РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 сентября 2011года Кировский районный суд г. Ростова-на- Дону С участием помощника прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Л.О.Рожковой при секретаре В.К. Гончарь рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ростовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО «Электро-ком» об ограничении доступа к интернет-сайтам путем фильтрации доменных имен УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Ростовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ЗАО «Электро-ком» об ограничении доступа к интернет-сайтам путем фильтрации доменных имен, указав, что прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа несовершеннолетних к информации, которая может нанести вред их жизни и здоровью. В ходе проверки выявлены сайты: 1) http//kleoclub.org, http://voffka.com, http://suicid.by.ru, http://ostnofobia.beon.ru, http://forum-dobra.info, http://darkened-forum.at.ua, http://naebychka.moy.su, http://psytribe.ru, http://darknsk.com, http://www.fvrc.ru, http://guild-xd.ucoz.ru, http://potok.nnov.ru, содержащие страницы: - http//kleoclub.org/files/suicide3.htm, - http://voffka.com/archives/2006/10/17/030624.html, - http://suicid.by.ru/methods.html, - http://ostnofobia.beon.ru/7694-599-sposoby-suicida.zhtml, - http://forum-dobra.info/index.php?topic=1707.0, - http://darkened-forum.at.ua/forum/31-266-1, - http://naebychka.moy.su/forum/2-35-1, - http://psytribe.ru/index.php?topic=5767.0, - http://darknsk.com/forum/topic_1972.html, - http://www.fvrc.ru/forums/index.php?topic=9287.0, - http://guild-xd.ucoz.ru/forum/13-185-1, - http://potok.nnov.ru/node/694, на которых описывается 30 экстремальных способов самоубийства; 2)http://greenbull.clan.su, http://deadly-clan.narod.ru, http://forum.vidnoe.net, http://www.gothic.su, http://a-stelmah.ya.ru, http://naya.moy.su, http://diesel.elcat.kg, http://suiside.fromru.com, содержащие страницы: - http://greenbull.clan.su/news/2007-08-07-22, - http://deadly-clan.narod.ru/reading/suicide.html, - http://forum.vidnoe.net/index.php?showtopic=1884, - http://www.gothic.su/forum/archive/index.php/t-302.html, - http://a-stelmah.ya.ru/replies.xml?item_no=298, - http://naya.moy.su/news/2009-03-21-70, - http://diesel.elcat.kg/index.php?autocom=blog&blogid=1880&showentry=67948 - http://suiside.fromru.com/150_methods_of_suicide.htm, на которых размещена информация о 150 способах самоубийства. Посещение перечисленных сайтов свободно для граждан, в том числе и несовершеннолетних. Просит обязать ответчика ограничить доступ к интернет-сайтам путем фильтрации доменных имен. В судебное заседание явился представитель прокуратуры помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Рожкова Л.О., исковые требования поддержала с учетом их уточнений, просила их удовлетворить. Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Судом установлено, что прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа несовершеннолетних к информации, которая может нанести вред их жизни и здоровью. В ходе проверки выявлены сайты: 1) http//kleoclub.org, http://voffka.com, http://suicid.by.ru, http://ostnofobia.beon.ru, http://forum-dobra.info, http://darkened-forum.at.ua, http://naebychka.moy.su, http://psytribe.ru, http://darknsk.com, http://www.fvrc.ru, http://guild-xd.ucoz.ru, http://potok.nnov.ru, содержащие страницы: - http//kleoclub.org/files/suicide3.htm, - http://voffka.com/archives/2006/10/17/030624.html, - http://suicid.by.ru/methods.html, - http://ostnofobia.beon.ru/7694-599-sposoby-suicida.zhtml, - http://forum-dobra.info/index.php?topic=1707.0, - http://darkened-forum.at.ua/forum/31-266-1, - http://naebychka.moy.su/forum/2-35-1, - http://psytribe.ru/index.php?topic=5767.0, - http://darknsk.com/forum/topic_1972.html, - http://www.fvrc.ru/forums/index.php?topic=9287.0, - http://guild-xd.ucoz.ru/forum/13-185-1, - http://potok.nnov.ru/node/694, на которых описывается 30 экстремальных способов самоубийства; 2)http://greenbull.clan.su, http://deadly-clan.narod.ru, http://forum.vidnoe.net, http://www.gothic.su, http://a-stelmah.ya.ru, http://naya.moy.su, http://diesel.elcat.kg, http://suiside.fromru.com, содержащие страницы: - http://greenbull.clan.su/news/2007-08-07-22, - http://deadly-clan.narod.ru/reading/suicide.html, - http://forum.vidnoe.net/index.php?showtopic=1884, - http://www.gothic.su/forum/archive/index.php/t-302.html, - http://a-stelmah.ya.ru/replies.xml?item_no=298, - http://naya.moy.su/news/2009-03-21-70, - http://diesel.elcat.kg/index.php?autocom=blog&blogid=1880&showentry=67948 - http://suiside.fromru.com/150_methods_of_suicide.htm, на которых размещена информация о 150 способах самоубийства. Посещение перечисленных сайтов свободно для граждан, в том числе и несовершеннолетних. В соответствии со ст. 6 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) государства – участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь. Государства – участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. В силу п. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Нормы международного права провозглашают свободу распространения информации (статья 19 Всеобщей декларации прав человека, пункт 2 статьи 19 Международного пакта о гражданских и политических правах). При этом устанавливается, что осуществление свободы выражения мнений и свободы массовой информации налагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, охраны здоровья и нравственности (статья 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 19 и статья 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод). Аналогичные нормы закреплены в ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ), которые, гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно части 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Под информационно-телекоммуникационной сетью согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть Интернет отвечает этим признакам. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. В развитие указанной нормы частью 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 указанного Закона органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка определено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Таким образом, свободное распространение информации о способах суицида, содержащейся на интернет-сайтах, в случаях нарушения интересов и прав ребенка на здоровое физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, подлежит ограничению. Согласно экспертной оценке, данной сотрудниками кафедры общей психологии и психологии развития, а также кафедры педагогики и педагогической психологии факультета психологии Южного Федерального Университета, приобщенной к материалам дела, представленная на сайтах http//kleoclub.org, http://voffka.com, http://suicid.by.ru, http://ostnofobia.beon.ru, http://forum-dobra.info, http://darkened-forum.at.ua, http://naebychka.moy.su, http://psytribe.ru, http://darknsk.com, http://www.fvrc.ru, http://guild-xd.ucoz.ru, http://potok.nnov.ru, http://greenbull.clan.su, http://deadly-clan.narod.ru, http://forum.vidnoe.net, http://www.gothic.su, http://a-stelmah.ya.ru, http://naya.moy.su, http://diesel.elcat.kg, http://suiside.fromru.com информация оказывает психологическое воздействие на пользователя Интернета, особенно на несовершеннолетних молодых людей. Представленные сайты содержат информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних. Фактически на сайтах приводятся отдельные способы самоубийства, которые могут быть использованы молодыми людьми, уже решившими уйти из жизни, думающими о суициде или предпринимавшие такие попытки ранее. Перечисленные сайты содержат информацию, являющуюся скрытой формой пропаганды наркотической аддикции (зависимости) и способствующую в скрытой форме формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и/или шантажное поведение). Сотрудниками кафедры специальной и практической психологии Педагогического института Южного Федерального Университета проведена оценка степени интолерантности влияния размещенной на сайтах http//kleoclub.org, http://voffka.com, http://suicid.by.ru, http://ostnofobia.beon.ru, http://forum-dobra.info, http://darkened-forum.at.ua, http://naebychka.moy.su, http://psytribe.ru, http://darknsk.com, http://www.fvrc.ru, http://guild-xd.ucoz.ru, http://potok.nnov.ru, http://greenbull.clan.su, http://deadly-clan.narod.ru, http://forum.vidnoe.net, http://www.gothic.su, http://a-stelmah.ya.ru, http://naya.moy.su, http://diesel.elcat.kg, http://suiside.fromru.com информации на здоровье и развитие детей. Согласно заключению специалистов размещенная на указанных сайтах информация может выступить провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде. Рекомендовано контролировать и ограничивать возможность ознакомления с подобной информацией несовершеннолетних. Учитывая провокативный в определенных жизненных ситуациях характер данной информации, большую вероятность игнорирования сопутствующих комментариев и пониженную критичность, характерную для подросткового возраста, размещение подобных материалов можно считать проявлением нарушения норм и принципов морали современного общества. Таким образом, распространение через сайты сети Интернет http//kleoclub.org, http://voffka.com, http://suicid.by.ru, http://ostnofobia.beon.ru, http://forum-dobra.info, http://darkened-forum.at.ua, http://naebychka.moy.su, http://psytribe.ru, http://darknsk.com, http://www.fvrc.ru, http://guild-xd.ucoz.ru, http://potok.nnov.ru, http://greenbull.clan.su, http://deadly-clan.narod.ru, http://forum.vidnoe.net, http://www.gothic.su, http://a-stelmah.ya.ru, http://naya.moy.su, http://diesel.elcat.kg, http://suiside.fromru.com информации о способах самоубийства в нарушение норм международного и российского права оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, влечет нарушение их прав и свобод, в связи с чем доступ к указанным сайтам необходимо ограничить. Согласно п. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия. ЗАО «Элетро-ком» действует на основании устава, в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и является Интернет–провайдером на территории Ростовской области. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Вместе с тем, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в материалы дела представлено не было. Таким образом, суд приходит к выводу, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд РЕШИЛ Обязать ЗАО «Элетро-ком» ограничить доступ к интернет–сайтам http://kleoclub.org, http://voffka.com, http://suicid.by.ru, http://ostnofobia.beon.ru, http://forum-dobra.info, http://darkened-forum.at.ua, http://naebychka.moy.su, http://psytribe.ru, http://darknsk.com, http://www.fvrc.ru, http://guild-xd.ucoz.ru, http://potok.nnov.ru, http://greenbull.clan.su, http://deadly-clan.narod.ru, http://forum.vidnoe.net, http://www.gothic.su, http://a-stelmah.ya.ru, http://naya.moy.su, http://diesel.elcat.kg, http://suiside.fromru.com путем фильтрации доменных имен http://kleoclub.org, http://voffka.com, http://suicid.by.ru, http://ostnofobia.beon.ru, http://forum-dobra.info, http://darkened-forum.at.ua, http://naebychka.moy.su, http://psytribe.ru, http://darknsk.com, http://www.fvrc.ru, http://guild-xd.ucoz.ru, http://potok.nnov.ru, http://greenbull.clan.su, http://deadly-clan.narod.ru, http://forum.vidnoe.net, http://www.gothic.su, http://a-stelmah.ya.ru, http://naya.moy.su, http://diesel.elcat.kg, http://suiside.fromru.com. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течении 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2011 г. Судья В.С.Ракуц
в составе: председательствующего судьи Ракуц В.С.