по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Управление автомобильных дорог Кировского района» гор. Ростова-на-Дону, третьему лицу: муниципальному учреждению «Департамент автомо



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2011г.Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.

с участием прокурора Шароновой Н.В.

при секретаре Колесовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3550/2011 по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Управление автомобильных дорог Кировского района» гор. Ростова-на-Дону, третьему лицу: муниципальному учреждению «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения» об обязании обустроить участок дороги,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Кировского района обратился в суд с требованиями к муниципальному учреждению «Управление автомобильных дорог Кировского района» гор. Ростова-на-Дону (далее ответчик) об обязании ответчика привести полотно автомобильной дороги по пер. Крепо­стному в районе домов № 43/98, № 48, № 38 в г. Ростове-на-Дону в соответ­ствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по усло­виям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», ут-зержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

В обоснование требований прокурор указал следующее.

Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена про­верка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность до­рожного движения, а также состояния улично-дорожной сети.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с государственными ин­спекторами ОГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону проведено обследование пер. Крепостного в г. Ростове-на-Дону на предмет соответствия асфальтобетонно­го покрытия Государственному стандарту.

В ходе обследования установлено, что дорожное полотно участков ав­томобильной дороги по пер. Крепостному в г. Ростове-на-Дону не соответст­вует ГОСТу Р 50597-93, на проезжей части указанного переулка имеются вы­боины, размеры и глубина которых не соответствуют вышеназванным требо­ваниям.

Так, по пер. <адрес> имеются две выбоины а проезжей части:

1) глубиной 10 см, длиной 1 м 20 см, шириной 70 см;

2) глубиной 15 см, длиной 70 см, шириной 40 см;

В районе <адрес> по пер. Крепостной в <адрес> имеется выбоина глубиной 15 см, длинной 40 см, шириной 30 см;

В районе <адрес> по указанному адресу имеется выбоина глубиной 15 см, длинной 20 см, шириной 20 см.

Согласно п.п.1.1, 1.2 Устава МУ «Управления автомобильных дорог <адрес>» <адрес> данное учреждение является дорожным органом администрации Кировского района, которое создано в целях осуществления функций управления объектами дорожно-массового хозяйства территории района, осуществления функций заказчика на выполнение работ в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объекта дорожно-массового хозяйства на территории района. Учредителем МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону является администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Не приведение указанного участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Ростова-на-Дону. Таким образом, МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы участников дорожного движения.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Кировского района Шаронова Н.В., заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района» г.Ростова-на-Дону действующая на основании доверенности Лобова Г.Ф. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения требований, сообщила что выбоины на дорогах имеются, уже предприняты меры для их устранения, нарушения на день рассмотрения дела еще не устранены.

Третье лицо МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения»в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. Дело в отсутствии третьего лица рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, представител яответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена про­верка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность до­рожного движения, а также состояния улично-дорожной сети.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с государственными ин­спекторами ОГИБДД УВД <адрес> проведено обследование пер. <адрес> на предмет соответствия асфальтобетонно­го покрытия Государственному стандарту.

В ходе обследования установлено, что дорожное полотно участков ав­томобильной дороги по пер. <адрес> не соответст­вует ГОСТу Р 50597-93, на проезжей части указанного переулка имеются вы­боины, размеры и глубина которых не соответствуют вышеназванным требо­ваниям.

Так, по пер. Крепостному в районе <адрес> имеются две выбоины а проезжей части:

3) глубиной 10 см, длиной 1 м 20 см, шириной 70 см;

4) глубиной 15 см, длиной 70 см, шириной 40 см;

В районе <адрес> по пер. <адрес> имеется выбоина глубиной 15 см, длинной 40 см, шириной 30 см;

В районе <адрес> по указанному адресу имеется выбоина глубиной 15 см, длинной 20 см, шириной 20 см.

Согласно п.п.1.1, 1.2 Устава МУ «Управления автомобильных дорог <адрес>» г. Ростова-на-Дону данное учреждение является дорожным органом администрации Кировского района, которое создано в целях осуществления функций управления объектами дорожно-массового хозяйства территории района, осуществления функций заказчика на выполнение работ в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объекта дорожно-массового хозяйства на территории района. Учредителем МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону является администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Не приведение указанного участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Ростова-на-Дону. Таким образом, МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы участников дорожного движения.

В соответствии ч.б ст.З Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде­рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий­ской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и со­держанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - ком­плекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомо­бильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о до­рожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в от­дельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требова­ниями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного дви­жения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 13 Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление до­рожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов по­селения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионально­го значения.

Аналогичные положения содержит п. 15 ч.1 ст.21 Устава города Ростова-на-Дону, согласно которому к полномочиям городского самоуправления по предметам собственного ведения относится дорожная деятельность в отно­шении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законода­тельством Российской Федерации.

Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ФЗ «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и обла­стным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия со­стояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на ли­ца, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движе­ния предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомо­бильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установ­лены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требо­вания к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспече­ния безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221. Все требования госу­дарственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспече­ние безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и иму­щества населения, охрану окружающей среды.


Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняю­щих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине - 60 см и глубине - 5 см (под­пункты 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).

Согласно п.п.1.1, 1.2 Устава МУ «Управления автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону данное учреждение является дорожным органом администрации Кировского района, которое создано в целях уществления функций управления объектами дорожно-массового хозяйства территории района, осуществления функций заказчика на выполнение ра-в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объекта дорожно-массового яйства на территории района. Учредителем МУ «Управление автомобиль-дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону является администрация вского района г. Ростова-на-Дону.

Не приведение указанного участка автомобильной дороги в надлежа-состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, хранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Ростова-на-Дону. Таким образом, МУ «Управление автомобильных дорог Кировского она» г. Ростова-на-Дону не обеспечивает надлежащее содержание и ре-вышеназванной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы уча-1ков дорожного движения. В соответствии с требованиями ст. 28 ГПК РФ иск предъявлен по месту дения организации.

Согласно п. 1.9. Устава МУ «Управления автомобильных дорог Киров-района» г. Ростова-на-Дону юридическим адресом учреждения являет-: Ростов-на-Дону, <адрес>. Фактически МУ «Управление ав­

томобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону расположено по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о постановке на налоговый учет се­рия 61 МУ «Управление автомобильных дорог Кировского рай­она» г. Ростова-на-Дону состоит на налоговом учете в ИФНС по <адрес>.

Указанные обстоятельства были достоверно установлены в судебном заседании и не были оспорены ответчиком.

Суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку они законны, обоснованны, подтверждены материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать МУ «Упаравление автомобильных дорог Кировского района» г.Ростова-на-Дону привести полотно автомобильной дороги по пер. Крепо­стному в районе домов № <адрес> в соответ­ствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по усло­виям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТР 50597-93», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2011 года.

Судья