по иску Прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в интересах Смолкина Геннадия Викторовича к Министерству Труда и Социального развития Ростовской области, МУСЗН Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону об обязании совершить действия



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2011 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Анохиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1514/11 по иску Бандурина Д.В. к Призывной комиссии Ростовской области, 3-е лицо Военный комиссариат Ростовской области о признании права на освобождение от призыва на военную службу

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим исковым требованием указав, что он является призывником военного комиссариата г.Миллерово, Миллеровского и Тарасовского района, имеет заболевание «шаровидные угри», которое является основанием для освобождения его от призыва на военную службу и зачислении в запас по категории годности «В», что и просил признать в судебном порядке. В судебное заседание истец Бандурин Д.В. явился, исковые требования поддержал.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Фролушкина В.В., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Призывной комиссии Ростовской области Коваленко Т.В. в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель 3-е лица, Военного комиссариата Ростовской области Федорова Т.П. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Заявляя требование о признании права на освобождение от призыва на военную службу и зачислении в запас по категории годности «В», истец ссылался на то, что с подросткового возраста страдает заболеванием «Шаровидные угри».

В 2006г. и в 2007г. он проходил стационарное лечение по поводу данного заболевания в Каменск-Шахтинском филиале ГУЗ «Кожно-венерологический диспансер», где ему был подтвержден ранее установленный диагноз.

Военным комиссариатом г.Миллерово, Миллеровского и Тарасовского района истец был направлен на обследование в ГУЗ «Кожно-венерологический диспансер РО».

Актом от 21.10.2010г. ему был установлен диагноз «Угри шаровидные».

27 октября 2010г. он прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате г.Миллерово, Миллеровского и Тарасовского района. При освидетельствовании на комиссии он наблюдался у врача дерматолога.

2 ноября 2010г. военным комиссариатом было принято решение освободить его от призыва на военную службу и зачислении в запас.

25 ноября 2010г. Бандурин Д.В. прибыл на медицинское освидетельствование в областной сборный пункт г.Батайск Ростовской области. При визуальном осмотре и при исследовании личного дела призывника, содержащего результаты многократных обследований, были видны признаки заболевания «шаровидные угри».

Врач специалист и врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, дали ему заключение о категории годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

25 ноября 2010г. заключением вышестоящей комиссии, а именно врача-специалиста и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, было отменено решение призывной комиссии военного комиссариата г.Миллерово и Миллеровского района об освобождении его от призыва на службу и зачислении в запас, и вынесено решение о призыве истца на военную службу.

Ответчик считает, что заключение о годности гражданина к военной службе выносится только специально уполномоченными должностными лицами, указанными в законе. Признать гражданина не годным к военной службе (ограниченно годным к военной службе) в судебном порядке представляется невозможным. Истец был обследован по направлению призывной комиссии Миллеровского района Ростовской области в ГУЗ Кожно - венерологическом диспансере Ростовской области с 14.10. по 21.10.2010 года - акт исследования состояния здоровья от 21.10.2010 года №1/4/553, в котором вынесен диагноз: Шаровидные угри. В статье 62 пункт «б» - к заболеваниям, по которым выносится заключение - В - ограниченно годен к военной службе, относятся только «множественные конглобатные угри». В отличие от конглобатных, заболевание шаровидными угрями протекает с благоприятным исходом. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. Врач-специалист военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ростовской области вынес заключение о категории годности руководствуясь Положением о военно-врачебной экспертизе, приказом Министерства здравоохранения Ростовской области от 28 апреля 2003 г. № 135 «Об утверждении перечня обязательных медицинских исследований, проводимых при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу», методическими пособиями Государственного Института Усовершенствования Врачей Министерства Обороны РФ. В случае несоответствия заключения в акте исследования состояния здоровья, заключении врача отделения военного комиссариата субъекта РФ и результатами очного контрольного медицинского освидетельствования при наличии данных обследования, достаточных для их устранения решение выносится исходя из имеющихся данных.

Вместе с тем, с доводами ответчика согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дает заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан включается в состав призывной комиссии (п. 1 ст. 27 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту "б" статьи 62 "Расписания болезней" утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123, к лицам, страдающим болезнями кожи и подкожной клетчатки применяется категория годности к военной службе "В" (ограниченно годен к военной службе).

К пункту "б" статьи 62 "Расписания болезней", являющиеся основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе относятся:

хроническая крапивница,

рецидивирующие отеки Квинке,

распространенный псориаз,

абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия,

множественные конглобатные угри,

атопический дерматит с очаговой кожного покрова,

дискоидная красная волчанка, фотодерматиты,

красный плоский лишай;

В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Судом установлено, что Бандурину Д.В. с 2006 года устанавливался различный по формулировке названия диагноз заболевания: «конглобатная форма угревой болезни», согласно карте №869 стационарного больного; из карты амбулаторного больного №6575 следует, что с 19.09.2007г. по 17.10.2007г. истец проходил лечение с диагнозом «конглобатные угри», в последующем диагноз Бандурину Д.В. устанавливался в соответствии с международной классификацией болезней МКБ-10 «Угри шаровидные» L70.1 (акт исследования состояния здоровья №1/4/553(6954), что в том числе подтверждается справкой Каменск-Шахтинского филиала ГУЗ «Кожно-Венерологического диспансера Ростовской области» от 13.12.2010г. л.д. 22., в материалах дела также имеется лист медицинского освидетельствования Бандурина Д.В. от 06.10.2010г. л.д.80 с диагнозом «конглобатные угри», и лист медицинского освидетельствования от 27.10.2010г. л.д.81 с диагнозом «шаровидные угри».

Согласно выписке из книги протоколов заседания призывной комиссии Миллеровского района Ростовской области от 06.12.2010г. Бандурин Д.В. с диагнозом «Шаровидные угри» был освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас по основанию расписания болезней - п.б ст. 62 категория В.

Согласно выписке из решения призывной комиссии Ростовской области (л.д. 48), решение призывной комиссии Миллеровского района Ростовской области от 06.12.2010г. отменено, Бандурин Д.В. был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями по факту медицинского освидетельствования от 25.11.10г. Согласно акту медицинского освидетельствования от 25.11.10г. у истца имеется заболевание «Шаровидные угри, состояние после эпитализации», (оборот л.д. 49). В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица пояснили суду, что установленный Бандурину Д.В. диагноз «шаровидные угри» не значится в расписании болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года N 123, в соответствии с которым истец мог бы быть признан ограничено годным к военной службе, следовательно, права на освобождение от прохождения военной службы он не имеет.

Определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11.04.2011г. по делу назначалась судебно-медицинская экспертиза на разрешение которой был поставлен вопрос: «Соответствует ли диагноз «шаровидные угри», установленный Бандурину Д.В., код L70.1 по МКБ-10 клинической разновидности угрей конглобатных (крупные полушаровидные узлы или двойные комедоны вокруг которых развиваются рубцевание, а затем воспалительный инфильтрат с последующим образованием вялово абцесса?». Согласно ответу ГОУЗ БСМЭ от 10.06.2011г., вопросы, поставленные перед экспертом не входят в компетенцию судебно-медицинского эксперта Ростовского отделения судебно-медицинской экспертизы живых лиц.

В судебном заседании для дачи консультации и пояснений относительно установленного Бандурину Д.В. диагноза «Угри шаровидные (гонглобатные)» был допрошен в качестве специалиста врач дерматолог, заведующий отделением ГУЗ Кожно-Венерологического диспансера Ростовской области – Родин Р.Б., который пояснил, что «угри шаровидные» и «угри конглобатные» являются разновидностью одной и той же формы угревой болезни. Различие в наименовании диагноза обусловлено тем, что при переводе на русский язык термина acne conglobata в медицинской литературе использовался термин либо “угри шаровидные» либо «угри конглобатные», а по сути эти термины являются синонимами одного и того же заболевания.

Оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку к пункту "б" статьи 62 "Расписания болезней", являющиеся основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе относится заболевание «множественные конглобатные угри». Из материалов дела видно, что заболевание имеющиеся у истца, с учетом пояснений врача специалиста и представленной медицинской документацией свидетельствует о наличии именно этого заболевания, что предоставляет истцу право на освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья. Различные формулировки наименования диагноза заболевания, устанавливаемые истцу обусловлены тем, что в медицинской деятельности используются различные источники медицинской литературы, в которых для описания этого заболевания, его наименования, допускается использование терминов «угри шаровидные», «угри конглобатные», как синонимов одной и той же разновидности угревой болезни.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковое требования Бандурина Д.В. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Бандуриным Д.В., 23 октября 1987 года рождения, право на освобождение от призыва на военную службу и зачислении в запас по категории годности «В».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 августа 2011 года.

СУДЬЯ: