Дело № 2-5205/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 декабря 2011 г. г. Ростов-на-Дону Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Шинкиной М.В. при секретаре Чолакян К.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5205/11 по исковому заявлению Берман И.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ : Берман И.Ю. обратилась с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону ссылаясь на следующие обстоятельства. По достижении возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным отделом социального обеспечения г. Ростова-на-Дону, при наличии общего трудового стажа более 37 лет, Берман И. Ю. была назначена государственная пенсия по возрасту. В ДД.ММ.ГГГГ она выехала на постоянное место жительства в государство Израиль и с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена. В ДД.ММ.ГГГГ пенсия была восстановлена и выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии снова была прекращена на том основании, что ранее пенсия была назначена по нормам Советского государства, а в настоящее время назначается по нормам Российского законодательства. Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении пенсии Берман И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. Суд обязал ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону возобновить выплату пенсии Берман И.Ю., проживающей в Государстве Израиль с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, впоследствии суд также обязал ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону возобновить выплату пенсии Берман И. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно, в соответствии с нормами действующего Российского законодательства с последующей индексацией. На сегодняшний день, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составляет 2 963,07 рубля. Когда получатель пенсии достигает 80-летнего возраста, эта сумма автоматически повышается до 5 926,13 рублей. Повышение пенсии производится автоматически, однако по достижении 80 - летнего возраста Берман И.Ю. не только автоматически не был установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой пенсии по старости, но и отказано в этом, после обращения в письменном виде, из-за отсутствия факта постоянного проживания в Российской Федерации. Считая отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону не основанным на законе, истица обратилась в суд и просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону № ОНПП-03/22201 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону установить Берман И. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста 80-ти лет) повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.. Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца Простакова Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дав пояснения по делу, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону Несенова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Дело рассмотрено в отсутствие неявившейся истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации государство гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, в т.ч. путем выплаты пенсий и социальных пособий, установленных законом. Прекращение как начисления, так и выплаты трудовых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, на время их проживания за границей является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации. В силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Установленное Законом Российской Федерации "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" ограничение несовместимо с указанными целями и потому противоречит статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Судом установлено и не отрицалось ответчиком, что истица до выезда на ПМЖ в Государство Израиль проживала в г.Ростове-на-Дону. Истице была назначена пенсия ДД.ММ.ГГГГ, выплата которой была прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом истицы на ПМЖ в Государство Израиль. Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении пенсии Берман И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. Суд обязал ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону возобновить выплату пенсии Берман И.Ю.. проживающей в Государстве Израиль с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону было обязано возобновить выплату пенсии Берман И.Ю., проживающей в государстве Израиль с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующими нормами Российского законодательства. Однако на данный момент, она опять лишена возможности получения заслуженной трудовой пенсии, так как ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону не установило повышенный фиксированный базовый размер страховой пенсии по старости из-за отсутствия факта постоянного проживания в Российской Федерации (л.д.11-12). Суд считает, что действия ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону не соответствуют Федеральному Закону «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации» от 06.03.2001 года. В соответствии с требованием ст.2 Федерального закона «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации» от 06.03.2001 года гражданам, выезжающим либо уже выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ, и имеющим либо имевшим ко дню выезда право на получение государственных пенсий в соответствии с законодательством РФ, на основании их письменных заявлений в связи с их трудовой или иной общественно полезной деятельностью продолжают выплачиваться путем перевода за границу в иностранной валюте. В силу положений ст.5 данного Закона его действие распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с их трудовой и иной общественно-полезной деятельностью назначены в соответствии с законодательством РФ, независимо от даты их выезда за пределы РФ, переезда из одного государства в другое и места жительства. В соответствии с требованием ст.3 ФЗ №21-ФЗ от 6 марта 2001г. «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» порядок выплаты государственных пенсий устанавливается Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет право граждан, которым исполнилось 80 лет, на повышенную пенсию. Раньше это касалось базовой части, но с 1 января 2010 года предусмотрено для фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку с прошлого года базовая часть пенсии вошла в состав страховой в виде фиксированного базового размера. На сегодняшний день, начиная с 1 февраля 2011 года, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составляет 2 963,07 рубля. Когда получатель пенсии достигает 80-летнего возраста, эта сумма автоматически повышается до 5 926,13 рублей. Повышение пенсии производится автоматически. При вынесении решения суд принимает во внимание, что решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ за Берман И.Ю. было признано право на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а следовательно, на нее распространяется норма Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовых пенсий по старости. В связи с изложенным суд полагает, что исковые требования истицы Берман И.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме, и не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что действующее пенсионное законодательство предусматривает право на трудовую пенсию гражданам РФ, также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающие в РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ Исковые требования Берман И. Ю. удовлетворить. Обязать ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону установить Берман И. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста 80-ти лет) повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы. Текст мотивированного решения суда изготовлен 14 декабря 2011 года. Судья