РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2011 года

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Анохиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1798/11 по иску Ткачева С.Е. к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, 3-и лица ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО, ФГУ Земельная кадастровая палата по РО об обязании выделить земельный участок

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему, как инвалиду 2-ой группы, в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы № 143 от 25.12.02., постановлением Мэра города № 1555 от 24.07.03., постановлением Главы Администрации Кировского района № 986 от 16.08.04. г.Ростова-на-Дону, учитывая согласования: архитектора района, ПЧ-2, ЦГСЭН, МУ "КАиГ" города от 22.06.04., был предоставлен земельный участок площадью 24,0 кв. м. по договору аренды по адресу: <адрес> для эксплуатации временного гаража, в границах прилагаемой выкопировки из дежурного плана - схемы города и кадастрового плана. 23.07.09г. и 20.07.10г., истец прошёл очередные МСЭК для подтверждения 2-й гр. инвалидности и собрал все необходимые документы: сделал и оплатил межевой план № 8954 от 24.09.09. в ООО «Кадастровая служба «Дон-Земля-Сервис», получил ходатайство от Главы Администрации Кировского района на продление договора аренды и постановку земельного участка на государственный кадастровый учёт, однако истцу в совершении указанных действий было отказано, чем грубо нарушены его права, как инвалида 2-й группы на гараж рядом с местом проживания. Как указывает истец, земельный участок не ставят на кадастровый учёт лишь из-за того, что при формировании в июне 2007 года Администрацией Кировского района земельного участка под многоквартирный <адрес>, была допущена кадастровая ошибка, т.к. никак не был выделен и не присвоен отдельный кадастровый номер земельному участку, находящемуся под гаражом истца, который стоит на этом месте и эксплуатируется истцом ранее, а именно с 30.12.04. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика выделить земельный участок, площадью 24 кв.м. по <адрес> для эксплуатации гаража, как муниципального, присвоить ему кадастровый номер и поставить на государственный кадастровый учёт и выдать истцу постановление о продлении срока аренды этого земельного участка после суда ещё на 5 лет.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика и 3-их лиц выделить земельный участок, площадью 24 кв.м. по <адрес>, как самостоятельный, для эксплуатации гаража истца, присвоить ему кадастровый номер, поставить на государственный кадастровый учёт и признать право истца собственности на него.

Истец Ткачев С.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности от 04.04.2011 года Ермилова А.В, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону по доверенности от 18.01..2011 года Пахомова С.А., в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

3-и лица ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание своих представителей не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом, в представленном ранее отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просил отказать, Управление Росреестра по РО, ФГУ Земельная кадастровая палата по РО, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие представителей 3-их лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону от 16.08.2004г. № 986 (л.д.3) между ДИЗО г.Ростова-на-Дону и Ткачевым СЕ. был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 24 кв.м., сроком с 16.08.2004г. по 15.08.2005г.

Согласно п.2.1. и п.5 Постановления Главы администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону от 16.08.2004г. № 986 по окончании срока действия договора аренды земельного участка, а также в случае начала капитального строительства или прокладки инженерных коммуникаций гараж подлежит демонтажу за счет владельца, а земельный участок должен быть освобожден и передан Арендодателю без предоставления другого земельного участка для переноса. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна только после перерегистрации правовых документов и продления договора аренды земельного участка в установленном порядке.

Как следует из объяснений представителя Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, и что не оспаривается сторонами по делу, договор аренды спорного земельного участка был продлен до 2009 года.

В соответствие с п. 13.1 Положения "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством", утвержденного Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 12.05.2009 N 333 земельные участки для размещения временных гаражей предоставляются инвалидам, родителям (опекунам) инвалидов с детства, имеющим в собственности транспортное средство, вблизи места жительства с учетом градостроительных норм в следующем порядке.

Как следует из п. 13.2 указанного положения заявитель либо его представитель обращается в уполномоченный орган с заявлением и пакетом документов, установленным соответствующим Административным регламентом. При рассмотрении заявления уполномоченный орган учитывает возможность предоставления земельного участка в соответствии с п. 12.1-12.5, 12.7 настоящего Положения.

Согласно п. 13.3.1. Положения "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством", по истечении месячного срока со дня публикации направляет необходимые документы, установленные соответствующим Административным регламентом, в ДИЗО для организации проведения оценки в порядке, установленном п. 3 настоящего Положения.

Как следует из пояснений представителя Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, и что не оспаривается сторонами по делу, истец обратился с заявлением о продлении срока аренды по <адрес>. Однако в связи с тем, что Постановлением № 333 «О порядке предоставления земельных участков не связанных со строительством», одним из документов является кадастровый паспорт земельного участка, Ткачеву С.Е. было разъяснено о необходимости предоставления кадастрового паспорта земельного участка.

Решением об отказе в государственном кадастровом учете от 11.01.2010 года № истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета по заявлению №, поскольку временный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0040438:3, расположенном по <адрес>, площадью 3148 кв.м., сформированном для эксплуатации многоквартирного жилого дома и магазина (л.д.4-5), и является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Письмом Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 21.02.2011 года № КР 399 (л.д.9) истцу было отказано в продлении срока действия договора аренды земельного участка, для эксплуатации индивидуального металлического гаража, расположенного во дворе жилого дома по <адрес>, так как земельный участок по адресу <адрес> не является муниципальной собственностью.

В судебном заседании представители ответчиков Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону и Администрации г.Ростова-на-Дону не оспаривали право истца на предоставление места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм, однако пояснили, что продлить срок аренды указанного земельного участка не представляется возможным, поскольку в настоящее время он находится в частной собственности.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования в части выделения земельного участка, площадью 24 кв.м. по <адрес>, как самостоятельного, для эксплуатации гаража истца, присвоении ему кадастрового номера, постановки на государственный кадастровый учёт, необоснованными и подлежащими отклонению.

Согласно решения городской Думы г.Ростова-на-Дону от 28.02.2006 года г. № 98 принято положение «О регулировании земельных отношений в г.Ростове-на-Дону», согласно которому, однократно бесплатно земельные участки могут быть предоставлены гражданам в соответствии с земельным законодательством РФ. Однако, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами, земли, отнесенные в установленном порядке к особо охраняемым территориям, изъятые из оборота, ограниченные в обороте, а также занимаемые временными объектами.

В соответствии с п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно положениям которого, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, и что не оспаривается сторонами по делу, что спорный гараж истца находится на земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

При таких обстоятельствах подлежат отклонению исковые требования в части признания права собственности истца на земельный участок, площадью 24 кв.м. по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ткачева С.Е. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону. Администрации г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо - ДИЗО г.Ростова-на-Дону об обязании выделить земельный участок и признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 июля 2011 года.

СУДЬЯ: