Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи МИЦЕНКО О.А. при секретаре ФИО4 с участием ФИО1 <адрес> ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Торговый дом «Аверс», третье лицо ИП ФИО6 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, - У С Т А Н О В И Л: ФИО1 <адрес> обратился в суд с настоящим исковым заявлением указав, что Прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в деятельности ООО «Торговый дом «Аверс» при осуществлении деятельности кафетерия «Кондитерская Панчо», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки в деятельности ООО «Торговый дом «Аверс» при функционировании кафетерия «Кондитерская Панчо», а также административных помещений, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - в нарушение требований п. 13 ППБ 01-03, в административных помещениях, расположенных на втором этаже <адрес> в <адрес>, отсутствуют таблички с указанием номером вызова пожарной охраны; - в нарушение требований п. 16 ППБ 01-03, в административных помещениях, расположенных на втором этаже здания, не установлена система оповещения людей о пожаре, а также отсутствует план-схема эвакуации людей при пожаре; - в нарушение требований п. 33 ППБ 01-03, для складских помещений кафетерия и административных помещений, расположенных на втором этаже здания, не определена категория пожарной опасности; - в нарушение требований п. 40 ППБ 01-03, на окнах, расположенных в административных помещениях второго этажа здания, а также в кухне кафетерия, установлены глухие металлические решетки, в помещении вентиляционной камеры допускается хранение горючих материалов; - в нарушение требований п. 51 ППБ 01-03, в административных помещениях, расположенных на втором этаже здания, отсутствуют знаки, обозначающие направление путей эвакуации; - в нарушение требований п. 52 ППБ 01-03, направление открывания дверей перед тамбуром выхода из помещений на втором этаже здания и в помещении кухни идет не по ходу эвакуации; - в нарушение требований п. 53 ППБ 01-03, на путях эвакуации из административных помещений к запасному выходу оборудовано помещение склада (архива); - в нарушение требований п. 61 ППБ 01-03, в подвальном помещении кафетерия «Кондитерская Панчо» эксплуатируются электрические светильники без защитных колпаков, над дверьми эвакуационных выходов, расположенных на втором этаже здания, не установлены световые табло выход, запитанные от независимого источника питания; - в нарушение требований п. 108 ППБ 01-03, административные помещения, расположенные на втором этаже здания, не обеспечены первичными средствами пожаротушения; - в нарушение требований п. 513 ППБ 01-03, в подвальном помещении кафетерия допускается хранение горючих материалов без окон с приямками; - в нарушение требований п. 15 (приложение №) ППБ 01-03, в организации приказом не определено лицо ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения, учет наличия и состояния огнетушителей, расположенных в кафетерии, не ведется в соответствующем журнале; - в нарушение требований п. 22 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», не со всеми сотрудниками организации проводятся повторные противопожарные инструктажи; - в нарушение требований п. 31 «Обучение мерам пожарной опасности работников организаций», руководитель организации и лица ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума; -в нарушение требований п. 53 «Обучение мерам пожарной опасности работников организаций», в организации не разработана грамма обучения сотрудников организации мерам пожарной безопасности; - в нарушение требований ч.9 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещения складов кафетерия, а также административные помещения, не отделены от помещений других классов функциональной пожарной опасности противопожарными преградами с соответствующим им заполнением проемов; -в нарушение требований п. 4 НПБ 110-03, в административных помещениях, расположенных на втором этаже здания, отсутствует система автоматической пожарной сигнализации. ООО «Торговый дом «Аверс» в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ИП ФИО6 (арендодателем), является арендатором помещений, где располагается кафетерий Кондитерская Панчо» и административные помещения организации. Согласно подп. 2.2.2 п. 2.2 данного договора арендатор (ООО «Торговый дом Аверс») при пользовании помещениями обязан соблюдать правила противопожарной безопасности и иных норм, регламентирующих порядок пользования нежилыми помещениями. Истец полагает, что несоблюдение требований пожарной безопасности ставит под угрозу защищенность личности, имущества, общества и государства от пожаров, угрожает жизни и здоровью людей. На основании изложенного ФИО1 <адрес> просит суд обязать ООО «Торговый дом «Аверс» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности: оборудовать административные помещения, расположенные на втором этаже <адрес> в <адрес>, табличками с указанием номером вызова пожарной охраны, что предусмотрено п. 13 ППБ 01-03; установить в административных помещениях, расположенных на втором этаже здания, систему оповещения людей о пожаре, а также разместить план-схему эвакуации людей при пожаре, что предусмотрено п. 16 ППБ 01-03; определить категорию пожарной опасности для складских помещений кафетерия и административных помещений, расположенных на втором этаже здания, что предусмотрено п. 33 ППБ 01-03; произвести демонтаж «глухих» металлических решеток, расположенных на окнах в административных помещениях второго этажа здания и в кухне кафетерия, что предусмотрено п. 40 ППБ 01-03; очистить помещение вентиляционной камеры от горючих материалов, что предусмотрено п. 40 ППБ 01-03; разместить в административных помещениях, расположенных на втором этаже здания, знаки, обозначающие направление путей эвакуации, что предусмотрено п. 51 ППБ 01-03; переоборудовать двери перед тамбуром выхода из помещений на втором этаже здания и в помещении кухни для их открывания по ходу эвакуации, что предусмотрено п. 52 ППБ 01-03; изменить месторасположение помещения склада (архива), расположенного на путях эвакуации из административных помещений к запасному выходу, что предусмотрено п. 53 ППБ 01-03; оборудовать электрические светильники, расположенные в шальном помещении кафетерия «Кондитерская Панчо», защитными кол паками, что предусмотрено п. 61 ППБ 01-03; установить над дверьми эвакуационных выходов, расположенных на втором этаже здания, световые табло выход, запитанные от независимого источника питания, что предусмотрено п. 61 ППБ 01-03; оборудовать административные помещения, расположенные на втором этаже здания, первичными средствами пожаротушения, что предусмотрено п. 108 ППБ 01-03; очистить подвальное помещение кафетерия от горючих материалов, что предусмотрено п. 513 ППБ 01-03; разработать и ввести в действие распорядительный документ, устанавливающий в организации лицо, ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения, что предусмотрено п. 15 (приложение №) ППБ 01-03; завести журнал учета наличия и состояния огнетушителей, расположенных в кафетерии, что предусмотрено п. 15 (приложение №) ППБ 01-03; руководителю организации и ответственному лицу по пожарной безопасности пройти обучение мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, что предусмотрено п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; разработать и ввести в действие программу обучения сотрудников организации мерам пожарной безопасности, что предусмотрено п. 53 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; отделить помещения складов кафетерия, а также административные помещения, от помещений других классов функциональной пожарной опасности противопожарными преградами с соответствующим им заполнением проемов, что предусмотрено ч. 9 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать административные помещения, расположенные на втором этаже здания, системой автоматической пожарной сигнализации, что предусмотрено п. 4 НПБ 110-03. ФИО1 <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель ООО «Торговый дом «Аверс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. ИП ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ. Ответчиком представлено в суд заявление, согласно которому ООО «Торговый дом «Аверс» устранило требования ФИО2, изложенные в иске и представлении о нарушении требований законодательства о пожарной безопасности. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в деятельности ООО «Торговый дом «Аверс» при осуществлении деятельности кафетерия «Кондитерская Панчо», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки в деятельности ООО «Торговый дом «Аверс» при функционировании кафетерия «Кондитерская Панчо», а также административных помещений, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - в нарушение требований п. 13 ППБ 01-03, в административных помещениях, расположенных на втором этаже <адрес> в <адрес>, отсутствуют таблички с указанием номером вызова пожарной охраны; - в нарушение требований п. 16 ППБ 01-03, в административных помещениях, расположенных на втором этаже здания, не установлена система оповещения людей о пожаре, а также отсутствует план-схема эвакуации людей при пожаре; - в нарушение требований п. 33 ППБ 01-03, для складских помещений кафетерия и административных помещений, расположенных на втором этаже здания, не определена категория пожарной опасности; - в нарушение требований п. 40 ППБ 01-03, на окнах, расположенных в административных помещениях второго этажа здания, а также в кухне кафетерия, установлены глухие металлические решетки, в помещении вентиляционной камеры допускается хранение горючих материалов; - в нарушение требований п. 51 ППБ 01-03, в административных помещениях, расположенных на втором этаже здания, отсутствуют знаки, обозначающие направление путей эвакуации; - в нарушение требований п. 52 ППБ 01-03, направление открывания дверей перед тамбуром выхода из помещений на втором этаже здания и в помещении кухни идет не по ходу эвакуации; - в нарушение требований п. 53 ППБ 01-03, на путях эвакуации из административных помещений к запасному выходу оборудовано помещение склада (архива); - в нарушение требований п. 61 ППБ 01-03, в подвальном помещении кафетерия «Кондитерская Панчо» эксплуатируются электрические светильники без защитных колпаков, над дверьми эвакуационных выходов, расположенных на втором этаже здания, не установлены световые табло выход, запитанные от независимого источника питания; - в нарушение требований п. 108 ППБ 01-03, административные помещения, расположенные на втором этаже здания, не обеспечены первичными средствами пожаротушения; - в нарушение требований п. 513 ППБ 01-03, в подвальном помещении кафетерия допускается хранение горючих материалов без окон с приямками; - в нарушение требований п. 15 (приложение №) ППБ 01-03, в организации приказом не определено лицо ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения, учет наличия и состояния огнетушителей, расположенных в кафетерии, не ведется в соответствующем журнале; - в нарушение требований п. 22 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», не со всеми сотрудниками организации проводятся повторные противопожарные инструктажи; - в нарушение требований п. 31 «Обучение мерам пожарной опасности работников организаций», руководитель организации и лица ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума; -в нарушение требований п. 53 «Обучение мерам пожарной опасности работников организаций», в организации не разработана грамма обучения сотрудников организации мерам пожарной безопасности; - в нарушение требований ч.9 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещения складов кафетерия, а также административные помещения, не отделены от помещений других классов функциональной пожарной опасности противопожарными преградами с соответствующим им заполнением проемов; -в нарушение требований п. 4 НПБ 110-03, в административных помещениях, расположенных на втором этаже здания, отсутствует система автоматической пожарной сигнализации. Из материалов дела усматривается, что ООО «Торговый дом «Аверс» в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ИП ФИО6 (арендодателем), является арендатором помещений, где располагается кафетерий Кондитерская Панчо» и административные помещения организации. Согласно подп. 2.2.2 п. 2.2 данного договора арендатор (ООО «Торговый дом Аверс») при пользовании помещениями обязан соблюдать правила противопожарной безопасности и иных норм, регламентирующих порядок пользования нежилыми помещениями. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее -Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ) правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и в пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности. Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению. Таким образом, сложившаяся ситуация на момент прокурорской проверки в деятельности ООО «Торговый дом «Аверс» нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности. Судом также принято во внимание, что в настоящее время ответчиком ООО «Торговый дом «Аверс» приняты надлежащие меры по устранению нарушении требований законодательства о пожарной безопасности. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, - Р Е Ш И Л: Обязать ООО «Торговый дом «Аверс» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности: - оборудовать административные помещения, расположенные на втором этаже <адрес> в <адрес>, табличками с указанием номером вызова пожарной охраны, что предусмотрено п. 13 ППБ 01-03; - установить в административных помещениях, расположенных на втором этаже здания, систему оповещения людей о пожаре, а также разместить план-схему эвакуации людей при пожаре, что предусмотрено п. 16 ППБ 01-03; - определить категорию пожарной опасности для складских помещений кафетерия и административных помещений, расположенных на втором этаже здания, что предусмотрено п. 33 ППБ 01-03; - произвести демонтаж «глухих» металлических решеток, расположенных на окнах в административных помещениях второго этажа здания и в кухне кафетерия, что предусмотрено п. 40 ППБ 01-03; - очистить помещение вентиляционной камеры от горючих материалов, что предусмотрено п. 40 ППБ 01-03; - разместить в административных помещениях, расположенных на втором этаже здания, знаки, обозначающие направление путей эвакуации, что предусмотрено п. 51 ППБ 01-03; - переоборудовать двери перед тамбуром выхода из помещений на втором этаже здания и в помещении кухни для их открывания по ходу эвакуации, что предусмотрено п. 52 ППБ 01-03; - изменить месторасположение помещения склада (архива), расположенного на путях эвакуации из административных помещений к запасному выходу, что предусмотрено п. 53 ППБ 01-03; -оборудовать электрические светильники, расположенные в шальном помещении кафетерия «Кондитерская Панчо», защитными кол паками, что предусмотрено п. 61 ППБ 01-03; -установить над дверьми эвакуационных выходов, расположенных на втором этаже здания, световые табло выход, запитанные от независимого источника питания, что предусмотрено п. 61 ППБ 01-03; -оборудовать административные помещения, расположенные на втором этаже здания, первичными средствами пожаротушения, что предусмотрено п. 108 ППБ 01-03; -очистить подвальное помещение кафетерия от горючих материалов, что предусмотрено п. 513 ППБ 01-03; -разработать и ввести в действие распорядительный документ, устанавливающий в организации лицо, ответственное за приобретение, сохранность, ремонт и готовность к действию первичных средств пожаротушения, что предусмотрено п. 15 (приложение №) ППБ 01-03; -завести журнал учета наличия и состояния огнетушителей, расположенных в кафетерии, что предусмотрено п. 15 (приложение №) ППБ 01-03; -руководителю организации и ответственному лицу по пожарной безопасности пройти обучение мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, что предусмотрено п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; -разработать и ввести в действие программу обучения сотрудников организации мерам пожарной безопасности, что предусмотрено п. 53 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; -отделить помещения складов кафетерия, а также административные помещения, от помещений других классов функциональной пожарной опасности противопожарными преградами с соответствующим им заполнением проемов, что предусмотрено ч. 9 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; -оборудовать административные помещения, расположенные на втором этаже здания, системой автоматической пожарной сигнализации, что предусмотрено п. 4 НПБ 110-03. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ СУДЬЯ: