РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Анохиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2426/11 по иску ООО «ЖКХ «Кировский» к Панасьян О.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей по встречному иску Панасьян О.В. к ООО «ЖКХ «Кировский» о признании незаконными действий и обязании произвести перерасчет

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ЖКХ «Кировский» обратилось в суд с иском к Панасьян О.В., ссылаясь в обоснование своих требований на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен Договор управления нежилым строением. Предметом договора является выполнение истцом работ и услуг по теплоснабжению и техническому содержанию нежилого помещения общей площадью 172,2 кв.м. по <адрес> в <адрес>, принадлежащего ответчику на праве собственности. В соответствии с п.2.4 Договора ответчик обязался своевременно вносить плату за техническое содержание по ставкам и тарифам, утвержденным органом местного самоуправления. Однако ответчик не выполняет свои обязательства, не производит оплату в полном объеме согласно выставляемым счетам, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 84632 рубля 77 копеек (по состоянию на апрель 2011 г., когда истец обратился в суд с исковыми требованиями). Истец просил взыскать с ответчицы указанную сумму задолженности по оплате коммунальных услуг и техническому обслуживанию, расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 3з38 руб. 98 коп, а всего 97671, 75 рублей.

В ходе слушания дела истец неоднократно уточнял свои исковые требования в части размера суммы, подлежащей взысканию, в последней их редакции от ДД.ММ.ГГГГ просил взыскать с Панасьян О.В. сумму задолженности по оплате коммунальных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75758 рублей, 28 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 3038 рублей, 98 копеек, а всего 88797 рублей, 26 копеек. К уточненным исковым требованиям истцом был приложен расчет задолженности ответчика по видам платежей, выставляемых к оплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по 9 месяц 2011 г. включительно с учетом оплат, произведенных ответчицей за указанный период.

Ответчица Панасьян О.В. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ООО «ЖКХ «Кировский», которые также уточнила в ходе слушания дела, просила с учетом уточнений исключить из взыскиваемой суммы стоимость сетевой воды и капитального ремонта, признать незаконными действия управляющей компании – ООО «ЖКХ «Кировский» по включению в счета расходов на уплату НДС, расходов на сетевую воду, капитальный ремонт, обслуживание узлов учета, обязать ООО «ЖКХ «Кировский» исключить из счетов, выставляемых к оплате предъявляемые расходы на НДС, сетевую воду, капитальный ремонт, обслуживание узлов учета, обязать ответчика по встречному иску произвести перерасчет сумм, выставляемых к оплате за горячую воду в соответствии с расчетом ОАО «Ювэнергочермет» от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований Панасьян О.В. сослалась на положения ст.ст. 154, 155,158 ЖК РФ, ст. 168 НК РФ, постановление правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.г. «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме». Свои требования обосновывала также тем, что перечень услуг, выставляемых ей к оплате не соответствует указанным правовым нормам, а также некоторым Постановлениям Администрации Ростовской области и г. Ростова-на-Дону.

Представитель ООО «ЖКХ «Кировский», действующий на основании доверенности Клименченко К.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить, в отношении встречных исковых требований заявил о том, что согласен с тем, что суммы НДС, а также оплата за обслуживание узлов учета выставляются к оплате незаконно, в остальной части встречные требования не признал. Пояснил, что решение о проведении капитального ремонта принималось собственниками многоквартирного жилого дома на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ одновременно с принятием решения об участии в областной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории <адрес> в 2007-2011 годах». На указанном собрании было принято решение принять участие в долевом финансировании капитального ремонта в размере 10% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта дома в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» и Областной адресной программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории <адрес> в 2007-2011 годах». При этом суду представителем истца были представлены копии Решений городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в решение городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии городской целевой программы «Создание условий для управления многоквартирными домами в <адрес> на 2007- 2011 гг.», № от ДД.ММ.ГГГГ « О внесении изменений в решение городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии городской целевой программы «Создание условий для управления многоквартирными домами в <адрес> на 2007- 2011 гг.». При этом представитель истца не отрицал, что гражданам, проживающим в указанном доме начисления за капитальный ремонт и сетевую воду отдельной графой не производятся. Начисления сетевой воды отдельным пунктом представитель ответчика обосновывал тем, что она выставляется отдельно к оплате теплоснабжающей организацией - ООО Лукойл –теплотранспортная компания, сослался в качетсве применра на постановление Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым (приложение №) тариф на горячую воду складывается из суммы стоимости нагрева и тарифа на холодную (или химически очищенную - сетевую воду). В отношении требований Панасьян О.В. об обязании произвести перерасчет сумм, начисляемых к оплаты за горячую воду по нормам потребления в соответствии с представленным в материалы дела расчетом ОАО «Ювэнергочермет» представитель истца пояснил, что данный расчет Панасьян О.В. в ООО «ЖКХ «Кировский» ответчицей не представлялся, а потому расчет за горячую воду производится в соответствии с суммами, выставляемыми поставщиком, против удовлетворения встречных требований в данной части представитель истца возражал.

Ответчица Панасьян О.В. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассматривать дело в ее отсутствие с участием представителя. В отношении нее дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Панасьян О.В. – адвокат Архипкина Л.С., действующая на основании нотариальной доверенности и ордера в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований ООО «ЖКХ «Кировский» не возражала в части взыскания эксплуатационных расходов, расчет которых после предъявления встречных исковых требований произведен истцом по первоначальному иску исходя из тарифов, утвержденных Администрацией <адрес> (11,41 руб./кв.м.), в остальной части исковых требований просила отказать. Пояснила, что решение общего собрания жильцов многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> о размере отчислений на капитальный ремонт (выраженное в конкретной денежной сумме), об утверждении сметы доходов и расходов на капитальный ремонт жильцами дома не принималось, что представленное решение общего собрания принимало решение об оплате в течение одного года, между тем ее доверительнице суммы оплаты на капитальный ремонт выставляются уже не первый год, их размер неуклонно возрастает, хотя должен быть фиксированным. Кроме того, на момент проведения общего собрания в декабре 2007 г. размер финансирования капитального ремонта жилого <адрес> в <адрес>и органами власти еще не был утвержден, а потому принятие решения общего собрания об утверждении несуществующей суммы не сожжет являться основанием для выставления счетов на капитальный ремонт. В отношении сетевой воды полагала, что поскольку сетевая вода является теплоносителем, стоимость ее уже включена в тариф на горячую воду, а потому не может выставляться отдельно. Заявленные встречные требования представитель Панасьян О.В. поддержала, пояснила суду, что ее доверительнице ежемесячно приходят квитанции на оплату, в которые отдельной графой включены: НДС, сетевая вода, обслуживание приборов учета, капитальный ремонт. Просила суд обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет сумм, выставляемых к оплате, исключив из квитанций расходы на НДС, сетевую воду, капитальный ремонт, обслуживание узлов учета.

Суд заслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.»

В соответствии с п.2 ст. 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

В соответствии с п. 4 если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ (ч. 2,3,4) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).».

П. 2 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Копии таких платежных документов, ежемесячно выставляемых к оплате, представлены ответчицей Панасьян О.В. в материалы дела.

П.7 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с положениями п.7. ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

13 августа 2006 г. Постановлением Правительства РФ было принято Постановление № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Как в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания от 23.12.07, так и в редакции, действующей на момент рассмотрения спора (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), данные правила предусматривают, что (п. 17): собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (п. 21 правил).

В соответствии с подп. а). п.28 указанных правил, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений (п.31 Правил). В случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации (п.34 правил). При принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (п. 37 Правил).

В материалы дела представителем истца по первоначальному иску представлена копия Протокола № общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> от 23.12. 2007 г., в соответствии с которым общим собранием были приняты решения: принять участие в областной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах» и провести капитальный ремонт многоквартирного дома; утвердить перечень общего имущества, подлежащего капитальному ремонту согласно проектно-смертной документации на проведение работ по капитальному ремонту, разработанной и утвержденной в установленном порядке Управляющей организацией ООО «ЖКХ «Кировский» с последующей экспертизой; собственникам помещений принять участие в долевом финансировании капитального ремонта в размере 10% от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта в соответствии с ФЗ «Офонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» и Областной адресной программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 гг.», при этом, доля участия в софинансировании каждого собственника в отдельности рассчитывается пропорционально общей площади помещения, находящегося на праве собственности; денежные средства на долевое финансирование капитального ремонта вносятся собственниками помещений насчет управляющей организации ООО «ЖКХ «Кировский» путем ежемесячных взносов в течение 12 месяцев; расчеты с подрядной организацией за работы по капитальному ремонту дома осуществляются на основании актов приемки работ, согласованных с органом местного самоуправления и подписанных ООО «ЖКХ «Кировский».

При этом данные о стоимости капитального ремонта в рублевом эквиваленте в указанном протоколе отсутствуют.

Между тем Областным Законом РО от 15 марта 2007 г. № 653-ЗС «Об областной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 гг.» (приложение №) в редакции, действовавшей на момент проведения указанного собрания, действительно были предусмотрены дома, подлежащие включению в программу по капитальному ремонту за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта и областного бюджета, в том числе и <адрес> в <адрес>. Однако в указанном нормативном акте сумма необходимая на ремонт, виды ремонтных работ не указаны, а определена только предварительная общая площадь дома в размере 7866,3 кв.м.

Конкретные суммы, планируемый объем работ были определены и уточнены Постановлением Администрации РО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Ростовской области в 2008 г.», последующей его редакцией от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Ростовской области в 2008 - 2009 годах», которыми уточнена общая площадь жилого <адрес> в размере 4917 кв.м., определены планируемые перечни работ по капитальному ремонту (первоначально- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, а позднее - Разработка проектной документации, ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, установка приборов учета тепловой энергии), определена общая стоимость капитального ремонта – 3613,10 тыс. руб., при этом за счет средств собственников помещений в МКД – 361,31 тыс. рублей.

При таких обстоятельствах (поскольку сумма финансирования не была установлена на момент проведения указанного общего собрания, размер отчислений не был доведен до сведения собственников и не мог быть представлен им на утверждение, тогда как утверждаться должна конкретная сумма отчислений, а не 10% от несуществующего объема финансирования) суд приходит к выводу, что размер отчислений на капитальный ремонт не может считаться установленным в порядке, предусмотренном законом, а потому в данной части исковых требований ООО «ЖКХ «Кировский» должно быть отказано. По этим же основаниям подлежат удовлетворению встречные исковые требования Панасьян О.В. об исключении данной графы из выставляемых ей к оплате квитанций.

Также суд полагает необходимым отказать в требованиях истца по первоначальному иску о взыскании стоимости сетевой воды, так как, в состав коммунальных услуг в соответствии с нормами закона входит горячая вода, стоимость которой складывается из холодной (химически очищенной) воды и затрат на ее нагрев. Таким образом, для граждан-потребителей стоимость сетевой воды включена в тарифы на оплату горячей воды и отопления и не может выставляться отдельной графой, дополнительно к оплате за горячую воду и отопление.

Суд также полагает необходимым удовлетворить встречные исковые требования ответчицы относительно исключения из выставляемых квитанций расходов на оплату НДС и обслуживание приборов учета, по тем основаниям, что представитель истца – ООО «ЖКХ «Кировский» не возражал против удовлетворения данных требований, а также по тем основаниям, что расходы на обслуживание приборов учета уже входят в отчисления, уплачиваемые собственниками на содержание и ремонт, а что касается НДС, то в соответствии со ст. 168 НК РФ (п.6) при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, а также на чеках и других выдаваемых покупателю документах сумма налога не выделяется.

Панасьян О.В. является физическим лицом, потребляющим предоставляемые ей услуги по тарифам, установленным в порядке, определенном законом, а по тому дополнительно к указанным тарифам сумма НДС ею оплачиваться не должна.

Что касается встречных требований Панасьян О.В. об обязании ответчика произвести перерасчет начисленных сумм и сумм, выставляемых к оплате за горячую воду в соответствии с расчетом ОАО «Ювэнергочермет» от ДД.ММ.ГГГГ, то в данной части исковых требований суд полагает необходимым в иске Панасьян О.В. отказать, так как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчицей (истицей по встречному иску) не представлено доказательств вручения указанного расчета ООО «ЖКХ «Кировский», а также доказательств необоснованности размера платежей, выставляемых за горячую воду.

Представителем истца также было заявлено требование о взыскании с ответчицы судебных расходов в виде расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей и расходов по госпошлине.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с требованиями ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы… В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с изложенным суд полагает возможным взыскать с ответчицы судебные расходы в размере 10000 рублей, поскольку находит данную сумму обоснованной с учетом продолжительности слушания дела, количества судебных заседаний, существа заявленного спора. Расходы по госпошлине суд полагает возможным взыскать только в части удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Панасьян О.В. в пользу ООО «ЖКХ «Кировский» задолженность по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 46820 рублей 92 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, расходы в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 1604 рубля 63 копейки, а всего 58425 рублей 55 копеек, в остальной части иска отказать.

Признать незаконными действия Управляющей компании ООО «ЖКХ «Кировский» по включению в счета на оплату нежилого помещения площадью 172,2 кв.м., принадлежащего Панасьян О.В., расположенного в подвале жилого дома по <адрес> в <адрес> расходов на уплату НДС, расходов на сетевую воду, капитальный ремонт, обслуживание узлов учета, обязав Управляющую компанию ООО «ЖКХ «Кировский» произвести перерасчет ежемесячно выставляемых по квитанциям к оплате сумм, исключив из них предъявляемые расходы на НДС, сетевую воду, капитальный рмонт, обслуживание узлов учета с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: