№ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Сухомлиновой Е.В. при секретаре Константиновой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «УСЗН Кировского района г. Ростова-на-Дону» к Киракосян Г.С. о взыскании излишне выплаченных сумм пособий У С Т А Н О В И Л : МУ «УСЗН Кировского района г. Ростова-на-Дону» обратились в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Киракосян Г.С. обратилась с заявлениями о назначении ей единовременного пособия при рождении ребенка, назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначении ежемесячной денежной выплаты как малоимущей семье, имеющей ребенка 1-2 года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания, о назначении ежемесячного пособия на ребенка. В заявлениях ответчик указала, что не работает, не учится, трудовой книжки не имеет, за достоверность сведений несет ответственность и при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия обязуется сообщить в десятидневный срок. С учетом представленных заявлений и в соответствии со ст. 11 ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 10 Областного закона РО от 22.10.2004 года № 165-ЗС « О социальной поддержке детства в РО», п. 1 ст. 4 Областного закона РО от 22.10.2004 года № 176-ЗС « О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области», ст. 1 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 174-ЗС « Об адресной социальной помощи в Ростовской области» ответчику были назначены: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячная денежная выплата как малоимущей семье, имеющей ребенка 1-2 года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания, ежемесячное пособие на ребенка. При перерегистрации ежемесячного пособия на ребенка 12.03.2011 года Киракосян Г.С. представила трудовую книжку, согласно данным которой на момент обращения за пособиями она работала ( с 01.11.2008 года по 22.07.2009 год). В связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений образовалась переплата: по единовременному пособию при рождении ребенка – 8840,58 руб.; по ежемесячному пособию по уходу за ребенком – 32300,94 руб., по ежемесячной денежной выплате как малоимущей семье – 4522 руб., по ежемесячному пособию на ребенка - 5322 руб. В соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ч 2 ст. 13 Областного закона РО от 22.10.2004 года № 176-ЗС излишне выплаченные по вине получателя суммы пособий подлежат возврату. 19.04.2011 года Киракосян Г.С. написала заявление, в котором обязалась погасить излишне полученные суммы, однако до настоящего времени в добровольном порядке денежные средства не вернула. Истец просил взыскать с Киракосян Г.С. в пользу МУ «УСЗН Кировского района г. Ростова-на-Дону» излишне выплаченные по ее вине суммы пособий в размере 50985,52 руб. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что 17 марта 2009 года Киракосян Г.С. обратилась в МУ «УСЗН Кировского района г. Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении и выплате ей следующих пособий: единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячной денежной выплаты как малоимущей семье, имеющей ребенка 1-2 года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания, ежемесячного пособия на ребенка. В заявлениях Киракосян Г.С. были представлены сведения о том, что она трудовой книжки не имеет, не работает, не учится. В соответствии со ст. 11 ФЗ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В соответствии со ст. 13 ФЗ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии с п. 23 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Постановлением Правительства РФ № 865 от 30.12.2006 года, действующего на время обращения Киракосян Г.С., единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работает (не служит, не учится) - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка. В соответствии с п. 41 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Постановлением Правительства РФ № 865 от 30.12.2006 года, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается: а) лицам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 35 настоящего Положения, - по месту работы, службы; б) лицам, указанным в подпунктах "г" и "д" пункта 35 настоящего Положения ( не обучающийся и не служащий), - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы; в) лицам, указанным в подпунктах "е" - "з" пункта 35 настоящего Положения, - по месту учебы, в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа. На основании сведений, представленных Киракосян Г.С. о том, что она не работает, в органах соцзащиты ей было назначено единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В соответствии со ст. 10 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 165-ЗС « О социальной поддержке детства в Ростовской области» Малоимущим семьям, имеющим детей первого-второго года жизни, предоставляется с учетом индексации с 1 января 2008 года ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка в размере 400 рублей для приобретения специальных молочных продуктов детского питания в порядке, устанавливаемом Администрацией Ростовской области. В соответствии с п. 7.2 Положения о расходовании средств областного бюджета на предоставление адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг…, утв. Постановлением Администрации Ростовской области от 27.12.2006 года №507 Меры социальной поддержки детям первого-второго года жизни из малоимущих семей и детям из многодетных семей назначаются гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства или пребывания на территории Ростовской области, с месяца обращения. Меры социальной поддержки на детей первого-второго года жизни из малоимущих семей назначаются сроком на один год с месяца подачи заявления (но не более чем до достижения ребенком возраста двух лет) семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, установленной Администрацией области в соответствии с Областным законом от 07.12.98 N 17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области". Исходя из отсутствия у Киракосян Г.С. дохода по ее заявлению, ей назначено ежемесячной денежной выплаты как малоимущей семье, имеющей ребенка 1-2 года жизни. В соответствии с п. 1 ст. 4 Областного Закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС» О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, установленную Администрацией Ростовской области в соответствии с Областным законом "О прожиточном минимуме в Ростовской области". В соответствии с п. 3 ст. 4 Областного Закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС» О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается, если: 1) среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения; В соответствии со ст.1 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 174-ЗС « Об адресной социальной помощи в Ростовской области» при исчислении размера среднедушевого дохода семьи в целях отнесения ее к категории малоимущих используется величина прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения на момент подачи заявления гражданином. Постановлением Администрации Ростовской области от 02.02.2009 года № 40 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РО за 4 квартал 2008 года была установлена величина прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения 4339 руб. Согласно заявлению Киракосян Г.С. доходы ее семьи состоящей из двух человек за 3 месяца составили 20000 руб., в связи с чем, доход ее семьи на день обращения по предоставленным сведениям не превышал величину ПМ по РО в расчете на душу населения, что позволило отнести ее семью к категории малоимущих и предоставить ей ежемесячную денежную выплате на ребенка. 12 марта 2011 года, при перерегистрации ежемесячного пособия на ребенка, ответчик представила в орган соцзащиты трудовую книжку. В соответствии с данными трудовой книжки, Киракосян Г.С. работала в период с 01.11.2008 года по 22.07.2009 год в МОУ ДОД «Центр внешкольной работы «Досуг» в должности дворника, получала заработную плату. Предоставление недостоверных сведений привело к необоснованной выплате пособий, поскольку единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком Киракосян Г.С. должна была получать по месту работы. Право на ежемесячную денежную выплату как малоимущей семье и для приобретение молочных продуктов у нее отсутствовало, так как с учетом ее доходов по месту работы, размер дохода на каждого члена семьи превышал величину ПМ по РО. В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ « о государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 13 Областного Закона Ростовской области от 22.10.2004 года № 176-ЗС» О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области» Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателю в результате предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения ежемесячного пособия на ребенка и его размер, удерживаются в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия, либо возмещаются им самим, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке. В соответствии с ч 1 ст. 85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1012н от 23.12.2009 года суммы пособий излишне выплаченные получателям вследствие предоставленных ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке. В связи с предоставлением Киракосян Г.С. недостоверных сведений, имеет место переплата пособий: по единовременному пособию при рождении ребенка – 8840,58 руб.; по ежемесячному пособию по уходу за ребенком – 32300,94 руб., по ежемесячной денежной выплате как малоимущей семье – 4522 руб., по ежемесячному пособию на ребенка - 5322 руб. Суммы переплат подлежат возмещению ответчиком. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования МУ «УСЗН Кировского района г. Ростова-на-Дону» к Киракосян Г.С. о взыскании излишне выплаченных сумм пособий удовлетворить. Взыскать с Киракосян Г.С. в пользу МУ «УСЗН Кировского района г. Ростова-на-Дону» излишне выплаченные по ее вине суммы единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 8840 руб. 58 коп., ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 32300 руб. 94 коп., ежемесячного пособия на ребенка 5322 руб., ежемесячной денежной выплаты как малоимущей семье, имеющей ребенка 1-2 года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания в размере 4522 руб., а всего 50985 руб. 52 коп. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Полный текст решения изготовлен 28.11.2011 года СУДЬЯ: