Дело № 2-3987/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 августа 2011 г. г. Ростов-на-Дону Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Шинкиной М.В. при секретаре Чолакян К.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3987/11 по заявлению Меликова А.Р. к Управлению пенсионного фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону об освобождении от уплаты страховых взносов, УСТАНОВИЛ Меликов А.Р. обратилась в суд с настоящим заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства. С ДД.ММ.ГГГГ Меликов А.Р. зарегистрирован Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г.Ростова-на-Дону в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись №. Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Федеральным бюджетным учреждением ИЗ-61/5 ГУФСИН России по Ростовской области, ДД.ММ.ГГГГ Меликов А.Р. осужден Октябрьским районным судом г.Ростова-на-Дону к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Меликов А.Р. отбывает наказание в местах лишения свободы. Отбывая наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Меликов А.Р. фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность, и лишен возможности зарегистрировать ее прекращение. Меликов А.Р. просил суд вынести решение, которым обязать УПФР в Кировском районе г.Ростова-на-Дону освободить его от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на период нахождения в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель истца Меликова О.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Представитель ответчика Несенова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, и исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серия 61 № от ДД.ММ.ГГГГ Меликов А.Р. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН № (л.д. 19). Согласно справке Учреждения ИЗ-61/5 (ФБУ ИЗ-61/5 ГУФСИН России по Ростовской области) Федеральной службы исполнения наказаний ГУ по РО от ДД.ММ.ГГГГ №М5 Меликов А.Р. осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г.Ростова-на-Дону к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Настаивая на отсутствии обязанности по уплате страховых взносов Меликов А.Р. сослался на то, что не ведет предпринимательскую деятельность, а также не имеет возможности в установленном порядке прекратить статус индивидуального предпринимателя в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержит норм, предусматривающих освобождение лиц, признаваемых страхователями, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6, пункту 2 статьи 14 и статье 28 названного Закона все лица, имеющие статус индивидуальных предпринимателей, являются страхователями, обязанными уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. При этом факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности указанными лицами, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение (по любым причинам), охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя. Подтверждением чему является отсутствие в законодательстве об обязательном пенсионном страховании норм, обуславливающих обязанность индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа фактом ведения ими предпринимательской деятельности и (или) получения дохода. Следовательно, наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере. Только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке прекращается обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа. Правильность такого вывода подтверждена и Конституционным Судом Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в мотивировочной части определений от ДД.ММ.ГГГГ N 164-О (пункт 4), N 165-О (пункт 3.3) и определения от ДД.ММ.ГГГГ N 211-О (пункт 1), отклоняя доводы обратившихся в Конституционный Суд Российской Федерации граждан о противоречии статьям 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которыми на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от того, имеют ли они доходы от предпринимательской деятельности и осуществляется ли ими фактически эта деятельность, указал следующее. Законодатель, определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), включил в их число индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы. Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода. В то же время предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд же, рассматривая требования Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства. Он обязан принять во внимание иные связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период. В данном деле суд считает, что у индивидуального предпринимателя Меликова А.Р. отсутствует обязанность уплачивать страховые взносы, в виде фиксированного платежа, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не осуществляя предпринимательскую деятельность он фактически лишен возможности прекратить в установленном порядке статус индивидуального предпринимателя в связи отбыванием наказания в виде лишения свободы в учреждении ИЗ-61/5. Истцом представлены доказательства, позволяющие суду признать доказанным факт существования обстоятельств исключительного характера, которые не позволяют Меликову А.Р. обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При таких обстоятельствах суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 262, 264 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Требования Меликова А.Р. удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону освободить Меликова А.Р. от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы. Текст мотивированного решения суда изготовлен 22 августа 2011 года. Судья