04 августа 2011г. г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.

при секретаре Колесовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Россвязькомнадзора по Ростовской области) к Ростовскому областному отделению политической партии - Концептуальной партии «Единение», учредителю средства массовой информации, газеты «Мера-на-Дону» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Мера-на-Дону»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с требованием к ответчику, ссылаясь на то, что средство массовой информации (СМИ) - газета «Мера-на-Дону» зарегистрировано Южным окружным межрегиональным территориальным управлением МИТР России.

В 2004 году, после административного реформирования, Управление переименовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу, сокращенное наименование «Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области.

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразовано в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.

Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ -газеты «Мера-на-Дону», регистрационный номер ПИ № 10-5186 от 25 июля 2003 года.

Заявленная периодичность выхода газеты в свет - 1 номер в месяц, территория распространения - Ростовская область.

Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «Мера-на-Дону» в Управление не направлялись.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ. Согласно письму Российской книжной палаты № 42-г/11 от 24.01.2011 года, экземпляры выпусков СМИ - газеты «Мера-на-Дону» в 2010 году в Российскую книжную палату не поступали. Из данных обстоятельств Управление делает вывод, что СМИ - газета «Мера-на-Дону» не выходит в свет с 2010 года и по истекший период 2011 года, то есть не выходит в свет более одного года.

Согласно письму от 09.12.2010 № 03/4906 Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, данные в ведомственном реестре Главного Управления в отношении Ростовского областного отделения политической партии - Концептуальная партия «Единение» исключено из ЕГРЮЛ от 26.07.2007, что является подтверждением невыхода в свет СМИ газеты ­«Мера-на-Дону», т.к. его учредитель - Ростовское областное отделение политической партии - Концептуальная партия «Единение» и редакция ликвидированы.

Так как газета «Мера-на-Дону» не выходит в свет более одного года, она фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

На основании вышеизложенного истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газета «Мера-на-Дону», регистрационный номер ПИ № 10-5186 от 25 июля 2003 года. Обязать ответчика возвратить Управлению оригинал свидетельства о регистрации СМИ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело в отсутствии ответчика рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что средство массовой информации (СМИ) - газета «Мера-на-Дону» зарегистрировано Южным окружным межрегиональным территориальным управлением МИТР России.

В 2004 году, после административного реформирования, Управление переименовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу, сокращенное наименование «Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу». В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области.

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразовано в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.

Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ -газеты «Мера-на-Дону», регистрационный номер ПИ № 10-5186 от 25 июля 2003 года.

Заявленная периодичность выхода газеты в свет - 1 номер в месяц, территория распространения - Ростовская область.

Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «Мера-на-Дону» в Управление не направлялись.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН

«Российская Книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ. Согласно письму Российской книжной палаты № 42-г/11 от 24.01.2011 года, экземпляры выпусков СМИ - газеты «Мера-на-Дону» в 2010 году в Российскую книжную палату не поступали. Из данных обстоятельств Управление делает вывод, что СМИ - газета «Мера-на-Дону» не выходит в свет с 2010 года и по истекший период 2011 года, то есть не выходит в свет более одного года.

Согласно письму от 09.12.2010 № 03/4906 Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, данные в ведомственном реестре Главного Управления в отношении Ростовского областного отделения политической партии - Концептуальная партия «Единение» исключено из ЕГРЮЛ от 26.07.2007, что является подтверждением невыхода в свет СМИ газеты ­«Мера-на-Дону», т.к. его учредитель - Ростовское областное отделение политической партии - Концептуальная партия «Единение» и редакция ликвидированы.

В соотвествии с п.2 ст. 15 ФЗ РФ «О СМИ» от 27.12.1991г. №2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 года №58 ФЗ).

Согласно письму от 09.12.2010 № 03/4906 Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, данные в ведомственном реестре Главного Управления в отношении Ростовского областного отделения политической партии - Концептуальная партия «Единение» исключено из ЕГРЮЛ от 26.07.2007, что является подтверждением невыхода в свет СМИ газеты ­«Мера-на-Дону», т.к. его учредитель - Ростовское областное отделение политической партии - Концептуальная партия «Единение» и редакция ликвидированы.

Так как газета «Мера-на-Дону» не выходит в свет более одного года, она фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.

Суд находит, что истцом предоставлены исчерпывающие доказательства в подтверждение своих требований, представленные доказательства являются непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда по делу.

При таких обстоятельствах, исковые требования законны, обоснованы, признаны ответчиком и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 233-237, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газета «Мера-на-Дону», регистрационный номер ПИ № 10-5186 от 25 июля 2003 года.

Обязать газета «Мера-на-Дону» возвратить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Россвязькомнадзора по Ростовской области) оригинал свидетельства о регистрации СМИ - газета «Мера-на-Дону», регистрационный номер ПИ № 10-5186 от 25 июля 2003 года.

Разъяснить СМИ - газета «Мера-на-Дону», что они имеют право подать в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения в течение 7-ми дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней.

Полный текст заочного решения изготовлен 09 августа 2011 года.

Председательствующий судья: