Дело № 2-4541/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 декабря 2011 г. г. Ростов-на-Дону Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Яковлева Э.Р. при секретаре Саратовой Ф.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4541/11 по иску Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района г.Ростова-на-Дону», третье лицо – МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения» об обязании обустроить участок дороги, УСТАНОВИЛ Заместитель прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону обратился с иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с государственным инспектором ДИиОД ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону проведено обследование ул. <адрес> <адрес> на предмет соответствия асфальтобетонного покрытия Государственному стандарту. В ходе обследования установлено, что дорожное полотно участков автомобильной дороги по ул. <адрес> и <адрес> не соответствует ГОСТу №. Так, на проезжей части по ул. <адрес> имеется следующая выбоина: 1) глубиной <данные изъяты> см, длинной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты>. На проезжей части по ул. <адрес> имеется следующая выбоина; 1) глубиной <данные изъяты> см, длинной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты>. На проезжей части по ул. <адрес> имеется следующая выбоина; 1) глубиной <данные изъяты> см, длинной <данные изъяты> см, шириной <данные изъяты> см. Согласно п.п. 1.1, 1.2 Устава МУ «Управления автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону данное учреждение является дорожным органом администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, которое создано в целях осуществления функций управления объектами дорожно-массового хозяйства на территории района, осуществления функций заказчика на выполнение работ в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объекта дорожно-массового хозяйства на территории района. Учредителем МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону является администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону. Не приведение указанного участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Ростова-на-Дону. Таким образом, МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы участников дорожного движения. В связи с указанным, заместитель прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону просил суд вынести решение, которым обязать МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону привести полотно автомобильной дороги по ул. <адрес> и в районе <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому но условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р №», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Помощник Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Рожкова Л.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, просил их удовлетворить в полном объеме, дав пояснения по делу, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Гюрджян М.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала. Представитель третьего лица, МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения» администрации г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГК РФ. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с государственным инспектором ДИиОД ОГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону проведено обследование ул. <адрес> и пе<адрес> <адрес> на предмет соответствия асфальтобетонного покрытия Государственному стандарту. В ходе обследования установлено, что дорожное полотно участков автомобильной дороги по ул. <адрес> и пе<адрес> не соответствует ГОСТу №. Так, на проезжей части по ул. <адрес> имеется следующая выбоина: 1) глубиной <данные изъяты> см, длинной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты>. На проезжей части по ул. <адрес> имеется следующая выбоина; 1) глубиной <данные изъяты> см, длинной <данные изъяты> м, шириной <данные изъяты>. На проезжей части по ул. <адрес> имеется следующая выбоина; 1) глубиной <данные изъяты> см, длинной <данные изъяты> см, шириной <данные изъяты> см. Указанные обстоятельства были отражены в акте выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) и подтверждены также фотографиями дорожного полотна (л.д. 8-11). В соответствии ч.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. В соответствии со ст. 13 Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Аналогичные положения содержит п. 15 ч.1 ст.21 «Устава города Ростова-на-Дону», согласно которому к полномочиям городского самоуправления по предметам собственного ведения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.п. 1.1, 1.2 Устава МУ «Управления автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону данное учреждение является дорожным органом администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, которое создано в целях осуществления функций управления объектами дорожно-массового хозяйства на территории района, осуществления функций заказчика на выполнение работ в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объекта дорожно-массового хозяйства на территории района. Учредителем МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону является администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону. Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ФЗ «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области», предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине <данные изъяты>, по ширине - <данные изъяты> см и глубине - <данные изъяты> (подпункты 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93). Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения по надлежащему содержанию и ремонту автомобильной дороги, не оспорены ответчиком, признавшим исковые требования. Последствия признания иска в порядке ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. С учетом изложенного, исковые требования заместителя прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ Обязать МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района» г. Ростова-на-Дону привести полотно автомобильной дороги по ул. <адрес> и в районе <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р №», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи кассационной жалобы. Текст мотивированного решения суда изготовлен 07 декабря 2011 года. Судья