Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 января 2012 года Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи МИЦЕНКО О.А. при секретаре Церцвадзе Г.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, интересов РФ к ЗАО «Электро-ком» об ограничении доступа к информации, - У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением указав, что Ростовское-на-Дону обособленное подразделение ЗАО «Электро-ком» действует на основании устава, в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. Является Интернет-провайдером на территории г. Ростова-на-Дону и зарегистрирован по адресу: <адрес> Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга средств массовой информации посредством услуг, предлагаемых «Электро-ком», обнаружен Интернет сайт межрегионального общественного объединения «Движения против нелегальной иммиграции» (ДПНИ). Так, с помощью компьютера, посредством использования модема было установлено соединение с Интернет-сайтом указанного общественного объединения http://www.dpni.org. Вместе с тем решением Московского городского суда от 18.04.2011 указанное межрегиональное общественное объединение признано экстремистским и ее деятельность на территории Российской федерации запрещена. Определением Верховного суда РФ от 09.08.2011 № 5-Г11-131 решение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений. Интернет-сайт www.dpni.org является официальным информационно-пропагандистским ресурсом ДПНИ. Указанный сайт используется ДПНИ, как средство агитации и пропаганды идеологических убеждений организации, освещения планируемых и проведенных публичных мероприятий с ее участием. На основании изложенного прокурор Первомайского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать Ростовское-на-Дону обособленное подразделение ЗАО «Электро-ком» ограничить доступ к Интернет-сайту http://www.dpni.org путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта. Помощник прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель ЗАО «Электро-ком» в судебном заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из представленного ответчиком отзыва усматривается, что на настоящий момент ответчик устранил все требования прокуратуры. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Ростовское-на-Дону обособленное подразделение ЗАО «Электро-ком» действует на основании устава, в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет. Является Интернет-провайдером на территории г. Ростова-на-Дону и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону 24 ноября 2011 года в ходе мониторинга средств массовой информации посредством услуг, предлагаемых «Электро-ком», обнаружен Интернет сайт межрегионального общественного объединения «Движения против нелегальной иммиграции» (ДПНИ). Так, с помощью компьютера, посредством использования модема было установлено соединение с Интернет-сайтом указанного общественного объединения http://www.dpni.org. Вместе с тем решением Московского городского суда от 18.04.2011 указанное межрегиональное общественное объединение признано экстремистским и ее деятельность на территории Российской федерации запрещена. Определением Верховного суда РФ от 09.08.2011 № 5-Г11-131 решение Московского городского суда от 18.04.2011 оставлено без изменений. Интернет-сайт www.dpni.org является официальным информационно-пропагандистским ресурсом ДПНИ. Указанный сайт используется ДПНИ, как средство агитации и пропаганды идеологических убеждений организации, освещения планируемых и проведенных публичных мероприятий с ее участием. На указанном сайте размещаются материалы от имени ДПНИ, содержащие многочисленные высказывания критического характера в отношении органов власти и управления, в том числе оскорбительного характера, дискредитирующие указанные органы в глазах общественности и содержащие признаки экстремисткой деятельности. Экстремистские материалы, размещенные на сайте www.dpni.org, которые использует ДПНИ, и сам Интернет-сайт находится в свободном доступе, допуск к нему имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане, и способствуют возбуждению социальной розни, ознакомление с ними неограниченного количества граждан может повлечь негативные последствия, вплоть до совершения преступлений террористического и экстремистского характера. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе и массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации к охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, под национальной безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Угроза национальной безопасности - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства. Таким образом, составляющими (объектами) национальной безопасности являются безопасность личности, общественная и государственная безопасность, основополагающей из которых является безопасность личности. Существенную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляет наиболее опасная форма организованной преступной деятельности - экстремизм. Поэтому в настоящее время противодействие экстремизму как идеологии нетерпимости, возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе является важнейшим направлением обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Современный российский экстремизм, составными элементами которого выступают нетерпимость, ксенофобия, национализм и фашизм, отрицая этническое и религиозное многообразие, составляющее важнейший фактор исторического развития России, угрожает безопасности общества (безопасному сосуществованию наций и социальных групп) и государства, нарушает права человека, препятствует достижению гражданского согласия, подрывает устои демократического и правового государства. Пунктом 3 ст. 17 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлении либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности, как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающего признаками гражданско-правовой ответственности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличии от мер гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигания социальной, рассовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которыми они могут пользоваться и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. Учитывая изложенное, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнении действующего законодательства, суд полагает, что доступ к Интернет сайту http://www.dpni.org следует ограничить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, - Р Е Ш И Л: Обязать Ростовское-на-Дону обособленное подразделение ЗАО «Электро-ком» ограничить доступ к Интернет-сайту http://www.dpni.org путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Судья: О.А. Миценко