РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Э.Р.

при секретаре Саратовой Ф.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминовой Н.Ю. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузьминовой Т.В., Кузьминова В.Н. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону», ООО «Атлант-Строй», Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально Кузьминова Н.Ю. обратилась в суд с настоящим иском к МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ истице, в связи с тем, что она являлась сотрудником Ростовского государственного медицинского университета (далее - РГМУ), был выдан ордер № на жилую площадь в общежитии. В ордере указана квартира в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> куда Кузьминова Н.Ю. заселилась. С момента заселения Кузьминова Н.Ю. производила оплату коммунальных услуг, что подтверждается расчетными книжками. Оплату Кузьминова Н.Ю. производила в расчетной кассе РГМУ, однако с начала ДД.ММ.ГГГГ РГМУ перестал принимать оплату.

Кузьминова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кузьминов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Кузьминова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения проживают в данной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается актом, составленным жильцами дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Кузьминова Н.Ю. приняла решение приватизировать данную квартиру и зарегистрироваться по месту жительства.

Согласно справке, выданной МУП «ГЦКиГ» № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> этажный жилой дом (квартал <данные изъяты>) по <адрес> в адресном реестре числится по почтовому адресу: <адрес>

Согласно техническому паспорту на <адрес>, выданному МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Кадастровые номера помещения и здания также отсутствуют. Инвентарный номер №. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., находится на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> этажного жилого дома. Действительная инвентаризационная стоимость квартиры в ценах ДД.ММ.ГГГГ составляет 220 090 (двести двадцать тысяч девяносто) рублей.

Согласно справке, выданной МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ № данные о праве собственности на указанную квартиру отсутствуют.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Атлант-Строй» указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Атлант-Строй» с ДД.ММ.ГГГГ. Данных об управляющей организации с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В ЕГРП записи о регистрации прав на данную квартиру отсутствуют, что подтверждается письмом Управления федеральной службы государственной регистрации, астра и картографии по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ

В ЕГРП также отсутствуют записи о регистрации каких-либо прав Кузьминовой Н.Ю. на какое-либо недвижимое имущество, что подтверждается письмом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира в реестре объектов муниципальной собственности города Ростова-на-Дону не значится.

Согласно письму Минимущества Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира в реестре имущества государственной собственности Ростовской области не числится.

Согласно письму ТУ Росимущества в Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ года в реестре федерального имущества данная квартира также не значится.

Кузьминова Н.Ю. обратилась в МУ «Дирекцию муниципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону» (далее - ДМИБ) с целью заключения договора социального найма. Однако в приеме документов было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.

Также ДМИБ не вправе заключить договор социального найма, так как ДМИБ в соответствии с Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет функции балансодержателя муниципального имущества, а указанная квартира муниципальным имуществом не является.

Ордер № выдан Кузьминовой Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, к отношениям по пользованию жилым помещением применяют нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

У Кузьминовой Н.Ю. фактически возникли отношения социального найма занимаемого жилого помещения. Это подтверждается постоянным проживанием в указанном жилом помещении в течение длительного периода времени, квитанциями, утверждающими оплату коммунальных услуг.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, Кузьминова Н.Ю., которая занимает указанное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом изложенного истица просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения; признать за ней право на приватизацию жилого помещения; признать за ней право собственности на жилое помещение и право собственности на долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционально доле жилого помещения.

В порядке досудебной подготовки с учетом возникших правоотношений в качестве соистцов по делу привлечены Кузьминова Н.Ю. в интересах несовершеннолетней Кузьминовой Т.В., Кузьминов В.Н.

В качестве надлежащего ответчика привлечена Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону» исключено из числа ответчиков, привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

В судебное заседание явились истцы Кузьминова Н.Ю. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузьминовой Т.В., Кузьминов В.Н., заявленные требования уточнили в порядке ст. 39 ГПК РФ и просили признать право общедолевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации за Кузьминовой Н.Ю. на <данные изъяты> долю, за несовершеннолетней Кузьминовой Т.В. на <данные изъяты> доли, с учетом того, что Кузьминов В.Н. представил заявление об отказе в приватизации в пользу дочери.

Представитель Кузьминовой Н.Ю. – Велигуров И.О. по доверенности уточненные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, МУ «ДМиБ Кировского района г.Ростова-на-Дону», ООО «Атлант-Строй», ДИЗО г. Ростова-на-Дону, МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РО не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истице, в связи с тем, что она являлась сотрудником Ростовского государственного медицинского университета (далее - РГМУ), был выдан ордер № на жилую площадь в общежитии на состав семьи два человека – она и муж Кузьминов В.Н. (л.д. 14). В ордере указана квартира в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной МУП «ГЦКиГ» № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> этажный жилой дом (квартал <данные изъяты> по <адрес>, в адресном реестре числится по почтовому адресу: <адрес> (л.д. 22).

Истцы вселились в указанную квартиру, с момента вселения производили оплату коммунальных услуг в расчетной кассе РГМУ, что подтверждается расчетными книжками (л.д.24-60). С начала ДД.ММ.ГГГГ РГМУ перестал принимать оплату.

ДД.ММ.ГГГГ у супругов родилась дочь - Кузьминова Т.В.. Они семьей проживают в данной квартире по настоящее время, несут расходы по текущему ремонту жилья.

Согласно техническому паспорту на <адрес>, выданному МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Кадастровые номера помещения и здания также отсутствуют. Инвентарный номер №. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., находится на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> этажного жилого дома. Действительная инвентаризационная стоимость квартиры в ценах ДД.ММ.ГГГГ составляет 220 090 (двести двадцать тысяч девяносто) рублей (л.д.10-13).

Согласно справке, выданной МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ № данные о праве собственности на указанную квартиру отсутствуют (л.д.21).

В ЕГРП записи о регистрации прав на данную квартиру отсутствуют, что подтверждается письмом Управления федеральной службы государственной регистрации, астра и картографии по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно письму Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира в реестре объектов муниципальной собственности города Ростова-на-Дону не значится (л.д.23).

Согласно письму Минимущества Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира в реестре имущества государственной собственности Ростовской области не числится (л.д.20).

Согласно письму ТУ Росимущества в Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества данная квартира также не значится (л.д.19).

В связи с изложенными обстоятельствами истцы не могут зарегистрироваться в квартире, с ними не может быть заключен договор найма. Соответственно, поскольку спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится истице было отказано в приватизации имущества (л.д.23).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Турова В.Н., Коновалова Е.В., Кнышенко Л.Г. подтвердили, что семья Кузьминовых проживает в квартире № с ДД.ММ.ГГГГ, ордер получала Кузьминова Н.Ю. от работы - она являлась сотрудником Ростовского государственного медицинского университета, раньше это было общежитие. Квартира № нигде не значится, поэтому ее не включили в реестр муниципальной собственности, а квартиры свидетелей включили, в связи с чем они их приватизировали в установленном порядке. Семья постоянно проживает в квартире, содержит ее в надлежащем состоянии, делали ремонт, оплачивали коммунальные услуги в кассу РГМУ.

Показания свидетелей последовательны, не противоречат письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела, а потому принимаются судом при вынесении решения.

В соответствии со ст.ст. 5, 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» № 89-ФЗ от 29.12.2004 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения в действие. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям, или государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Ордер № выдан Кузьминовой Н.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, к отношениям по пользованию жилым помещением применяют нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (утратил силу 01.03.2005) ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение, который выдается на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного положения закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В данном случае отсутствие возможности на реализацию права по приватизации жилого помещения, нарушает установленные вышеуказанными нормами закона права истцов.

Судом установлено, что истцы правом приватизации не пользовались, о чем имеются соответствующие справки МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону. Истец Кузьминов В.Н. от своего права на приватизацию квартиры <адрес> отказался в пользу дочери Кузьминовой Т.В.

Таким образом, поскольку истцы ДД.ММ.ГГГГ пользуются квартирой, проживают в ней, осуществляют ремонт жилого помещения, оплачивали жилищно-коммунальные услуги, открыто и непрерывно владеют вышеуказанной квартирой, а отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма между ответчиком и истцами, отсутствие решения о внесении квартиры в реестр объектов муниципальной собственности не может приводить к ущемлению прав граждан, пользующихся жилым помещением, на приобретение его в собственность в порядке приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Признать за Кузьминовой Н.Ю. право на <данные изъяты> долю, за Кузьминовой Т.В. право на <данные изъяты> долей в праве общедолевой собственности на квартиру № расположенную в <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2011 года.

СУДЬЯ: