Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2011 года

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Анохиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3602/11 по жалобе Глазкова Д.В., заинтересованное лицо Ростовская таможня о признании действий таможенного органа не соответствующими требованиям законодательства

У С Т А Н О В И Л :

Глазков Д.В. обратился в суд с жалобой на действия Ростовской таможни, указав на то, что 22.06.2011 он обратился в Ростовскую таможню в целях получения консультации, а именно определения классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и суммы таможенной пошлины, которая должна быть уплачена при таможенном оформлении интересующего товара. Должностным лицом таможни Глазкову Д.В. было отказано в определении кода ТН ВЭД ТС о чем инспектором сделана отметка в соответствующем журнале. Таможенный инспектор правового отдела Ростовской таможни рассказал общий порядок оформления товара, сославшись на регламент таможенной службы и рекомендовал обратиться к таможенным брокерам за получением интересующей заявителя информации. При этом, должностное лицо также указало, что услуги брокера платные и Глазков Д.В. может определить код товара самостоятельно. Заявитель считает указанный отказ в предоставлении консультации нарушающим его законные интересы, поскольку таможенный орган отказал в предоставлении консультации. Ссылаясь на названные обстоятельства, а также указывая на то, что он не обладает специальными знаниями заявитель просит суд признать действия таможенного органа, выразившиеся в отказе определить код ТН ВЭД ТС товара и сумму платежей как не соответствующие требованиям законодательства. Обязать таможенный орган оказать консультацию и определить код товара.

Заявитель Глазков Д.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 257 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица Ростовской таможни по доверенности от 18.01.2011 года Лосникова А.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Таможенного кодекса Таможенного союза Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно.

Как следует из ч. 3 указанной статьи консультации, связанные с заполнением документов, указанных в части первой настоящего пункта, проводятся в устной форме без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом.

Согласно ч. 6 ст. 11 Таможенного кодекса Таможенного союза порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела, входящим в компетенцию этих органов. Начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) определяет должностных лиц таможенного органа, уполномоченных на проведение консультаций.

Как следует из ч. 6 указанной статьи порядок организации информирования и консультирования таможенными органами определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Приказом ФТС РФ от 24.05.2006 N 469 утвержден Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов

Как следует из п. 18 Административного регламента конечным результатом предоставления государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела является получение лицами информации о наименовании органа (органов), издавшего (издавших) правовой акт в области таможенного дела, наименовании вида акта и его названии, дате подписания (утверждения) акта и его номере, номере и дате государственной регистрации и официальном источнике его опубликования, а также удовлетворенность лиц качеством, своевременностью предоставления и полнотой полученной информации.

Судом установлено, что Глазков Д.В. 22.06.2011 обратился в Ростовскую таможню в целях получения консультации, а именно определения классификационного кода товара, а именно, электрический аккумулятор, в соответствие с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности товара и рассчитать сумму таможенных платежей, подлежащих уплате при таможенном оформлении данного товара на таможенной территории РФ.

Судом также установлено, и что не оспаривается сторонами по делу, что Глазкову Д.В. был сообщен общий порядок оформления товара, в определении кода ТН ВЭД ТС заявителю было отказано, о чем сделана отметка в соответствующем журнале. Также Глазкову было рекомендовано обратиться к таможенным брокерам за получением интересующей заявителя информации или определить код товара самостоятельно.

В соответствии с п. 32 Административного регламента консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, не предоставляется: по обращениям о подтверждении или о принятии решения об определении кода товаров по ТН ВЭД ТС, страны происхождения товаров (принятие таможенными органами предварительного решения о классификации товаров или об определении страны происхождения товаров регулируется статьями 108 и 111 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"); по обращениям о подтверждении или об определении таможенной стоимости (таможенная стоимость определяется в соответствии со ст.112 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"); по обращениям об арифметическом исчислении сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретных товаров (в соответствии со статьей 76 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза).

Как следует из объяснений представителя заинтересованного лица, Глазкову Д.В. также было разъяснено о том, что согласно п. 5 ст. 52 ТК ТС таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров.

Согласно ст. 54 ТК ТС предварительное решение принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в письменном виде или в виде электронного документа. Заявление о принятии предварительного решения по классификации товаров должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические, коммерческие характеристики товаров и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товары. При необходимости представляются фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий, пробы и образцы товаров и другие документы для принятия этого предварительного решения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании Глазков Д.В. доказательств обращения в Ростовскую таможню с заявлением о принятии предварительного решения по классификации товаров, суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление Глазкова Д.В., заинтересованное лицо Ростовская таможня о признании действий таможенного органа не соответствующими требованиям законодательства, необоснованным и подлежащим отклонению.

Руководствуясь ст.ст.12,194-199,254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Глазкова Д.В., заинтересованное лицо Ростовская таможня о признании действий таможенного органа не соответствующими требованиям законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 августа 2011 года.

СУДЬЯ: