Именем Российской Федерации

16 сентября 2011 г. г.Ростов- на -Дону

Кировский районный суд г. Ростова- на -Дону

В составе судьи МИЦЕНКО О.А.

при секретаре Головань Р.М

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбаковой Н.В. к Управлению Судебного департамента в Ростовской области, 3 лицо Управление Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, Управление Федерального казначейства по Ростовской области о взыскании государственного пособия

У С Т А Н О В И Л :

Рыбакова Н.В. (далее истица) обратилась в суд с заявлением к Управлению судебного департамента в Ростовской области (далее ответчик УСД ) указав, что она, работала директором государственного автономного учреждения культуры «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр» и постановлением федерального судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондаревым А.А. от ДД.ММ.ГГГГ была временно отстранена от должности согласно ст. 114 УПК РФ.

Истица также указала, что суд назначил ей ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным постановлением федерального судьи Пролетарского районного суда Бондарева А. А. от ДД.ММ.ГГГГ был разъяснен порядок и условия выплаты мне ежемесячного государственного пособия, обязанности по выплате были возложены на УСД, которым начислена государственное пособие, применив размер минимальной оплаты труда в сумме 100 рублей. Сумма 3286,28 копеек поступили на лицевой счет истицы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением к федеральному судье Пролетарского районного суда Бондареву А. А. с просьбой определить размер минимальной оплаты труда для начисления пособия, которым разъяснено, что вопросы о размерах выплаты регулируются Федеральным законом РФ № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», размер выплаты, определяется и производится органом, на который возложена обязанность по выплате пособия, в соответствии с Федеральным законом РФ № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда».

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в УСД с просьбой рассмотреть вопрос о назначении ей ежемесячного государственного пособия, применив минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей, согласно ст. 1 Федерального закона №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда». В ответе УСД указано, что поскольку в постановлении суда от ДД.ММ.ГГГГ не указана базовая сумма, которая должна применяться при исчислении ежемесячного пособия, применяется базовая сумма равная 100 руб., поскольку Управление является органом, исполняющим постановления суда и не вправе по своему усмотрению применять нормы права, т.е. самостоятельно определять размеры выплат.

Истица считает действия Управления судебного департамента по Ростовской области неправомерны, в связи с чем, взыскать с ответчика ежемесячное государственное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 139 010 руб. 09 коп.

Истица в судебное заседание явилась, просит удовлетворить заявленные требования, дав пояснения в соответствии с доводами иска.

Управление Судебного департамента в Ростовской области, 3 лицо Управление Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Управление Судебного департамента в Ростовской области представило письменный отзыв, согласно которому Управление является государственным органом, исполняющим постановления суда и не вправе по своему усмотрению применять и толковать нормы права, т. е. самостоятельно определять размер выплат.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся представителей сторон в силу положений ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Управления Федерального казначейства по Ростовской области, привлеченный в качестве 3 лица по инициативе суда, по доверенности Харахашев Д.П. в судебном заседании просит суд вынести решение по своему усмотрению согласно представленным сторонами доказательствам. При этом пояснил, что требования истицы основаны на законе, поскольку положениями ст. 6 ФЗ «О судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации» предусмотрено, что департамент финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемыми судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета.

Суд, выслушав явившиеся стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Рыбакова Н.В., работающая директором государственного автономного учреждения культуры «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр», постановлением федерального судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондаревым А.А. от ДД.ММ.ГГГГ временно отстранена от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ. Руководствуясь положениями п.8 ч.2 ст. 131 УПК РФ, суд назначил Рыбаковой Н.В. ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным постановлением федерального судьи Пролетарского районного суда Бондарева А. А. от ДД.ММ.ГГГГ был разъяснен порядок и условия выплаты истице ежемесячного государственного пособия, обязанности по выплате были возложены на Управление Судебного департамента по Ростовской области. Судом также достоверно установлено, что УСД начислил Рыбаковой Н.В. государственное пособие, применив размер минимальной оплаты труда в сумме 100 руб. ДД.ММ.ГГГГ сумма 3286,28 руб. была перечислена на счет Рыбаковой Н.В., что не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбакова Н.В. обратилась с заявлением к федеральному судье Пролетарского районного суда Бондареву А. А. об определении размера минимальной оплаты труда для начисления пособия.

ДД.ММ.ГГГГ федеральный судья Пролетарского районного суда Бондарев А. А. в ответе на заявление Рыбаковой Н.В. разъяснил, что вопросы о размерах выплаты регулируются Федеральным законом РФ № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда», размер выплаты, определяется и производится органом, на который возложена обязанность по выплате пособия, в соответствии с Федеральным законом РФ № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда».

Поскольку вопрос о размере ежемесячного государственного пособия, подлежащий выплате Рыбаковой Н.В. не был разрешен, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УСД с заявлением о назначении ей ежемесячного государственного пособия применив минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 руб. согласно ст. 1 ФЗ №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда».

Из ответа начальника Управления Судебного департамента по Ростовской области Кочетовым В.Г. усматривается, что поскольку в постановлении суда от ДД.ММ.ГГГГ не указана базовая сумма, которая должна применяться при исчислении ежемесячного пособия, Управлением применена базовая сумма равная 100 рублям. Кроме того указано, что Управление является органом, исполняющим постановления суда и не вправе по своему усмотрению применять нормы права, т.е. самостоятельно определять размеры выплат. В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском производстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. На основании совокупности исследованных доказательств суду необходимо установить, имеет ли место нарушение прав и законных интересов истицы действиями ответчика и представлены ли сторонами достоверные доказательства в обоснование своих доводов согласно положениям ст. 56 ГПК РФ. Закрепленный в статье 19 Конституции Российской Федерации универсальный принцип юридического равенства (равенство всех перед законом и судом, а также равноправие) и логически обусловленный им общеправовой принцип формальной определенности права предполагают, что закон должен быть понятным, точным и недвусмысленным. Иное означало бы возможность неоднозначного понимания и истолкования закона и, по сути, произвольного его применения, что сделало бы иллюзорным вытекающее из статьи 19 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 46 равное право на справедливое правосудие, на эффективную и полную судебную защиту.

Как неоднократно подчеркивал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, гарантированные Конституцией Российской Федерации равенство всех перед законом и судом, а также равноправие могут быть обеспечены лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями; нарушение принципа формальной определенности норм, напротив, допускает неограниченное усмотрение в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит - к нарушению принципа равенства при осуществлении конституционных прав и свобод, верховенства Конституции Российской Федерации и закона.

Согласно части 6 статьи 114 и пункту 8 части 2 статьи 131 УПК Российской Федерации временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому по решению суда выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 Федерального закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Исходя из содержания статей 4 и 5 Федерального закона базовая сумма 100 рублей применяется при исчислении размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, а также налогов, сборов, штрафов и иных платежей, в то время как ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому по решению суда, к таковым выплатам и платежам не относится. Указанный вывод подтвержден Определениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что ежемесячное государственное пособие призвано компенсировать потери в денежном содержании, расчет ежемесячного государственного пособия следует производить исходя из установленного минимального размера оплаты труда, применяемого для регулирования оплаты труда, который с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4330 рублей в месяц.

В силу ст. 6 ФЗ «О судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации», департамент финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемыми судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета. Таким образом, суд считает, что требования истицы соответствуют действующему законодательству, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ Исковые требования Рыбаковой Н.В. удовлетворить.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Ростовской области в пользу Рыбаковой Н.В. государственное пособие в сумме 139010,09 руб.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Ростовской области госпошлину в доход государства в сумме 3980,20 руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлен 19 сентября 2011г.

Судья