Дело №2-1032/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 января 2012 года Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи МИЦЕНКО О.А. при секретаре Церцвадзе Г.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лейла» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, - У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением указав, что Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в помещении ресторанно-гостиничного комплекса «Астория» ООО «Лейла», расположенного по адресу: <адрес>. Выявленные проверкой нарушения выразились в следующем: - в нарушение п. 53 «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее ППБ 01-03), облицовка стен и потолка в коридорах кухни ресторанно-гостиничного комплекса «Астория» ООО «Лейла» выполнена из горючего материала (пластика); - в нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, складское помещение, помещение прачечной, гостиницы и сауны не отделено от других помещений противопожарными дверьми; - в нарушение п. 3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03)», утвержденных приказом МЧС РФ от 16.2003 № (далее - НПБ 110-03), во всех помещениях тепловые пожарные извещатели не заменены на дымовые; - в нарушении п. 4 НПБ 110-03, отдельное помещение в западной части ресторана не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; - в нарушение п. 508 ППБ 01-03, за пределы складского помещения не вынесена электрическая розетка; - в нарушение п. 60 ППБ 01-03, в коридоре кухни и сауне эксплуатируются электрические светильники без защитных колпаков; - в нарушение п. 33 ППБ 01-03, для складского помещения не определена категория пожарной опасности; - в нарушение п. 52 ППБ 01-03, дверь запасного выхода во двор ресторана открывается не по ходу эвакуации; - в нарушение п. 61 ППБ 01-03, световое табло «Выход» над запасным выходом во двор находится в нерабочем состоянии; - в нарушение п. 16 ППБ 01-03, в помещениях гостиницы, сауны и ресторана отсутствуют план-схемы эвакуации людей; - в нарушение п. 53 ППБ 01-03, коридоры кухни загромождены оборудованием и различными материалами; - в нарушение п. 27 ППБ 01-03, в помещениях ресторанно-гостиничного комплекса «Астория» ООО «Лейла» отсутствуют знаки, обозначающие места расположения средств пожарной безопасности; - в нарушение п. 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС РФ от 12Л2.2007 № (далее - Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), программа обучения сотрудников мерам пожарной безопасности не согласована в территориальном органе государственного пожарного надзора. В соответствии с договором аренды недвижимости от 07.11.2011 Ибрагимовым Б.А. передано во временное владение и пользование ООО «Лейла» в лице генерального директора Ибрагимого Б.А. часть здания, находящегося по адресу: <адрес>, для организации ресторана. Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности. На основании изложенного Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать ООО «Лейла» в ресторанно-гостиничном комплексе «Астория» по адресу: <адрес>, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности: облицовку стен и потолка в коридорах кухни выполнить из негорючего материала в соответствии с требованиями п. 53 ППБ 01-03; складское помещение, помещение прачечной, гостиницы и сауны отделить от других помещений противопожарными дверьми в соответствии с требованиями ч. 1, ч. 2 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; во всех помещениях тепловые пожарные извещатели заменить на дымовые в соответствии с требованиями п. 3 НПБ 110-03; отдельное помещение в западной части ресторана оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями п. 4 НПБ 110-03; за пределы складского помещения вынести электрическую розетку в соответствии с требованиями п. 508 ППБ 01-03; в коридоре кухни и сауне устранить эксплуатацию электрических светильников без защитных колпаков в соответствии с требованиями п. 60 ППБ 01-03; для складского помещения определить категорию пожарной опасности в соответствии с требованиями п. 33 ППБ 01-03; обеспечить открывание двери запасного выхода во двор ресторана по ходу эвакуации в соответствии с требованиями п. 52 ППБ 01-03; световое табло «Выход» над запасным выходом во двор привести в рабочее состояние в соответствии с требованиями п. 61 ППБ 01-03; помещения гостиницы, сауны и ресторана обеспечить планами-схемами эвакуации людей в соответствии с требованиями п. 16 ППБ 01-03; устранить загромождение коридоров кухни оборудованием и различными материалами в соответствии с требованиями п. 53 ППБ 01-03; помещения обеспечить знаками, обозначающими места расположения средств пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п. 27 ППБ 01-03; программу обучения сотрудников мерам пожарной безопасности согласовать в территориальном органе государственного пожарного надзора в соответствии с требованиями п.53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». В судебное заседание явился представитель ответчика по доверенности Ибрагимов Б.А., заявленные требования не оспаривал, при этом суду пояснил, что на настоящий момент все выявленные прокуратурой нарушения устранены. Помощник Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в помещении ресторанно-гостиничного комплекса «Астория» ООО «Лейла», расположенного по адресу: <адрес>. Выявленные проверкой нарушения выразились в следующем: - в нарушение п. 53 «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ППБ 01-03), облицовка стен и потолка в коридорах кухни ресторанно-гостиничного комплекса «Астория» ООО «Лейла» выполнена из горючего материала (пластика); - в нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, складское помещение, помещение прачечной, гостиницы и сауны не отделено от других помещений противопожарными дверьми; - в нарушение п. 3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03)», утвержденных приказом МЧС РФ от 16.2003 № (далее - НПБ 110-03), во всех помещениях тепловые пожарные извещатели не заменены на дымовые; - в нарушении п. 4 НПБ 110-03, отдельное помещение в западной части ресторана не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; - в нарушение п. 508 ППБ 01-03, за пределы складского помещения не вынесена электрическая розетка; - в нарушение п. 60 ППБ 01-03, в коридоре кухни и сауне эксплуатируются электрические светильники без защитных колпаков; - в нарушение п. 33 ППБ 01-03, для складского помещения не определена категория пожарной опасности; - в нарушение п. 52 ППБ 01-03, дверь запасного выхода во двор ресторана открывается не по ходу эвакуации; - в нарушение п. 61 ППБ 01-03, световое табло «Выход» над запасным выходом во двор находится в нерабочем состоянии; - в нарушение п. 16 ППБ 01-03, в помещениях гостиницы, сауны и ресторана отсутствуют план-схемы эвакуации людей; - в нарушение п. 53 ППБ 01-03, коридоры кухни загромождены оборудованием и различными материалами; - в нарушение п. 27 ППБ 01-03, в помещениях ресторанно-гостиничного комплекса «Астория» ООО «Лейла» отсутствуют знаки, обозначающие места расположения средств пожарной безопасности; - в нарушение п. 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС РФ от 12Л2.2007 № (далее - Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), программа обучения сотрудников мерам пожарной безопасности не согласована в территориальном органе государственного пожарного надзора. Из материалов дела усматривается, что в соответствии с договором аренды недвижимости от 07.11.2011 Ибрагимовым Б.А. передано во временное владение и пользование ООО «Лейла» в лице генерального директора Ибрагимого Б.А. часть здания, находящегося по адресу: <адрес>, для организации ресторана. Сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее -Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ) правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и в пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности. Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению. Таким образом, сложившаяся ситуация в деятельности ООО «Торговый дом «Аверс» нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ и противоречит основным принципам обеспечения пожарной безопасности. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, - Р Е Ш И Л: Обязать ООО «Лейла» в ресторанно-гостиничном комплексе «Астория» по адресу: <адрес>, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности: - облицовку стен и потолка в коридорах кухни выполнить из негорючего материала в соответствии с требованиями п. 53 ППБ 01-03; - складское помещение, помещение прачечной, гостиницы и сауны отделить от других помещений противопожарными дверьми в соответствии с требованиями ч. 1, ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; - во всех помещениях тепловые пожарные извещатели заменить на дымовые в соответствии с требованиями п. 3 НПБ 110-03; отдельное помещение в западной части ресторана оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями п. 4 НПБ 110-03; - за пределы складского помещения вынести электрическую розетку в соответствии с требованиями п. 508 ППБ 01-03; - в коридоре кухни и сауне устранить эксплуатацию электрических светильников без защитных колпаков в соответствии с требованиями п. 60 ППБ 01-03; - для складского помещения определить категорию пожарной опасности в соответствии с требованиями п. 33 ППБ 01-03; - обеспечить открывание двери запасного выхода во двор ресторана по ходу эвакуации в соответствии с требованиями п. 52 ППБ 01-03; - световое табло «Выход» над запасным выходом во двор привести в рабочее состояние в соответствии с требованиями п. 61 ППБ 01-03; - помещения гостиницы, сауны и ресторана обеспечить планами-схемами эвакуации людей в соответствии с требованиями п. 16 ППБ 01-03; - устранить загромождение коридоров кухни оборудованием и различными материалами в соответствии с требованиями п. 53 ППБ 01-03; - помещения обеспечить знаками, обозначающими места расположения средств пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п. 27 ППБ 01-03; - программу обучения сотрудников мерам пожарной безопасности согласовать в территориальном органе государственного пожарного надзора в соответствии с требованиями п.53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. СУДЬЯ: