могут в полном объеме реализовать свои жилищные права, включая право на обмен жилой площади, ее приватизацию и т.д. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого помещения. В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком – администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону, не представлено суду доказательств наличия свободного жилья в Кировском районе г. Ростова-на-Дону, пригодного для отселения истца из служебного жилого помещения в случае его выселения. Кроме того, как указывалось выше, фактически истец пользуется данным помещением, хотя и не исключенным их числа служебного, однако на условиях заключенного в установленном порядке договора найма жилого помещения, несет расходы по его содержанию, заключает договоры со снабжающими организациями. Вместе с тем статус служебного жилого помещения препятствует истцу в полной мере реализовывать его жилищные права нанимателя (право на обмен, приватизацию и т.д.). Между тем, коль скоро отношения социального найма спорной квартиры между МУ «ДМиБ Кировского района г. Ростова-на-Дону» и истцом сложились с ДД.ММ.ГГГГ, а фактически помещение занимает он с ДД.ММ.ГГГГ то он вправе в последующем ставить вопрос о приватизации занимаемого им и членами его семьи жилого помещения. Исходя из изложенных обстоятельств, суд находит правомерными и обоснованными требования истцов об исключении занимаемой квартиры из числа служебных жилых помещений. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Таким образом, с истцом Авдюшкиным А.П. должен быть заключен договор социального найма занимаемого им жилого помещения по правилам, предусмотренным действующим жилищным законодательством. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, - Р Е Ш И Л: обязать администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону заключить с Авдюшкиным А.П. договор социального найма <адрес> по <адрес> общей площадью 26,1 кв.м., жилой – 15,9 кв.м. по техпаспорту МУПТИиОН от ДД.ММ.ГГГГ, исключив квартиру их числа служебных. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Текст мотивированного решения суда изготовлен 28 июня 2011 года. СУДЬЯ: