РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2011 года

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Анохиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3753/11 по иску Заместителя прокурора Ростовской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, 3-е лицо ГУФСИН России по Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что Прокуратурой области в июне 2011 года с привлечением главного госу­дарственного санитарного врача ГУФСИН России по РО и специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии ФСИН России по Южному федеральному округу в РО» проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РО. ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РО зарегистрировано администрацией г.Ростова-на-Дону 24.06.1996г., состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 25 России по РО и осуществляет содержание подозреваемых и обвиняемых, в отношении кото­рых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражей, а также выполнение функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, организацию питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Проверкой установлено, что СИЗО-1, являясь юридическим лицом, при организации питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных не соблюдает требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Статьей 2 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благопо­лучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными пред­принимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с требованиями ст. 11 названного закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а также осуществлять производственный контроль. Согласно положениям ст. 17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (сто­ловых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возник­новения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфек­ционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. В целях предотвращения возникновения и распространения инфекцион­ных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения РФ Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001г. утверждены Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изго­товлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольствен­ного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01», которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольст­венного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производст­ва, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. В ходе проведения указанной проверки в пищеблоке СИЗО-1 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Установлено, что объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока в нарушение требований ст.ст. 11, 17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-гигиенические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото­способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не преду­сматривают последовательность (поточность) технологических процессов (во все цеха пищеблока проход осуществляется через улицу). В нарушение требований ст.ст. 11, 17 ФЗ № 52-ФЗ, п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-гигиенические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в производственных по­мещениях, а именно в моечном, овощном и хлебном цехах отсутствует приточ-но-вытяжная механическая система вентиляции. Непринятие СИЗО-1 мер по выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права подозреваемых, обви­няемых и осужденных, содержащихся в СИЗО-1 на надлежащее питание, за­крепленные ст. 22 ФЗот 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержа­нии под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ст. 99 УИК РФ, может повлечь возникновение и распространение болезней, а также вспышку эпидемий среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Статьей 150 ГК РФ предусмотре­на защита жизни и здоровья, других нематериальных благ в судебном порядке. Согласно ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограни­чен, поэтому прокуратурой предъявляется исковое заявление о возложении на руководителя обязанности устранить нарушения федерального законодательст­ва о ветеринарии. Согласно Уставу Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, оно является юридическим лицом, учредителем которого выступает Российская Федерация в лице Федеральной службы испол­нения наказаний России. В соответствии со ст. 120 ГК РФ, учреждение созда­ется собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных де­нежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, приведение помещений пищеблока СИЗО-1 в соответст­вие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, должно быть произведе­но за счет средств ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РО, а при их недостаточности за счет средств Российской Федерации, выделяемых ФСИН России, представленной на территории Ростовской области Главным управле­нием ФСИН России по РО. Прокуратура РО просит суд обязать ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РО и ГУФСИН России по РО совершить следующие действия: - привести в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-гигиенические требо­вания к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособ-ности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока СИЗО-1 предусматривающие последовательность (поточность) технологических про­цессов; - в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-гигиенические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» произвести установку приточно-вытяжной механической системы вентиляции в производственных помещениях пищеблока СИЗО-1, а именно в моечном, овощном и хлебном цехах.

В судебном заседании по ходатайству представителя ГУФСИН России по РО, действующего на основании доверенности Журчинова А.В. и с согласия представителя Прокуратуры РО Косенко А.А., ГУФСИН России по РО из ответчиков были переведены в третьи лица.

Представитель Прокуратуры РО Косенко А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования уточнив их в части срока на производство необходимых работ до 15 декабря 2011 года.

Представители ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РО, начальник Саранцев С.В. и действующая на основании доверенности Жердева Л.А., иск в таком объеме признали.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 12, 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РО привести в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-гигиенические требо­вания к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособ-ности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока СИЗО-1 предусматривающие последовательность (поточность) технологических про­цессов в срок до 15 декабря 2011 года.

Обязать ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по РО в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-гигиенические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» произвести установку приточно-вытяжной механической системы вентиляции в производственных помещениях пищеблока СИЗО-1, а именно в моечном, овощном и хлебном цехах в срок до 15 декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2011 года.

СУДЬЯ: