Дело № 2-4757/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2011 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шинкиной М.В.

при секретаре Чолакян К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4757/11 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к Сухомлинову В.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился с иском к Сухомлинову В.Н. о взыскании налога на имущество, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Сухомлинов В.Н. является собственником следующих помещений:

1) квартира, <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности: 1/1

2) нежилое помещение: <адрес>, 14-17, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности: 1/1

3) квартира: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности: 281/1000

4) квартира: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности: 191/1000

5) квартира: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности:734/1000

6) квартира: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности: 1/1

7) жилая комната: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности: 1/1

и в качестве плательщика налога на имущество физических лиц состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

Согласно ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Уплата налога производится владельцами имущества, равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам, налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа. На основании этого налогоплательщику, были направлены налоговые уведомления: 1) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 2) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 3) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 4) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 5) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 6) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 7) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 8) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 9) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 10) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес> на уплату налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону должнику заказным письмом с уведомлением было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате налога. Данным требованием Инспекция ФНС России по Ленинскому району предлагала числящуюся за налогоплательщиком согласно лицевым счетам задолженность погасить в добровольном порядке.

Однако до настоящего времени налогоплательщик обязанности, предусмотренные ст.23 Налогового Кодекса РФ не исполнил, что подтверждается карточкой "расчеты с бюджетом" по форме 6.

В связи с указанным, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество за 2007 год, 2008 год, 2009 год, 2010 год в сумме 74357,25 рублей, пени в размере 741,06 рубль, а всего 75098,31 рублей.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суду представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Сухомлинов В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Хазарян В.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, предоставив суду возражения на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Сухомлинов В.Н. является плательщиком налога на имущество, так какимеет в собственностиследующие помещения:

1) жилые комнаты (на плане МПТИ № 22, 23, 24, 27) расположенные в помещении №, расположенном в <адрес>, 28, по <адрес> в <адрес>, доля в праве собственности квартиры: 575/1000;

2) нежилое помещение: комнаты №№; 21а, 27, 26а; 21; 22; 22а; 23; 24, 25: 28, 29: 30, 31, 26; 32; 33, 36; 37, 38а; 34, 35, 36а, 38, 39, общей площадью 199 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, 14-17, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности: 1/1

3) квартира: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности: 281/1000

4) квартира: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности: 191/1000

5) квартира: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ Доля в праве собственности:734/1000

6) <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, доля в праве собственности: 1/1

7) жилая комната №, расположенная в помещении №, расположенном в <адрес>, 28, по <адрес> в <адрес>, доля в праве собственности квартиры: 82/1000.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, когда расчет налоговой базы по налогу производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления. При этом уплатить налог налогоплательщик обязан в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом уведомлении.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании ст. 5 Закона исчисление суммы налога на имущество физических лиц производится налоговым органом. При этом платежные извещения об уплате налога на имущество физических лиц вручаются налогоплательщикам ежегодно не позднее 1 августа (п. 8 ст. 5 Закона). Уплата налога на имущество физических лиц производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября.

Таким образом, срок уплаты налога за 2007 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, за 2008 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за 2009 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за 2010 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у налогоплательщика лишь после получения платежного извещения об уплате данного налога.

При этом в соответствии с абзацем вторым статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление (а в случае неуплаты налога по уведомлению - требование об уплате налога) может быть передано руководителю организации, ее законному или уполномоченному представителю, физическому лицу, его законному или уполномоченному представителю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами налоговое уведомление (налоговое требование) вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По буквальному смыслу приведенных норм, отсутствие возможности вручить налоговое уведомление (налоговое требование) федеральный законодатель увязывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.

По словам представителя налоговой инспекции, Сухомлинову В.Н. были направлены налоговые уведомления: 1) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 2) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 3) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 4) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 5) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 6) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 7) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 8) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 9) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес>; 10) от ДД.ММ.ГГГГ № за го<адрес> на уплату налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону должнику заказным письмом с уведомлением было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате налога. Данным требованием Инспекция ФНС России по Ленинскому району предлагала числящуюся за налогоплательщиком согласно лицевым счетам задолженность погасить в добровольном порядке.

Однако истцом суду не представлено доказательств, что налоговым органом направлялись налоговые уведомления об уплате налога за 2007 год, 2008 год, 2009 год, 2010 год по известному налоговому органу адресу места жительства ответчика. Из представленного истцом суду реестра следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось почтовое отправление, однако установить, что именно было направлено, не представляется возможным. Согласно действующему налоговому законодательству уведомления должны были быть вручены Сухомлинову В.Н. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений редакции ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривают возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, однако предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Между тем, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Из представленных суду налоговой инспекцией документов следует, что требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа было выставлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с 2007 по 2009 года, сведений об отправке ответчику требования не представлено, требование № выставлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № выставлено по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № выставлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № выставлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № выставлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № выставлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № выставлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С учетом имеющихся требований можно сделать вывод о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, поскольку иск был подан только ДД.ММ.ГГГГ, а обязанность по уплате налогов возникла у Сухомлинова В.Н. в 2007 году.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Суд не усматривает в материалах дела обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для обращения в суд, и о наличии данных причин налоговым органом не заявлялось.

При указанных обстоятельствах истцом на момент предъявления в суд исковых требований был нарушен предусмотренный законом порядок и срок обращения с требованием о принудительном взыскании недоимки за период 2007-2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону Сухомлинову В.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2007 год, 2008 год, 2009 год, 2010 год в сумме 74357,25 рублей, пени в размере 741,06 рубль, а всего 75098,31 рублей., - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 27 декабря 2011 года.

Судья