№ 2-3497\11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2011 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В.

при секретаре Скворцовой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литовченко М.В. к войсковая часть №, Отдел расквартирования войск тыла Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России о признании незаконными действий по исключению из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании обеспечить жилым помещением

У С Т А Н О В И Л :

Литовченко М.В. обратился в суд с иском, указывая, что на основании приказа командира войсковой части № № 1 от 29.08.2005 года, приказа командующего войсками СКВО ВВ МВД России № 34 л\с он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с календарной выслугой 13 лет. С 12.11.1997 года он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в в\ч №, жильем обеспечен не был, жилищный сертификат не получал. В соответствии со ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих», поскольку при увольнении он не был обеспечен жилым помещением, он не мог быть исключен из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, где должен продолжать значиться до получения жилого помещения. На очередное его обращение по поводу получения жилья, письмом № 26 от 18.01.2011 года войсковая часть № сообщила, что протоколом № 54 от 24.10.2006 года он был исключен из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с увольнением. Полагая действия ответчика незаконными, истец обратился с иском об обязании восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с 12.11.1997 года с составом семьи 4 человека, признать его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязать предоставить ему жилое помещение либо выдать государственный жилищный сертификат.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, уточнив их просил также признать Литовченко М.В. нуждающимися в улучшении жилищных условий с составом семьи четыре человека: Литовченко М.В., супруга Литовченко О.В., дочь Литовченко А.М., 2003 года рождения, дочь супруги Городецкая В.В., 1999 года рождения.

Представитель войсковой части № в судебном заседании исковые требования не признал.

Отдел расквартирования войск тыла Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судом установлено, что приказом командующего войсками Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД России № 34 л\с Литовченко М.В. досрочно уволен с военной службы в запас ВС РФ с должности командира вертолетного экипажа авиационного звена, в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части № № 1 от 29.08.2005 года Литовченко М.В. исключен из списков личного состава в\ч № с 01.09.2005 года с выслугой лет – 13 лет 1 месяц.

На день увольнения истец состоял в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в\ч № под № 22, что подтверждается: протоколом заседания жилищной комиссии в\ч № № 16 от 16.09.1998 года; справкой в\ч №.

Истцом представлена выписка из протокола № 5 заседания жилищной комиссии войсковой части № от 12.11.1997 года, в соответствии с которой Литовченко М.В. с 12.11.1997 года был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек. Выписка заверена надлежащим образом подписью командира в\ч № и печатью.

По утверждению ответчика в\ч №, сведения о принятии Литовченко М.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в протоколе № 5 от 12.11.1997 года отсутствуют. В подтверждение, ответчиком представлен протокол № 5 от 12.11.1997 года, в котором действительно отсутствуют сведения о Литовченко М.В. Отсутствуют такие сведения и в протоколе ЖБК в\ч № № 6 от 10.12.1997 года, со ссылкой на который протоколом № 16 от 16.09.1998 года порядковый номер Литовченко М.В. в списке был определен – 22.

Однако данное обстоятельство, не опровергает того факта, что Литовченко М.В. состоял в списках очередников на получение жилья в в\ч №, что подтверждается протоколом № 16 от 16.09.1998 года и по существу не отрицалось ответчиком в\ч №, который протоколом заседания ЖБК в\ч № № 54 от 24.10.2006 года исключил Литовченко М.В. из списков очередников на получение жилого помещения.

Кроме того, в соответствии со справкой в\ч №, в войсковой части находится учетное дело Литовченко М.В., в котором имеется рапорт Литовченко М.В. о постановке на квартирный учет, справки о составе семьи и иные документы, необходимые для постановки на квартирный учет.

В соответствии с п. 13,14 ст. 15 « О статусе военнослужащих» Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Протоколом № 54 заседания жилищной комиссии войсковой части № от 24.10.2006 года Литовченко М.В. был исключен из списков в\ч № нуждающихся в обеспечении жилым помещением в связи с увольнением по истечении срока контракта и недостаточностью выслуги лет для обеспечения жилым помещением.

Суд полагает принятое решение не законным. Истец был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имел выслугу более 10 лет, в связи с чем, на него распространялись положения п. 13 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих», т.е. он не мог быть исключены без его согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и должен быть обеспечен жилым помещением.

Как установлено, истец согласия на исключение его из списков очередников не давал, истечение срока контракта и ссылка на п. 13 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих» не могли послужить основанием для его исключения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Литовченко М.В. о восстановлении его в списках очередников на получение жилого помещения с даты постановки на учет, указанной в протоколе № 16 от 16.09.1998 года – 10.12.1997 года, признании его с составом семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Ранее истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи один человек. За время нахождения на учете состав семьи Литовченко М.В. увеличился до 4 человек: он, супруга Литовченко О.В., дочь Литовченко А.М., 2003 года рождения, дочь супруги Городецкая В.В., 1999 года рождения. Указанные лица зарегистрированы по месту жительства в в\ч № <адрес>. Решением Советского районного суда <адрес> от 05.04.2011 года, вступившим в законную силу, установлен факт совместного проживания и ведения общего хозяйства Литовченко М.В. с женой Литовченко О.В., дочерью Литовченко А.М., дочерью супруги Городецкой В.В. Соответствующие документы были предоставлены истцом в учетное дело, что подтверждается справкой в\ч № № 520 от 24.10.2011 года.

Исковые требования о признании незаконными действий в\ч № по ведению учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании передать учетное дело Литовченко М.В. в Отдел расквартирования войск тыла СКРК ВВ МВД РФ, находит подлежащими отклонению.

В соответствии с п. 22 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России», утв. Приказом МВД РФ № 75 от 12.02.2010 года списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, формируются жилищными комиссиями войсковых частей и утверждаются командирами войсковых частей. Таким образом, первичный учет нуждающихся ведется войсковыми частями. В соответствии с п. 15,32 Инструкции сведения предоставляются в УРиС тыла ГКВВ МВД России, где ведется общий учет.

Суд находит, что само по себе наличие учетного дела Литовченко М.В. в войсковой части не свидетельствует о нарушении вышеназванной инструкции, поскольку Протоколом № 54 заседания жилищной комиссии войсковой части 5592 от 24.10.2006 года Литовченко М.В. был исключен из списков в\ч № нуждающихся в обеспечении жилым помещением. В установленном Инструкцией порядке сведения о Литовченко М.В. будут переданы в Отдел расквартирования войск тыла СКРК ВВ МВД РФ после восстановления его в списках очередников.

Суд так же не усматривает оснований для удовлетворения в настоящее время требований Литовченко М.В. об обязании в\ч № предоставить ему на состав семьи жилого помещения ( государственного жилищного сертификата). В соответствии с п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. П. 43 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России», утв. Приказом МВД РФ № 75 от 12.02.2010 года так же предусматривает, что жилые помещения предоставляются в порядке очередности. При таких обстоятельствах, истец может получить жилое помещение в порядке очередности при восстановлении его в списках очередников и предоставлении им всех необходимых документов, сдачи ранее занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. Фактически истцу не было отказано в предоставлении жилого помещения в период его нахождения в списках очередников на его получение. Оснований полагать, что после восстановления его в списках очередников ему будет отказано в предоставлении жилого помещения, так же не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Литовченко М.В. к войсковой части №, Отдел расквартирования войск тыла Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России о признании незаконными действий по исключению из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании обеспечить жилым помещением удовлетворить частично.

Обязать войсковую часть № восстановить Литовченко М.В. с составом семьи: он, супруга Литовченко О.В., дочь Литовченко А.М., дочь Городецкая В.В. в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10 декабря 1997 года

Признать Литовченко М.В. нуждающимися в улучшении жилищных условий с составом семьи четыре человека: Литовченко Максима Владимировича, супруга Литовченко О.В., дочь Литовченко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь супруги Городецкая В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 14.11.2011 года

СУДЬЯ: